Постановление № 5-46/2025 от 8 апреля 2025 г. по делу № 5-46/2025

УИД: 66RS0050-01-2025-000339-67

Дело №5-46/2025


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Североуральск 09 апреля 2025 года

Судья Североуральского городского суда Свердловской области Башкова С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

индивидуального предпринимателя ФИО1 овича, <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>, ИНН <***>,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 04.04.2025, в ходе проведения внеплановой выездной проверки ИП ФИО1 в период с 24.03.2025 по 04.04.2025 на объекте организации питания населения кафе «Русь» (<...>) выявлены следующие нарушения законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения:

- не проводится производственный контроль, основанный на принципах ХАССП, составленная программа ХАССП не применяется в организации общественного питания, не определены контрольные критические точки, отсутствуют журналы контрольных критических точек, что является нарушением требований п. 2.1 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно- эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», ст. 10 п. 2, п. 3 пп. 11, ст. 11 п. 4 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции»;

- осуществляется прием пищевой продукции, в том числе продовольственного сырья, без маркировки и товаросопроводительной документации, а именно: на овощном складе свекла (мешок 25 кг) и морковь (мешок 25 кг) хранились без маркировки, что является нарушением п. 2.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20, ст. 10 п. 3 пп. 12, ст. 13 п. 1, ст. 17 п. 9 ТР ТС 021/2011;

- планировка производственных нарушений не обеспечивает последовательность (поточность) технологических процессов и допускает пересечение сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, что является нарушением пункта 2.5 СанПиН 2.3/2.4.3590-20, ст. 10 п. 3 пп. 2 ТР ТС 021/2011;

- во всех производственных помещениях кафе «Русь» (горячий, мясной, пельменный, овощной, холодный цех, моечная и коридор) имеются нарушения целостности отделки стен и потолков, в том числе над технологическим оборудованием и рабочими столами, что не исключает попадания частиц разрушения отделочного материала в готовую продукцию; не обеспечивается биологическая безопасность (зафиксировано наличие синантропных насекомых (тараканы и мухи) в производственных помещениях), что не исключает попадания тараканов в готовую продукцию, что является нарушением пункта 2.7 СанПиН 2.3/2.4.3590-20, ст. 14 п. 1 ТР ТС 021/2011;

- отсутствуют технологические карты при приготовлении кулинарных блюд, что является нарушением пункта 2.8 СанПиН 2.3/2.4.3590-20;

- моечное отделение кухонной посуды не оборудовано локальной вытяжной вентиляцией, что является нарушением пунктов 2.13 СанПиН 2.3/2.4.3590-20;

- на линии раздачи (участок порционирования блюд) отсутствует бактерицидное оборудование, что является нарушением требований п. 2.14 СанПиН 2.3/2.4.3590-20;

- моечные ванны в овощном, мясорыбном цехе не оборудованы системами водоотведения, исключающими риск загрязнения пищевой продукции (отсутствуют воздушные разрывы), что является нарушением требований п. 2.15 СанПиН 2.3/2.4.3590-20;

- во всех производственных помещениях имеются дефекты отделки потолков, стен и пола, не позволяющие качественно проводить ежедневную и генеральную влажную уборку, что является нарушением п. 2.16 СанПиН 2.3/2.4.3590-20;

- в производственных помещениях не проводится ежедневная влажная уборка, все оборудование, инвентарь, стены, потолки находятся в неудовлетвоительном санитарном состоянии (следы грязи, нагара, остатков пищи, пыль, паутина), что является нарушением п. 2.18 СанПиН 2.3/2.4.3590-20;

- в кафе «Русь» отсутствует необходимый набор промаркированного инвентаря для уборки производственных и санитарно-бытовых помещений, не хватает швабр и ведер, ветоши, что является нарушением п. 2.19 СанПиН 2.3/2.4.3590-20;

