Решение № 2-147/2020 2-147/2020(2-6413/2019;)~М-6573/2019 2-6413/2019 М-6573/2019 от 5 февраля 2020 г. по делу № 2-147/2020

К делу №2-147/2020

УИД 23RS0041-01-2019-008436-27


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 февраля 2020 года г. Краснодар

Прикубанский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего Поцелуйко М.Ю.

при секретаре Кузьмичевой А.М.,

помощнике ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации МО г. Краснодара о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к Администрации МО г. Краснодара и согласно уточненным исковым требованиям просила суд сохранить жилой дом литер А, А1, а1, а2, количество этажей:1, общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес> реконструированном состоянии, указав следующее функциональное назначение помещений: - помещение инв.№1- жилая комната 15, 7 кв.м.; - помещение инв.№2- жилая комната, площадью 8,2 кв.м.; помещение инв.№3- жилая комната, площадью 10,2 кв.м.; помещение инв.№4- жилая комната, площадью 9,9 кв.м.; помещение инв.№5- жилая комната, площадью 13, 4 кв.м.; помещение инв.№6- прихожая, площадью 10, 7 кв.м.; помещение инв. №7- жилая комната, площадью 16, 0 кв.м.; помещение инв.№8-кухня, площадью 8,7 кв.м.; помещение инв. №8/1- ванная, площадью 2, 6 кв.м.; помещение инв. №9- прихожая, площадью 6,7 кв.м.; помещение инв.№10- подсобное, площадью 19,5 кв.м, указав, что указанное решение суда является основанием для осуществления государственного кадастрового учета изменений филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю в отношении вышеуказанного жилого дома, а именно, внести изменения в объект кадастрового учета с кадастровым номером №, в следующие характеристики: общая площадь <данные изъяты> кв.м., назначение объекта: жилой дом; местоположение объекта в границах 1 этажа одноэтажного жилого дома состоящего в целом из помещение: помещение инв.№1- жилая комната 15, 7 кв.м.; - помещение инв.№2- жилая комната, площадью 8,2 кв.м.; помещение инв.№3- жилая комната, площадью 10,2 кв.м.; помещение инв.№4- жилая комната, площадью 9,9 кв.м.; помещение инв.№5- жилая комната, площадью 13, 4 кв.м.; помещение инв.№6- прихожая, площадью 10, 7 кв.м.; помещение инв. №7- жилая комната, площадью 16, 0 кв.м.; помещение инв.№8-кухня, площадью 8,7 кв.м.; помещение инв. №8/1- ванная, площадью 2, 6 кв.м.; помещение инв. №9- прихожая, площадью 6,7 кв.м.; помещение инв.№10- подсобное, площадью 19,5 кв.м, без истребования дополнительных документов, ссылаясь на то, что ФИО6 по договору купли- продажи № от ДД.ММ.ГГГГ приобрел жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>. Указанный договор был зарегистрирован в Краснодарском бюро техинвентаризации. Для улучшения жилищно- бытовых условий семьи, ФИО6 была произведена реконструкция жилого дома литер «А», путем возведения пристроек литер «А1», «а1», «а2», а также в жилой доме литер «А» выполнены перепланировка и переустройство, а именно: между жилой комнатой инв. №1 и подсобным помещением инв.№10 демонтировано окно с вырезом подоконной части саманной – кирпичной стены, для образования проема, в которой установлены дверь; - в подсобном помещении инв. №8 выстроена самонесущая гипсокартонная перегородка с дверью, что образовало кухню инв. №8 площадью 8, 7 кв.м. и ванную инв. №8/1, площадью 2, 6 кв.м., которая так же как и кухня подключена к сетям водопровода, канализации и естественной вентиляции, выведенной выше коька здания на 1, 0 м.;- в кухни инв. №8 установлены газовая плита для приготовления пищи и раковина, которая подключена к сетям водопровода и канализации; - в ванной инв. №8/1 установлены сантехнические приборы которые подключены к сетям водопровода и канализации; - в подсобном помещении инв. №7 в стене заложено кирпичное одно окно;- подсобное помещение инв. №7, площадью 16, 0 кв.м., которое имеет естественное освещение, высоту 2, 70 м переоборудовано под жилую комнату инв. №7, площадью 16, 0 кв.м. Общая площадь дома увеличилась <данные изъяты> кв.м. Жилая площадь дома увеличилась <данные изъяты> кв.м. В соответствии с градостроительным заключением от ДД.ММ.ГГГГ № была узаконена пристройка литер А1. Таким образом, в настоящее время не узаконены пристройки литер «а1» и «а2». В результате реконструкции общая площадь жилого дома увеличилась <данные изъяты> кв.м., а жилая площадь дома увеличилась <данные изъяты> кв.м. ДД.ММ.ГГГГ умер ФИО6, который приходится истцу – мужем. В установленный законом срок она обратилась к нотариусу с заявлением, о выдаче свидетельств о праве на наследство по завещанию, на жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ было заведено наследственное дело № к имуществу умершего ФИО6 На основании чего, истцу было выдано свидетельство о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ. Указанное наследство состояло из: земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства. В выдаче свидетельства о праве на наследство по завещанию на жилой дом, расположенный по вышеуказанному адресу истцу было отказано, поскольку при жизни ФИО6 не зарегистрировал в установленном законном порядке объект недвижимости. Возведенная пристройка литер «а1» и «а2», произведены с соблюдением строительных норм и правил, в соответствии с противопожарными требованиями, соответствует санитарно-эпидемиологическим требованиям к жилым зданиям и помещениям. Истец обратилась в Администрацию МО г. Краснодара с заявлением о признании права на пристройки, однако ей было отказано. Данные обстоятельства и послужили основанием для обращения в суд.

