Решение № 2-1314/2021 2-1314/2021~М-463/2021 М-463/2021 от 17 марта 2021 г. по делу № 2-1314/2021

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 марта 2021 года Центральный районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Багрянской В.Ю.,

при секретаре: Плужник А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже о возложении обязанности включить в страховой стаж периоды ухода за детьми, о признании права на назначение страховой пенсии по старости,

у с т а н о в и л:

Истец обратилась с настоящим иском к ответчику, в котором указывает, что 24.03.2020 она обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Заявление истца было рассмотрено, однако, в назначении пенсии по старости отказано, в связи с тем, что в страховой стаж ФИО3 не были включены периоды ухода за детьми, ввиду чего индивидуальный пенсионный коэффициент составил 18,088, что менее требуемого для установления пенсии. Отказ во включении периодов ухода за детьми был мотивирован тем, что периоды ухода за детьми протекали на территории иностранного государства, с которым у РФ отсутствует международный договор. Истец полагает, что отказ пенсионного органа не основан на нормах действующего в РФ пенсионного законодательства, просит обязать ответчика включить в страховой стаж истца периоды ухода за детьми в возрасте до полутора лет, а также признать за истцом право на страховую пенсию по старости с 24.03.2020 и назначить ей страховую пенсию по старости с указанной даты (л.д.5-9).

В судебное заседание истец не явилась, извещена надлежащим образом.

Представитель истца по доверенности ФИО4 и адвокат истца по ордеру ФИО5 требования своего доверителя поддержали, пояснили изложенное.

Представитель ответчика ГУ УПФР в г. Воронеже действующая на основании доверенности ФИО6, в судебном заседании заявленные исковые требования не признала, просит суд в их удовлетворении отказать. Суду представила письменные возражения относительно заявленных исковых требований.

Суд, выслушав мнение лиц, участвующих в деле, обозрев материалы пенсионного дела, исследовав представленные письменные доказательства, приходит к следующим выводам.

Из представленных суду документов и пояснений сторон следует, что решением ГУ УПФР г. Воронежа от 07.07.2020 истцу отказано в установлении страховой пенсии по старости. В страховой стаж истца не включены периоды ухода за детьми: ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по 24.01.2006, а также ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по 21.02.2009. С учетом периодов работы истца, которые были включены ответчиком в страховой стаж, страховой стаж истца составил 16 лет 08 месяцев. Индивидуальный пенсионный коэффициент истца при этом, составил менее требуемого 18,6, что и явилось причиной для отказа в установлении пенсии по старости.

Отказывая истцу во включении в страховой стаж периодов ухода за детьми в возрасте до полутора лет, ответчик указал, что данные периоды протекали за пределами РФ, в указанный период времени не оплачивались страховые взносы, международный договора с <адрес> у РФ не заключен, в связи с чем, указанные периоды не могут включаться в страховой стаж истца.

Суд не может согласиться с данной позицией ответчика, полагает, что отказ пенсионного органа основан на неверном толковании норм действующего пенсионного законодательства.

Основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на страховую пенсию регулируются Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ "О страховых пенсиях».

Условия для назначения страховой пенсии по старости определены ст. 8 указанного Федерального закона.

Согласно приложению 6 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ, возраст по достижении которого, граждане приобретают право на назначение страховой пенсии по старости в 2020 году, подлежит увеличению на 12 месяцев, и составляет для женщин 56 лет.

Согласно п. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», гражданам, которые указаны в ч. 1 ст. 8 Федерального закона №400-ФЗ и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости в соответствии с законодательством, которое действовало до 01 января 2019 года, страховая пенсия может назначаться ранее достижения возраста, предусмотренного приложением 6 к указанному Федеральному закону, но не более, чем за шесть месяцев до достижения такого возраста.

Таким образом, возраст выхода на страховую пенсию по старости для женщин ДД.ММ.ГГГГ года рождения составляет <данные изъяты>.

Судом установлено, что истец родилась ДД.ММ.ГГГГ, соответственно, возраст, по достижении которого она вправе претендовать на назначение страховой пенсии по старости – <данные изъяты>.

Кроме того, для назначения пенсии по старости в соответствии со ст. 8 и ст. 35 Федерального закона №400-ФЗ, необходимо наличие требуемого страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента, которые определяются в зависимости года выхода на пенсию. В 2020 году требуемый страховой стаж составляет 11 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента – 18,6.

Согласно ч. 1 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного Федерального закона (граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом), за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (часть 2).