- не в полном объеме проводится ежедневный осмотр работников, занятых приготовлением продукции, а именно: ответственное лицо проводит термометрию сотрудников, но не проводит осмотр кожи рук и открытых поверхностей тела на гнойничковые заболевания, гигиенический журнал ведется формально, отсутствуют записи об отстранении лиц с признаками инфекционных заболеваний, что является нарушением п. 2.22 СанПиН 2.3/2.4.3590-20;

- в производственных помещениях кафе «Русь» на поверхностях технологического оборудования (на холодильнике, мясной цех) и на полу (горячий цех) обнаружены мертвые особи тараканов и мух, а также следы их жизнедеятельности (за обналичником дверного проема в пельменном цехе), в горячем цехе обнаружен живой таракан, на холодильнике для овощных полуфабрикатов обнаружен птичий помет; на клеевых ловушках, установленных 24.03.2025, в помещениях кафе, в моечном отделении, в коридоре напротив овощного цеха, в горячем, мясном, пельменном и в холодном цехах прилипли живые тараканы; в помещении овощного цеха находятся личные вещи сотрудников (кружки, ложки), и мясного цеха (кружки, косметички), что является нарушением п. 2.23 СанПиН 2.3/2.4.3590-20;

- хранение сырья и пищевой продукции в производственных помещениях не соответствует требованиям, а именно: в складских помещениях овощная продукция и сыпучие продукты хранятся без контроля за влажностно-температурным режимом, отсутствуют гигрометры; сырье мясо-рыбной продукции хранится в холодильниках без контроля температурного режима, отсутствуют термометры в холодильниках; полуфабрикаты и готовая продукция хранятся в холодильниках без термометров, что является нарушением требований п. 3.1 СанПиН 2.3/2.4.3590-20;

- в производственных помещениях (овощной цех, мясной, холодный цеха) кафе «Русь» используется общее технологическое и холодильное оборудование, производственные столы, разделочный инвентарь для сырья и готовой продукции, разделочный инвентарь для готовой и сырой продукции хранится и обрабатывается совместно, а именно: в холодильнике в незакрытых контейнерах хранились лук с помидорами, натертый сыр, апельсины, нашинкованная капуста; в этом же холодильнике в закрытой емкости хранилось два пакета молока, томатный соус, натертая морковь, что является нарушением требований п. 2.9, п. 3.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20;

- отсутствует мыло для мытья рук, отсутствуют одноразовые полотенца или электросушилки; при порционировании блюд сотрудники не используют одноразовые перчатки, на линии раздачи на момент осмотра перчатки отсутствовали, что является нарушением требований п. 3.4 СанПиН 2.3/2.4.3590-20;

- столовая посуда моется без соблюдения инструкции по обработке посуды, дезинфицирующее средство не разводится согласно инструкции, что является нарушением требований п. 3.10 СанПиН 2.3/2.4.3590-20;

- складские помещения не оборудованы гигрометрами, в холодильниках отсутствуют термометры, не ведется ежедневная регистрация показателей температурного режима хранения пищевой продукции в холодильном оборудовании в складских помещениях, что является нарушением требований п. 3.8, п. 3.13 СанПиН 2.3/2.4.3590-20;

- моющие и дезинфицирующие средства хранятся на столах и холодильниках производственных помещений, а не в специально отведенном месте, на используемое дезинфицирующее средство отсутствует инструкция, что является нарушением требований п. 4.5 СанПиН 2.3/2.4.3590-20;

- емкости с рабочими растворами дезинфицирующих средств не промаркированы, не ведется контроль за содержанием действующих веществ дезинфицирующих средств в соответствии с программой производственного контроля, что является нарушением требований п. 4.6 СанПиН 2.3/2.4.3590-20;

- в кафе «Русь» не ведется контроль за температурой реализуемых потребителю блюд через раздачу, так как отсутствуют технико-технологические карты и термометры на линии раздачи, что является нарушением требований п. 5.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20;

