Решение № 2-325/2017 2-325/2017~М-227/2017 М-227/2017 от 11 апреля 2017 г. по делу № 2-325/2017

Дело № 2- 325/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 апреля 2017 года

Вязниковский городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Константиновой Н.В.,

при секретаре Ивановой Л.Н.,

с участием прокурора Мухиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Вязники гражданское дело по иску Вязниковского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному унитарному предприятию <адрес> «Коммунальные системы» об обязании разработать и согласовать проекты округов и зон, границы и режим зон санитарной охраны водного объекта,

установил:

Вязниковский межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к муниципальному унитарному предприятию <адрес> «Коммунальные системы» (далее по тексту МУП «Коммунальные системы») об обязании разработать и согласовать проекты округов и зон, границы и режим зон санитарной охраны водного объекта.

В обосновании иска указано, что прокуратурой проведена проверка соблюдения водного и санитарно-эпидемиологического законодательства, в ходе которого установлено, что МУП «Коммунальные системы» осуществляет водоснабжение и водоотведение в населенных пунктах на территории муниципального образования <адрес>, в связи с чем в эксплуатации общества находятся артезианские скважины. При эксплуатации объектов подземного водоснабжения: артезианской скважины № в д. <адрес>, допущены нарушения, а именно: проект округов и зон санитарной охраны вышеуказанного водного объекта не разработан, не утвержден и не согласован, границы и режим источника водоснабжения не установлены. Таким образом, ответчиком нарушаются требования водного законодательства и законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, что может повлечь загрязнение водного объекта и нарушение прав граждан на благоприятную окружающую среду.

В судебном заседании помощник Вязниковского межрайонного прокурора Мухина А.А. исковые требования полностью поддержала по тем же основаниям.

Представитель ответчика МУП «Коммунальные системы» ФИО1, действующий по доверенности, с требованиями согласился, пояснил, что МУП «Коммунальные системы» находится в тяжелом финансовом положении, просит установить срок по разработке и согласованию проектов округов и зон, границы и режима зон санитарной охраны артезианской скважины в <адрес> в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Согласно ч.2 ст. 43 Водного кодекса РФ для водных объектов, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, устанавливаются зоны санитарной охраны.

Согласно ст. 1 Водного кодекса РФ водные ресурсы - это поверхностные и подземные воды, которые находятся в водных объектах и используются или могут быть использованы; водный объект – это природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима.

В соответствии с ч.1 ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ « О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее по тексту Закон) водные объекты, используемые в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также в лечебных, оздоровительных и рекреационных целях, в том числе водные объекты, расположенные в границах городских и сельских населенных пунктов (далее - водные объекты), не должны являться источниками биологических, химических и физических факторов вредного воздействия на человека.

Согласно ч.4 ст. 18 Закона проекты округов и зон санитарной охраны водных объектов, используемых для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения и в лечебных целях, утверждаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии их санитарным правилам.

Согласно ч. 5 ст. 18 Закона границы и режим зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения устанавливаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии их санитарным правилам. Согласно п. 1.3 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О введение в действие Санитарных правил и норм 2.ДД.ММ.ГГГГ-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» (Далее - СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-02) соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. В соответствии с п. 1.4 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-02 зоны санитарной охраны организуются на всех водопроводах, вне зависимости от ведомственной принадлежности, подающих воду, как из поверхностных, так и из подземных источников. Основной целью создания и обеспечения режима в ЗСО является санитарная охрана от загрязнения источников водоснабжения и водопроводных сооружений, а также территорий, на которых они расположены. Согласно п. 1.5 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-02 зоны санитарной охраны организуются в составе трех поясов: первый пояс (строгого режима) включает территорию расположения водозаборов, площадок всех водопроводных сооружений и водопроводящего канала. Его назначение - защита места водозабора и водозаборных сооружений от случайного или умышленного загрязнения и повреждения. Второй и третий пояса (пояса ограничений) включают территорию, предназначенную для предупреждения загрязнения воды источников водоснабжения. В каждом из трех поясов, а также в пределах санитарно- защитной полосы, соответственно их назначению, устанавливается специальный режим и определяется комплекс мероприятий, направленных на предупреждение ухудшения качества воды. Судом установлено, что МУП «Коммунальные системы» обеспечивает питьевой водой предприятия, организации, учреждения и население <адрес>, что видно из п.2.3 Устава МУП «Коммунальные системы». Согласно постановлению администрации муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, МУП «Коммунальные системы» в целях организации водоснабжения осуществляет эксплуатацию водного объекта, а именно: артезианской скважины № в д. <адрес>. Таким образом, суд приходит к выводу, что МУП «Коммунальные системы» проекты округов и зон санитарной охраны вышеуказанного водного объекта не разработаны, не утверждены и не согласованы, границы и режим источников водоснабжения артезианских скважин не установлены. В силу ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе в интересах неопределенного круга лиц, обратиться в суд с заявлением о понуждении к совершению действий. Исходя из изложенного, суд полагает, что заявленные прокурором требования являются обоснованными. Действительно ответчиком нарушаются требования водного законодательства и законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, что может повлечь загрязнение водного объекта и нарушение прав граждан на благоприятную окружающую среду, в связи с чем, исковые требования подлежат удовлетворению. В силу ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении суда срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Суд полагает необходимым обязать ответчика исполнить действия по утверждению проекта округов и зон санитарной охраны объектов водоснабжения в течение 6 месяцев после вступления решения суда в законную силу. Данный срок будет разумным и обоснованным, поскольку для исполнения решения следует заключить договор на разработку проекта округов и зон санитарной охраны, произвести оплату по договору, согласовать границы и режим зон санитарной охраны водного объекта, для чего требуется время и сложение материальных средств. Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, РЕШИЛ: Исковые требования Вязниковского межрайонного прокурора – удовлетворить. Обязать муниципальное унитарное предприятие <адрес> «Коммунальные системы» в течение 6 месяцев с момента вступления решения в законную силу разработать и согласовать с территориальным отделом Роспотребнадзора по Вязниковскому и <адрес> проекты округов и зон, границы и режим зон санитарной охраны водного объекта- артезианской скважины №, расположенной в д. <адрес>. Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Вязниковский городской суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме. Председательствующий судья: Константинова Н.В.