Постановление № 5-23/2026 от 3 февраля 2026 г. по делу № 5-23/2026

61RS0045-01-2026-000252-55 № 5-23/2026


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

с. Покровское 4 февраля 2026 года

Судья Неклиновского районного суда Ростовской области Лаврушина М.А., рассмотрев в помещении суда материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 20.5.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

ФИО1, <данные изъяты> ранее не привлекавшегося к административной ответственности по 20 Главе Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 19 часов 13 минут ФИО1, управляя грузовым транспортным средством марки «HOWO», г.р.з. №, VIN: № в <адрес>, в нарушение положений пункта 1.1 Указа Врио Главы Донецкой Народной Республики от 23 декабря 2022 г. № 68 «О запрете вывоза лома и отходов цветных и (или) черных металлов за пределы административных границ Донецкой Народной Республики в период действия военного положения», то есть в период действия военного положения осуществил вывоз отходов строительных некондиционных (стружка черного металла) в количестве 19000 кг, без каких либо сопроводительных документов за пределы административных границ Донецкой Народной Республики на территорию Ростовской области.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал в полном объеме.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении заместитель начальника 4 отделения пограничного контроля кпп «Весело-Вознесенка – автодорожный» отдела (погк) в г. Таганроге Пограничного управления ФСБ России по Ростовской области ФИО10 в судебном заседании протокол об административном правонарушении поддержал в полном объеме, уточнив, что в дате составления протокола допущена техническая ошибка, протокол составлен ДД.ММ.ГГГГ.

Судья, изучив материалы дела, выслушав участников процесса, пояснения ФИО1, считает, что его вина в совершении административного правонарушения, помимо его признательных показаний, подтверждается следующими материалами дела: рапортом сотрудника ПУ ФСБ России по Ростовской области ФИО11 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 2-3); протоколом об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8-14); протоколом об административном правонарушении в отношении ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 72-75).

Совокупность собранных и исследованных в судебном заседании доказательств является достаточной для установления всех обстоятельств, предусмотренных ст. 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении.

Указанные доказательства собраны в соответствии с законом, являются последовательными, логичными, не противоречат друг другу, являются взаимодополняющими, оснований сомневаться в достоверности собранных доказательств у суда не имеется.

В силу ч.3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с частью 1 статьи 1 Федерального конституционного закона от 30 января 2002 года № 1-ФКЗ «О военном положении» под военным положением понимается особый правовой режим, вводимый на территории Российской Федерации или в отдельных ее местностях в соответствии с Конституцией Российской Федерации Президентом Российской Федерации в случае агрессии против Российской Федерации или непосредственной угрозы агрессии.

Основания и порядок введения военного положения изложены в статьях 3 и 4 Федерального конституционного закона от 30 января 2002 года № 1-ФКЗ «О военном положении».

Режим военного положения включает в себя комплекс экономических, политических, административных, военных и иных мер, направленных на создание условий для отражения или предотвращения агрессии против Российской Федерации (часть 1 статьи 5 Федерального конституционного закона от 30 января 2002 года № 1-ФКЗ «О военном положении»).

В период действия военного положения федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в целях производства продукции (выполнения работ, оказания услуг) для государственных нужд, обеспечения Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, специальных формирований и для нужд населения могут быть предусмотрены меры, связанные с введением временных ограничений на осуществление перемещения товаров, услуги финансовых средств, на поиск, получение, передачу, производство и распространение информации, временно изменены форма собственности организаций, порядок и условия процедур банкротства, режим трудовой деятельности и установлены особенности финансового, налогового, таможенного и банковского регулирования на территории, на которой введено военное положение, так и территориях, на которых военное положение не введено (часть 1 статьи 8 Федерального конституционного закона от 30 января 2022 г № 1-ФКЗ «О военном положении»).

Указом Президента Российской Федерации от 19 октября 2022 года № 756 «О введении военного положения на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской и Херсонской областей» на территории Донецкой Народной Республики с ноля часов 20 октября 2022 года введено военное положение.

Пунктом 3 Указа Президента Российской Федерации от 19 октября 2022 года № 756 предусмотрена возможность применения иных мер, предусмотренных Федеральным конституционным законом от 30 января 2002 года N 1-ФКЗ «О военном положении».

Указом Президента Российской Федерации от 19 октября 2022 года № 757 «О мерах, осуществляемых в субъектах Российской Федерации в связи с Указом Президента Российской Федерации от 19 октября 2022 г. № 756» определены меры, осуществляемые в субъектах Российской Федерации, в связи с Указом Президента Российской Федерации от 19 октября 2022 года № 756.

Вышеизложенным Указом Президента Российской Федерации на территории Донецкой Народной Республики введен режим (максимальный уровень реагирования) и высшее должностное лицо Донецкой Народной Республики осуществляет полномочия по реализации мер для удовлетворения потребностей Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, органов и нужд населения (пункт 1 Указа Президента Российской Федерации от 19 октября 2022 года № 757).

Перечень реализуемых мер, сроки, особенности и порядок их реализации определяются решениями высшего должностного лица субъекта Российской Федерации самостоятельно с учетом текущей ситуации и возникающих рисков на территории этого субъекта Российской Федерации (пункт 6 Указа Президента РФ от 19 октября 2022 года № 757).