- при эксплуатации помещений кафе «Русь» не обеспечена организация и осуществление профилактических санитарно-гигиенических/ технических дезинсекционных мероприятий, предупреждающих заселение объекта членистоногими, а именно: помещения кафе не подвергаются влажной уборке, в помещениях имеются следы жизнедеятельности насекомых, обнаружены живые особи тараканов, что является нарушением п. 98 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней»;

- отсутствуют акты плановых обследований за 2024г., 1 квартал 2025г. На заселенность членистоногими помещений кафе «Русь» общей площадью 500 кв.м. с кратностью 2 раза в месяц, что является нарушением п. 98, п. 101 СанПиН 3.3686-21.

Действия ИП ФИО1 квалифицированы должностным лицом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области по ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях — нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

В судебном заседании ФИО1 вину признал, пояснил, что им принимаются меры по устранению выявленных нарушений. В настоящее время устранены все нарушения, отраженные в акте проверки и протоколе об административном правонарушении, кроме ремонтных работ, а именно: программа ХАССП внедрена в полном объеме, ведется журнал критических контрольных точек; усилен контроль при приемке продукции на предмет маркировки; выявлены потенциально возможные точки пересечения технологических процессов, приняты меры по их устранению с применением герметичной тары для перемещения продуктов и посуды; технологические карты размещены в цехах, приобретены дополнительные термометры для контроля температуры на линию раздачи; на линии раздачи установлена бактерицидная лампа, все системы водоотведения дооборудованы системой воздушного разрыва; проводится ежедневная влажная уборка, усилен контроль за ее проведением; приобретен и промаркирован необходимый уборочный инвентарь; ежедневный осмотр работников проводится в полном объеме, ведутся необходимые журналы; при появлении тараканов проводятся мероприятия по обработке всей площади кафе, в подвальных помещениях тараканов нет и в ходе проверки они там обнаружены не были, за 14.04.2025 запланирована следующая обработка, после которой будут заключен договор на плановое обследование на заселенность членистоногими в соответствии требуемой периодичностью; гигрометры и термометры приобретены в необходимых количествах, ведется журнал регистрации температуры и влажности; нарушение товарного соседства устранено, инвентарь используется в соответствии с маркировкой по их применению; для мытья рук приобретены одноразовые полотенца, установлены крепления для их фиксации; инструкция по обработке разработана и размещена в моечной, для моющих и дезинфицирующих средств определено специально отведенное место; все емкости с рабочими растворами дезинфицирующих средств промаркированы, растворы разводятся по инструкции. В настоящее время в доме, где расположено кафе «Русь» проводится капитальный ремонт силами Фонда капитального ремонта Свердловской области, о чем они знали в начале 2024 года и спланировали ремонт помещений кафе на этот период. В текущее время ремонтная бригада осуществляет работы в подвальных помещениях, после окончания отопительного сезона они перейдут к замене коммуникаций по отоплению, водоснабжению и электроснабжению, в этот период параллельно будет закрыто кафе и будет произведен ремонт помещений кафе. Для обеспечения безопасности пищевой продукции и соблюдения санитарных норм предприняты следующие меры: обработка поврежденных участков дезинфицирующими средствами, усиленный контроль уборки и дезинфекции.

Должностное лицо — и.о. начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав привлекаемое к ответственности лицо, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Под санитарно-эпидемиологическим благополучием населения в соответствии со ст. 1 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" понимается такое состояние общественного здоровья и среды обитания людей, при котором отсутствует опасное и вредное влияние ее факторов на организм человека и обеспечиваются благоприятные условия для его жизнедеятельности.

В силу ч. 1 ст. 2 Федерального закона N 52-ФЗ санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой и прогнозом ее изменения; выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных п. 2 ст. 50 настоящего Федерального закона (ч. 3 ст. 29 Федерального закона N 52-ФЗ).

В соответствии с ч. 3 ст. 39 Федерального закона N 52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В силу ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

Статьей 24 того же Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ установлено, что при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ч. 1 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ).