Из приведенных положений закона следует, что периоды работы или иной деятельности за пределами РФ могут включаться в страховой стаж в трех самостоятельных случаях: 1) если это предусмотрено законодательством РФ; 2) если это предусмотрено условиями международного договора; 3) если за этот период уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Судом установлено, что международный договор по вопросам пенсионного обеспечения между Российской Федерацией и Королевством Дания отсутствует.

Страховые взносы в Пенсионный фонд РФ в спорные периоды истцом не оплачивались.

Вместе с тем, в силу пп. 3 ч. 1 ст. 12 Федерального закона №400-ФЗ, в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются периоды ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности. При этом, ч. 2 указанной статьи предусмотрено, что периоды, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, засчитываются в страховой стаж в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), указанные в статье 11 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п. 29 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015, Период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет подтверждается документами, удостоверяющими рождение ребенка и достижение им возраста полутора лет (свидетельство о рождении, паспорт, свидетельство о браке, свидетельство о смерти, справки жилищных органов о совместном проживании до достижения ребенком возраста полутора лет, документы работодателя о предоставлении отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и другие документы, подтверждающие необходимые сведения).

Кроме того, обращающийся за установлением страховой пенсии гражданин (один из родителей) должен сообщить сведения о втором родителе, необходимые для решения вопроса о зачете в страховой стаж периода ухода за ребенком.

Период ухода за ребенком засчитывается родителю в страховой стаж в случае, если соответствующий период ухода за данным ребенком не засчитан в страховой стаж другому родителю при установлении ему страховой пенсии.

Из изложенного следует, что законодательством РФ предусмотрено включение периодов ухода за детьми в возрасте до полутора лет в страховой стаж при условии, что им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), указанные в статье 11 настоящего Федерального закона. При этом, пенсионное законодательство РФ не содержит исключений для лиц, которые осуществляли такой уход за детьми на территории иностранного государства.

Судом установлено, что истец является гражданской РФ, также как и дети истца являются гражданами РФ.

Спорные периоды ухода за детьми, протекали на территории иностранного государства, однако, этим периодам непосредственно предшествовали периоды работы истца на территории РФ, что подтверждается ее трудовой книжкой и ответчиком не оспаривается.

Второй родитель, супруг истца, является гражданином <адрес>, права на пенсионное обеспечение по нормам законодательства РФ не имеет, соответственно, периоды ухода за детьми в его страховой стаж засчитываться не могут. При обращении с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, истцом представлены ответчику все необходимые документы, установленные Административным регламентом от 23.01.2019 №16п, что представителем ответчика не оспаривалось.

При таких обстоятельствах, у ответчика отсутствовали основания для отказа истцу во включении спорных периодов в страховой стаж, поскольку, возможность такого включения предусмотрена нормами действующего пенсионного законодательства РФ.

Доводы ответчика о том, что между Российской Федерацией и <адрес> отсутствует международный договор по вопросам пенсионного обеспечения, суд во внимание не принимает, поскольку, отсутствие такого договора, как и отсутствие страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, не является безусловным основанием для отказа во включении спорных периодов в страховой стаж истца, при наличии в пенсионном законодательстве РФ соответствующей специальной нормы, предусматривающей включение периодов ухода за детьми в страховой стаж граждан.

С учетом включения спорных периодов в страховой стаж, величина индивидуального пенсионного коэффициента составит 26,188, согласно расчета, представленного ответчиком, что является больше требуемого – 18,6.

Таким образом, с учетом включения спорных периодов ухода за детьми, наличия требуемого стажа более 11 лет и ИПК более 18,6, у истца возникло право на назначение страховой пенсии по старости на дату ее обращения с соответствующим заявлением, т.е. на 24.03.2020.

На основании изложенного, суд полагает, что требования истца подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 67, 194-198 ГПК РФ,

р е ш и л:

Обязать УПФР в г. Воронеже включить в страховой стаж ФИО3 периоды ухода за детьми с ДД.ММ.ГГГГ по 24.01.2006 и с ДД.ММ.ГГГГ по 21.02.2009.

Признать за ФИО3 право на страховую пенсию по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ "О страховых пенсиях» с 24.03.2020.

Обязать УПФР в г. Воронеже назначить ФИО3 страховую пенсию по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ "О страховых пенсиях» с 24.03.2020.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Центральный районный суд г. Воронежа в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: Багрянская В.Ю.

Решение в окончательной форме принято 25 марта 2021 г.

1версия для печати