Решение № 2-134/2017 2-134/2017(2-1922/2016;)~М-1924/2016 2-1922/2016 М-1924/2016 от 30 января 2017 г. по делу № 2-134/2017

Дело №2-134/2017

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

31.01.2017 года Рассказовский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Тришина С.К.,

при секретаре Рудчик И.Н.,

с участием представителя истца ТОГБУ СОН «Центр социальных услуг для населения <адрес> и <адрес>» по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску <адрес> государственного бюджетного учреждения социального обслуживания населения «Центр социальных услуг для населения <адрес> и <адрес>» к ФИО2 о взыскании денежных средств необоснованно полученных в качестве субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 «Центр социальных услуг для населения <адрес> и <адрес>» ФИО4 обратилась в суд с иском к ФИО2 о взыскании необоснованно полученных в качестве субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг за период дд.мм.гггг денежных средств в размере <данные изъяты> и судебных расходов. В обосновании заявленного требования указав, что в соответствии с заявлением, ФИО2 были предоставлены субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, расположенного по адресу <адрес>. В качестве документа, подтверждающего право на субсидии, ответчиком ФИО2 предоставлялся Договор от дд.мм.гггг на передачу квартир в собственность граждан, утвержденный постановлением главы администрации <адрес> № от дд.мм.гггг. На основании договора дарения от дд.мм.гггг ответчик ФИО2 подарила М.. <данные изъяты> в праве общей долевой собственности квартиры, расположенной по вышеуказанному адресу. дд.мм.гггг договора был зарегистрирован в ЕГРП. Приказом № от дд.мм.гггг ФИО2 отказано в назначении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, так как утратила право на предоставление субсидий. Начиная с дд.мм.гггг ответчик незаконно получала субсидию, сумма которой составила <данные изъяты>

В судебное заседание представитель ТОГБУ СОН «Центр социальных услуг для населения <адрес> и <адрес>» по доверенности ФИО1 на исковых требованиях настаивает, пояснив вышеизложенное.

В судебное заседание ответчик ФИО2 не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещалась судом своевременно и надлежащим образом, однако в суд возвращены конверты с истечением срока хранения. В силу п.1 ст. 165.1 ГК РФ сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Согласно п.68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 года №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» ст. 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями ст.159 ЖК РФ субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее - субсидии) предоставляются гражданам в случае, если их расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанные исходя из размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и размера регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг, устанавливаемого по правилам части 6 настоящей статьи, превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи. Размеры региональных стандартов нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, стоимости жилищно-коммунальных услуг и максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи устанавливаются субъектом Российской Федерации. Для семей со среднедушевым доходом ниже установленного прожиточного минимума максимально допустимая доля расходов уменьшается в соответствии с поправочным коэффициентом, равным отношению среднедушевого дохода семьи к прожиточному минимуму.

Право на субсидии имеют граждане: пользователи жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов; наниматели по договорам найма жилых помещений частного жилищного фонда; члены жилищных кооперативов; собственники жилых помещений.

Субсидии предоставляются органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или управомоченным им учреждением гражданам, указанным в части 2 настоящей статьи, на основании их заявлений с учетом постоянно проживающих совместно с ними членов их семей.

Порядок определения размера субсидий и порядок их предоставления, перечень прилагаемых к заявлению документов, условия приостановки и прекращения предоставления субсидий, порядок определения состава семьи получателя субсидии и исчисления совокупного дохода такой семьи, а также особенности предоставления субсидий отдельным категориям граждан устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 14 декабря 2005 № 761 «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг» утверждены Правила предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

В соответствии с п. 3 указанных Правил право на субсидии имеют: пользователи жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде; наниматели жилого помещения по договору найма в частном жилищном фонде; члены жилищного или жилищно-строительного кооператива; собственники жилого помещения (квартиры, жилого дома, части квартиры или жилого дома).

Согласно п. 8 Правил, для получения субсидии граждане, указанные в пункте 3 настоящих Правил, представляют в уполномоченный орган по месту постоянного жительства заявление о предоставлении субсидии с приложением необходимых документов.

В судебном заседании было установлено, что ответчик ФИО2 являлась собственником <данные изъяты> в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу <адрес>, на основании договора от дд.мм.гггг на передачу квартир в собственность граждан, утвержденный постановлением главы администрации <адрес> № от дд.мм.гггг.