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 27 октября 2020 года N 32 утверждены санитарно-эпидемиологические правила и нормы СанПиН 2.3/2.4.3590-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения" (далее - СанПиН 2.3/2.4.3590-20), устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека биологических, химических, физических и иных факторов среды обитания и условий деятельности при оказании услуг общественного питания населению, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний.

Как предусмотрено пунктами 2.1, 2.2, 2.3, 2.5, 2.7, 2.17 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 предприятия общественного питания должны проводить производственный контроль, основанный на принципах ХАССП (в английской транскрипции HACCP - Hazard Analysis and Critical Control Points), в соответствии с порядком и периодичностью (включая организационные мероприятия, лабораторные исследования и испытания), установленными предприятием общественного питания.

Прием пищевой продукции, в том числе продовольственного сырья, на предприятие общественного питания должен осуществляться при наличии маркировки и товаросопроводительной документации, сведений об оценке (подтверждении) соответствия, предусмотренных в том числе техническими регламентами.

При осуществлении процессов производства (изготовления) пищевой продукции, связанных с требованиями безопасности такой продукции, изготовитель должен разработать, внедрить и поддерживать процедуры, основанные на принципах ХАССП (в английской транскрипции HACCP - Hazard Analysis and Critical Control Points), изложенных в части 3 статьи 10 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции" (ТР ТС 021/2011).

На изготовителя возложена обязанность вести и хранить документацию о выполнении мероприятий по обеспечению безопасности в процессе производства (изготовления) пищевой продукции, включая документы, подтверждающие безопасность непереработанного продовольственного (пищевого) сырья животного происхождения, на бумажных и (или) электронных носителях информации. Документы, подтверждающие безопасность непереработанного продовольственного (пищевого) сырья животного происхождения, подлежат хранению в течение трех лет со дня их выдачи (п. 4 ст. 11 ТР ТС 021/2011).

Продовольственное (пищевое) сырье, используемое при производстве (изготовлении) пищевой продукции, должно соответствовать требованиям, установленным настоящим техническим регламентом и (или) техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции, и быть прослеживаемым (п. 1 ст. 13 ТР ТС 021/2011).

Пищевая продукция, находящаяся на хранении, должна сопровождаться информацией об условиях хранения, сроке годности данной продукции (п. 9 ст. 17 ТР ТС 021/2011).

Согласно п. 2.9 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» предприятия общественного питания для приготовления пищи должны быть оснащены техническими средствами для реализации технологического процесса, его части или технологической операции (технологическое оборудование), холодильным, моечным оборудованием, инвентарем, посудой (одноразового использования, при необходимости), тарой, изготовленными из материалов, соответствующих требованиям, предъявляемым к материалам, контактирующим с пищевой продукцией, устойчивыми к действию моющих и дезинфицирующих средств и обеспечивающими условия хранения, изготовления, перевозки (транспортирования) и реализации пищевой продукции.

Технологические процессы изготовления продукции, требования к воздуху и параметрам микроклимата рабочей зоны, внутренней отделке производственных помещений, их оборудования системами холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, вентиляции, освещения, их обработке и влажной уборке, инвентарю для уборки и применяемым моющим и дезинфицирующим средствам, ежедневному осмотру работников, непосредственно контактирующих с пищевой продукцией, хранению пищевой продукции, мойке и обработке посуды, влажной уборке помещений, регламентированы пунктами 2.8, 2.13, 2.14, 2.15, 2.16, 2.18, 2.19, 2.22, 3.1, 3.2, 3.4, 3.8, 3.10, 3.13, 4.5, 4.6, 5.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20, содержание которых подробно приведено должностным лицом в протоколе об административном правонарушении.

Согласно п. 2.23 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 в помещениях предприятия общественного питания не должно быть насекомых и грызунов, а также не должны содержаться синантропные птицы и животные. В предприятиях общественного питания запрещается проживание физических лиц, в производственных помещениях не допускается хранение личных вещей и комнатных растений.