Указом временно исполняющего обязанности Главы Донецкой народной Республики от 23 декабря 2022 года № 68 установлен запрет на вывоз лома и отходов цветных и (или) черных металлов за пределы административных границ Донецкой Народной Республики.

Из вышеизложенного следует то, что Указ Президента Российской Федерации от 19 октября 2022 года № 757 и Указ временно исполняющего обязанности Главы Донецкой народной Республики от 23 декабря 2022 года № 68 являются нормативными правовыми актами, регламентирующие вопросы военного положения.

В силу части 2 статьи 18 Федерального конституционного закона от 30 января 2002 года № 1-ФКЗ «О военном положении» граждане обязаны выполнять требования вышеуказанных нормативных правовых актов.

Согласно статье 20 Федерального конституционного закона от 30 января 2002 года № 1-ФКЗ «О военном положении» за нарушение положений, в том числе нормативных правовых актов Российской Федерации по вопросам военного положения, виновные лица несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу ч. 2 ст. 20.5.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение положений, установленных в соответствии с Федеральным конституционным законом от 30 января 2002 года N 1-ФКЗ «О военном положении», федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации по вопросам военного положения, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, совершенные с использованием транспортного средства, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей с конфискацией транспортного средства или без таковой либо административный арест на срок до тридцати суток с конфискацией транспортного средства или без таковой.

Осуществляя вывоз отходов строительных некондиционных (стружка черного металла) за пределы территории Донецкой Народной Республики на территорию Ростовской области, с использованием транспортного средства, ФИО1 нарушил положения пункта 1.1 Указа Врио Главы Донецкой Народной Республики от 23 декабря 2022 г № 68 «О запрете вывоза лома и отходов цветных и (или) черных металлов за пределы административных границ Донецкой Народной Республики в период действия военного положения».

Действия ФИО1 судья квалифицирует по ч. 2 ст. 20.5.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях – нарушение положений, установленных в соответствии с Федеральным конституционным законом от 30 января 2002 года N 1-ФКЗ «О военном положении», федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации по вопросам военного положения, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, совершенные с использованием транспортного средства.

Протокол об административном правонарушении составлен в присутствии ФИО1, в нем содержатся необходимые и достаточные сведения, предусмотренные статьей 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Права разъяснены, копия протокола вручена. Недостатков, влекущих его недопустимость, протокол об административном правонарушении не содержит.

Нарушений гарантированных Конституцией Российской Федерации и ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прав, в том числе права на защиту, не усматривается.

Возбуждение в отношении ФИО1 дела об административном правонарушении по ч. 2 ст. 20.5.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и составление соответствующего протокола произведены должностным лицом, в рамках представленных ему полномочий с соблюдением положений статьи 28.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, исходя из наличия достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 Кодекса РФ об АП, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, предусмотренными ч. 1 ст. 4.1 Кодекса РФ об АП, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодекса РФ об АП.

При назначении наказания суд учитывает обстоятельства совершения административного правонарушения, личность привлекаемого к административной ответственности лица, его имущественное и семейное положение, смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства.

В качестве смягчающих административную ответственность ФИО1 в соответствии со ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях суд учитывает признание вины и раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих его административную ответственность в соответствии со ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не установлено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях не выявлено.

Решая вопрос о назначении ФИО1 административного наказания, судья учитывает общественно опасный характер совершенного им административного правонарушения, обстоятельства его совершения, данные о личности, наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, и считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа без конфискации транспортного средства.

Согласно материалам дела транспортное средство марки «HOWO», г.р.з. №, VIN: №, изъятое протоколом об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей от ДД.ММ.ГГГГ, суд считает необходимым вернуть законному владельцу ФИО3, согласно свидетельству о регистрации транспортного средства (л.д. 23).

Изъятые в результате совершения административного правонарушения отходы строительные некондиционные (стружка черного металла) в количестве 19000 кг подлежат обращению в доход государства, поскольку в настоящее время документы, подтверждающие их принадлежность, суду не представлены, собственника установить не представляется возможным.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.5.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей без конфискации транспортного средства.

Транспортное средство марки «HOWO», г.р.з. №, VIN: № – вернуть законному владельцу ФИО3.

Отходы строительные некондиционные (стружка черного металла) в количестве 19000 кг, изъятые протоколом об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей от ДД.ММ.ГГГГ – обратить в доход государства.

Административный штраф подлежит перечислению по реквизитам получателя штрафа: Банк: ОТДЕЛЕНИЕ РОСТОВА-НА-ДОНУ БАНКА РОССИИ//УФК ПО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ Г. РОСТОВ-НА-ДОНУ; получатель: УФК по Ростовской области (ПУ ФСБ России по Ростовской области); ИНН: <***>; КПП: 616401001; код дохода: 18911601181019000140; ОКТМО: 60701000; расчетный счет: <***> (единый казначейский счет); корр. счет денежных средств: 03100643000000015800 (казн. счет); БИК: 016015102; УИН: 18907234860264713816, назначение платежа: Административный штраф.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренной ст. 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Документ, подтверждающий уплату штрафа, должен быть представлен в Неклиновский районный суд Ростовской области.

Неуплата административного штрафа в вышеуказанный срок в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неоплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Неклиновский районный суд Ростовской области в течение 10 дней с момента получения копии постановления.

Судья М.А. Лаврушина