На основании договора дарения от дд.мм.гггг ответчик ФИО2 подарила М. <данные изъяты> в праве общей долевой собственности квартиры, расположенной по вышеуказанному адресу. дд.мм.гггг договор дарения был зарегистрирован в ЕГРП.

Истец ФИО2 являлась получателем субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг с дд.мм.гггг.

Приказом № от дд.мм.гггг ФИО2 было отказано в назначении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, так как она утратила право на предоставление субсидий.

Ответчик ФИО2, не являясь собственником вышеуказанной квартиры, однако в период с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, являлась получателем субсидии на оплату указанного жилого помещения и коммунальных услуг.

В связи с обнаружением ТОГБУ СОН «Центр социальных услуг для населения <адрес> и <адрес>» в августе дд.мм.гггг факта предоставления ответчиком недостоверных сведений, имеющих значения для назначения субсидии, истцом в адрес ФИО2 было направлено уведомление с предложением вернуть необоснованно полученные за указанные период суммы субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в размере <данные изъяты>

Вместе с тем, указанные требования истца ответчиком в добровольном порядке исполнены не были.

В силу ст.1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (выгодоприобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст.1109 ГК РФ. Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Согласно п.3 ст.1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Как следует из п. 14 Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.12.2005 № 761, заявитель несет ответственность за достоверность представленных сведений и документов. Представление заявителем неполных и (или) заведомо недостоверных сведений является основанием для отказа в предоставлении субсидии.

В силу п. 60 Правил предоставление субсидии прекращается по решению уполномоченного органа при условии, в том числе в случае изменения основания проживания, представления заявителем (получателем субсидии) и (или) членами его семьи заведомо недостоверной информации, имеющей существенное значение для предоставления субсидии или определения (изменения) ее размера, либо невыполнения требований, предусмотренных пунктом 48 настоящих Правил.

Получатель субсидии в течение одного месяца после наступления событий, предусмотренных подпунктами "а" и "б" пункта 60 настоящих Правил, обязан представить уполномоченному органу документы, подтверждающие такие события (Пункт 48).

Согласно пункту 49 Правил, в случае если получатель субсидии в установленный срок не представил уполномоченному органу документы, указанные в пункте 48 настоящих Правил, необоснованно полученные в качестве субсидии средства засчитываются в счет будущей субсидии, а при отсутствии права на получение субсидии в последующие месяцы эти средства добровольно возвращаются получателем субсидии в бюджет, из которого была предоставлена субсидия. При отказе от добровольного возврата указанных средств они по иску уполномоченного органа истребуются в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Ответчик ФИО2 в нарушение вышеуказанных норм права не уведомила ТОГБУ СОН «Центр социальных услуг для населения <адрес> и <адрес>» о том, что с дд.мм.гггг не является собственником жилого помещения, в связи с чем, не имеет право на получение субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Напротив, ФИО2, зная об отсутствии у неё права на получение субсидии, продолжила её получать в период с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, предоставляя недостоверные сведения.

Тот факт, что после смены собственника жилого помещения истец остался в нем зарегистрирован, не может являться основанием для сохранения за ней права на получение субсидии, поскольку действующим законодательством определен исчерпывающий круг лиц, имеющий право на получение субсидии, к которым член семьи собственника не относится.

В соответствии со ст.210 ГК РФ, ч.3 ст.30 ЖК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему жилого помещения.

С дд.мм.гггг собственником жилого помещения является М.., и на ней лежала обязанность осуществления расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Таким образом, по вине ФИО2, предоставлявшей в ТОГБУ СОН «Центр социальных услуг для населения <адрес> и <адрес>» недостоверные сведений о собственнике жилого помещения, бремя расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг несло государство.

В указанной связи, учитывая, что в период с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг ФИО2 без имеющихся на то оснований получила субсидию в размере <данные изъяты>., указанные денежные средства подлежат взысканию с ответчика.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу расходы пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Истцом при подаче иска была отплачена государственная пошлина в размере <данные изъяты>., которая подлежит взысканию с ответчика.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования <адрес> государственного бюджетного учреждения социального обслуживания населения «Центр социальных услуг для населения <адрес> и <адрес>» к ФИО2 о взыскании денежных средств необоснованно полученных в качестве субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 в бюджет <адрес> необоснованно полученные в качестве субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг денежные средства за период с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в размере <данные изъяты>

Взыскать с ФИО5 в пользу <адрес> государственного бюджетного учреждения социального обслуживания населения «Центр социальных услуг для населения <адрес> и <адрес>» судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Рассказовский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято судом 01.02.2017 года.

Судья: Тришин С.К.