Требования к организации и проведению дезинсекции регламентированы п. 98-107 СанПиН 3.3686-21 "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней" и включают в себя организационные, санитарно-технические, санитарно-гигиенические и истребительные мероприятия, направленные на уничтожение членистоногих, имеющих эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение, проводимых на объектах организации пищевой промышленности, общественного питания и организации, осуществляющие хранение и реализацию пищевой продукции. Кратность плановых обследований на заселенность членистоногими объектов, имеющих особое эпидемиологическое значение, должна составлять не менее 2 раз в месяц.

Статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, влекущая наложение штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Как следует из материалов дела, в период с 24.03.2025 по 04.04.2025 специалистами Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области по обращению письменного обращения гражданина, поступившего в Управление Роспотребнадзора из прокуратуры Свердловской области, на основании Решения и.о. Главного государственного санитарного врача по городу Североуральск, городу Ивдель, городу Краснотурьинск и городу ФИО4 ФИО2 от 21.03.2025 № 66-12-01/13-1020-2025 проведена внеплановая выездная проверка объекта общественного питания — кафе «Русь» ИП ФИО1 по адресу: <...>, в ходе которого выявлены следующие нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства:

- не проводится производственный контроль, основанный на принципах ХАССП, составленная программа ХАССП не применяется в организации общественного питания, не определены контрольные критические точки, отсутствуют журналы контрольных критических точек, в нарушение требований п. 2.1 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно- эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», ст. 10 п. 2, п. 3 пп. 11, ст. 11 п. 4 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции»;

- осуществляется прием пищевой продукции, в том числе продовольственного сырья, без маркировки и товаросопроводительной документации, а именно: на овощном складе свекла (мешок 25 кг) и морковь (мешок 25 кг) хранились без маркировки, в нарушение п. 2.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20, ст. 10 п. 3 пп. 12, ст. 13 п. 1, ст. 17 п. 9 ТР ТС 021/2011;

- планировка производственных нарушений не обеспечивает последовательность (поточность) технологических процессов и допускает пересечение сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, в нарушение пункта 2.5 СанПиН 2.3/2.4.3590-20, ст. 10 п. 3 пп. 2 ТР ТС 021/2011;

- во всех производственных помещениях кафе «Русь» (горячий, мясной, пельменный, овощной, холодный цех, моечная и коридор) имеются нарушения целостности отделки стен и потолков, в том числе над технологическим оборудованием и рабочими столами, что не исключает попадания частиц разрушения отделочного материала в готовую продукцию; не обеспечивается биологическая безопасность (зафиксировано наличие синантропных насекомых (тараканы и мухи) в производственных помещениях), что не исключает попадания тараканов в готовую продукцию, в нарушение пункта 2.7 СанПиН 2.3/2.4.3590-20, ст. 14 п. 1 ТР ТС 021/2011;

- отсутствуют технологические карты при приготовлении кулинарных блюд, в нарушение пункта 2.8 СанПиН 2.3/2.4.3590-20;

- моечное отделение кухонной посуды не оборудовано локальной вытяжной вентиляцией, в нарушение пунктов 2.13 СанПиН 2.3/2.4.3590-20;

- на линии раздачи (участок порционирования блюд) отсутствует бактерицидное оборудование, в нарушение требований п. 2.14 СанПиН 2.3/2.4.3590-20;

- моечные ванны в овощном, мясорыбном цехе не оборудованы системами водоотведения, исключающими риск загрязнения пищевой продукции (отсутствуют воздушные разрывы), в нарушение требований п. 2.15 СанПиН 2.3/2.4.3590-20;

- во всех производственных помещениях имеются дефекты отделки потолков, стен и пола, не позволяющие качественно проводить ежедневную и генеральную влажную уборку, в нарушение п. 2.16 СанПиН 2.3/2.4.3590-20;

- в производственных помещениях не проводится ежедневная влажная уборка, все оборудование, инвентарь, стены, потолки находятся в неудовлетвоительном санитарном состоянии (следы грязи, нагара, остатков пищи, пыль, паутина), в нарушение п. 2.18 СанПиН 2.3/2.4.3590-20;

- в кафе «Русь» отсутствует необходимый набор промаркированного инвентаря для уборки производственных и санитарно-бытовых помещений, не хватает швабр и ведер, ветоши, в нарушение п. 2.19 СанПиН 2.3/2.4.3590-20;

- не в полном объеме проводится ежедневный осмотр работников, занятых приготовлением продукции, а именно: ответственное лицо проводит термометрию сотрудников, но не проводит осмотр кожи рук и открытых поверхностей тела на гнойничковые заболевания, гигиенический журнал ведется формально, отсутствуют записи об отстранении лиц с признаками инфекционных заболеваний, в нарушение п. 2.22 СанПиН 2.3/2.4.3590-20;

- в производственных помещениях кафе «Русь» на поверхностях технологического оборудования (на холодильнике, мясной цех) и на полу (горячий цех) обнаружены мертвые особи тараканов и мух, а также следы их жизнедеятельности (за обналичником дверного проема в пельменном цехе), в горячем цехе обнаружен живой таракан, на холодильнике для овощных полуфабрикатов обнаружен птичий помет; на клеевых ловушках, установленных 24.03.2025, в помещениях кафе, в моечном отделении, в коридоре напротив овощного цеха, в горячем, мясном, пельменном и в холодном цехах прилипли живые тараканы; в помещении овощного цеха находятся личные вещи сотрудников (кружки, ложки), и мясного цеха (кружки, косметички), в нарушение п. 2.23 СанПиН 2.3/2.4.3590-20;

- хранение сырья и пищевой продукции в производственных помещениях не соответствует требованиям, а именно: в складских помещениях овощная продукция и сыпучие продукты хранятся без контроля за влажностно-температурным режимом, отсутствуют гигрометры; сырье мясо-рыбной продукции хранится в холодильниках без контроля температурного режима, отсутствуют термометры в холодильниках; полуфабрикаты и готовая продукция хранятся в холодильниках без термометров, в нарушение требований п. 3.1 СанПиН 2.3/2.4.3590-20;

- в производственных помещениях (овощной цех, мясной, холодный цеха) кафе «Русь» используется общее технологическое и холодильное оборудование, производственные столы, разделочный инвентарь для сырья и готовой продукции, разделочный инвентарь для готовой и сырой продукции хранится и обрабатывается совместно, а именно: в холодильнике в незакрытых контейнерах хранились лук с помидорами, натертый сыр, апельсины, нашинкованная капуста; в этом же холодильнике в закрытой емкости хранилось два пакета молока, томатный соус, натертая морковь, в нарушение требований п. 2.9, п. 3.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20;

- отсутствует мыло для мытья рук, отсутствуют одноразовые полотенца или электросушилки; при порционировании блюд сотрудники не используют одноразовые перчатки, на линии раздачи на момент осмотра перчатки отсутствовали, в нарушение требований п. 3.4 СанПиН 2.3/2.4.3590-20;

- столовая посуда моется без соблюдения инструкции по обработке посуды, дезинфицирующее средство не разводится согласно инструкции, в нарушение требований п. 3.10 СанПиН 2.3/2.4.3590-20;

- складские помещения не оборудованы гигрометрами, в холодильниках отсутствуют термометры, не ведется ежедневная регистрация показателей температурного режима хранения пищевой продукции в холодильном оборудовании в складских помещениях, в нарушение требований п. 3.8, п. 3.13 СанПиН 2.3/2.4.3590-20;

- моющие и дезинфицирующие средства хранятся на столах и холодильниках производственных помещений, а не в специально отведенном месте, на используемое дезинфицирующее средство отсутствует инструкция, в нарушение требований п. 4.5 СанПиН 2.3/2.4.3590-20;

- емкости с рабочими растворами дезинфицирующих средств не промаркированы, не ведется контроль за содержанием действующих веществ дезинфицирующих средств в соответствии с программой производственного контроля, в нарушение требований п. 4.6 СанПиН 2.3/2.4.3590-20;

- в кафе «Русь» не ведется контроль за температурой реализуемых потребителю блюд через раздачу, так как отсутствуют технико-технологические карты и термометры на линии раздачи, в нарушение требований п. 5.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20;

- при эксплуатации помещений кафе «Русь» не обеспечена организация и осуществление профилактических санитарно-гигиенических/ технических дезинсекционных мероприятий, предупреждающих заселение объекта членистоногими, а именно: помещения кафе не подвергаются влажной уборке, в помещениях имеются следы жизнедеятельности насекомых, обнаружены живые особи тараканов, в нарушение п. 98 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней»;

- отсутствуют акты плановых обследований за 2024г., 1 квартал 2025г. На заселенность членистоногими помещений кафе «Русь» общей площадью 500 кв.м. с кратностью 2 раза в месяц, в нарушение п. 98, п. 101 СанПиН 3.3686-21.

Указанное обстоятельство послужило основанием составления в отношении ИП ФИО1 протокола об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт совершения ИП ФИО1 вышеуказанного правонарушения подтверждается совокупностью доказательств, исследованных судом, а именно: протоколом по делу об административном правонарушении, актом проверки и фотоматериалами, достоверность и допустимость которых сомнений у суда не вызывает.

Действия ИП ФИО1 суд квалифицирует по ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (кафе), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица.

Вина индивидуального предпринимателя ФИО1 выразилась в том, что им не обеспечены санитарно-эпидемиологические требования к организации питания населения.

Доказательств, свидетельствующих о невозможности выполнения ИП ФИО1 обязательных предписаний закона материалы дела не содержат.

При назначении ФИО1 административного наказания, учитываю характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд признает признание вины, частичное устранение к дате рассмотрения дела значительного объема выявленных нарушений, не связанных с выполнением ремонтных работ.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Статья 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отнесена к "Административным правонарушениям, посягающим на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность". Объектом охраны согласно данной статье является здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения. Поскольку законодатель исключает возможность отступления организации питания населения от выполнения требований санитарных правил и гигиенических нормативов, а нарушение таких требований влечет ответственность за совершаемые действия, существенная угроза здоровью и санитарно-эпидемиологическому благополучию населения заключается в пренебрежительном отношении индивидуального предпринимателя к исполнению своих публично-правовых обязанностей.

Организация питания населения с нарушением санитарно-эпидемиологических требований создает угрозу охраняемым отношениям, в связи с чем основания для применения по данному делу положений статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отсутствуют.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, принятие мер по устранению значительного объема допущенных нарушений на дату рассмотрения дела, судья приходит к выводу о назначении ФИО1 административного наказания в виде административного штрафа.

1.1058-01 (утв. ребованиями что таковой должен быть после вынесения судебного постановления.Руководствуясь ст. ст. 29.9 – 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 овича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

Уплата штрафа должна быть произведена по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по Свердловской области (Управление Роспотребнадзора по Свердловской области), номер счета банка получателя (Единый казначейский счет) 40102810645370000054, ИНН <***>, КПП 667001001, БИК 016577551, ОКТМО 65548000, номер счета получателя платежа: (номер казначейского счета) 03100643000000016200, наименование банка: Уральское ГУ Банка России// УФК по Свердловской области г. Екатеринбург, КБК 14111601061019000140, УИН 14104660016300018414, ЕИП 4000000000<***>.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а копия документа, подтверждающая уплату штрафа, направлена в суд.

Лицо, не уплатившее административный штраф, привлекается к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии в Свердловский областной суд через Североуральский городской суд.

Судья: Башкова С.А.

Копия верна.