В судебном заседании истец и ее представитель по доверенности ФИО3 на удовлетворении исковых требований настаивали в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации муниципального образования г. Краснодара по доверенности ФИО4 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что между ФИО6 и ФИО8 был заключен договор купли - продажи от ДД.ММ.ГГГГ жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, расположенный на земельном участке <данные изъяты> кв.м. на котором в том числе расположен жилой дом, площадью <данные изъяты> кв.м., сарай, погреб, ограждения и сооружения.

Постановлением главы Администрации Калининского поселкового совета от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО6 был передан бесплатно в собственность земельный участок, по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м. для индивидуального строительства и личного подсобного хозяйства.

ФИО6 на вышеуказанном земельном участке был построен жилой дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м. что подтверждается актом на прием в эксплуатацию жилого дома застройщика от ДД.ММ.ГГГГ., выданным решением Прикубанского райисполкома.

Более того, на основании решения исполнительного комитета Первомайского районного Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6 было разрешено пристройка к дому «А» по <адрес> помещение площадью 7, 0 м. для устройства жилой комнаты и коридора.

Также, согласно акта жилой дом на земельном участке квартале <адрес> был сдан на прием в эксплуатацию жилого дома застройщика от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ правообладателем земельного участка с кадастровым номером №, у которого адрес установлен относительно ориентира, расположенного в границах участка, Ориентир жилой дом, почтовый адрес ориентира: <адрес> являлся ФИО6 на основании свидетельства о праве собственности № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно представленной справки, выданной временно и.о. нотариуса ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО6 умер ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированный на день смерти по адресу: <адрес> В результате чего было заведено наследственное дело №. Наследником, обратившимся к нотариусу с заявлением о принятии наследства являлась: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., приходящиеся умершему женой, что также подтверждается свидетельством о заключении брака от ДД.ММ.ГГГГ №

Более того, ФИО6 выдал завещательное распоряжение, в котором все его имущество, какое ко дню его смерти окажется ему принадлежащим, завещал ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., что подтверждается завещанием № от ДД.ММ.ГГГГ.

Суду представлено свидетельство о праве на наследство по завещанию № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому, ФИО2 является наследником имущества ФИО6, умершего ДД.ММ.ГГГГ, в виде земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>

В результате чего, ФИО2 стала правообладателем земельного участка, с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес> что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной Государственным бюджетным учреждением Краснодарского края «Краевая техническая инвентаризация- Краевое БТИ», на земельном участке, по адресу: <адрес> расположены следующие объекты: Г3- навес, Г7- навес, Г8- навес, Г9-навес, Г1-летняя кухня, Г5-сарай, АА1 – жилой дом с пристройкой и иные ограждения и сооружения.

В соответствии с выводами градостроительного заключения от ДД.ММ.ГГГГ № разрешение на строительство для пристройки к дому литер «А1», сарая литер «Г5», навесов литер «Г3», «Г4» не требуется в соответствии с п. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ и с учетом изложенного, Департамент архитектуры и градостроительства Администрации МО г. Краснодара не возражает против внесения изменений в технический паспорт домовладения по <адрес> с погашением штампа «На возведение или переоборудование разрешение не предъявлено» в отношении пристройки к дому литер «А1», сарая литер «Г5», навесов литер «Г3», «Г4».

Суду было представлено техническое заключение ООО «ЮГ-ДОМ» от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому, возведенные пристройки литер «а1», «а2», перепланировка и переустройство жилого дома литер «А» не повлияли на несущую способность основного строения литер «А», по адресу: <адрес>, не затрагивают его конструктивные характеристики надежности и безопасности, конструкции находятся в удовлетворительном состоянии, не угрожают жизни и здоровью граждан, и отвечают требованиям СП 55.13330.2011 (СНиП 31-02-2001) «Дома жилые одноквартирные».

Более того, в соответствии с техническим паспортом по адресу: <адрес> состоит из объектов: жилой дом литер А общей площадью <данные изъяты> кв.м., год постройки 1985; жилая пристройка литер А1, 2006 года постройки, общей площадью <данные изъяты> кв.м.; отапливаемая пристройка а1, 2009 года постройки, общей площадью 10,2 кв.м.; отапливаемая пристройка литер а2, 2016 года постройки, общей площадью 22, 5 кв.м.; летняя кухня литер Г1, 1985 года постройки, общей площадью 27,9 кв.м.; навес литер Г3, 1984 года постройки, общей площадью 35, 1 кв.м; сарай литер Г5, 1998 года постройки, общей площадью 8,1 кв.м.; литер Г6, уборная, общей площадью 1 кв.м.; навес литер Г7, 2009 года постройки, общей площадью 4,5 кв.м.; навес, литер Г8, 2008 года постройки, общей площадью 6, 4 кв.м.; навес литер Г9, 2015 года постройки, общей площадью 13, 8 кв.м.

Жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, состоит из: жилой комнаты литер А, площадью 15, 7 кв.м.; жилой комнаты литер А, площадью 8,2 кв.м.; жилой комнаты литер А, площадью 10, 2 кв.м.; жилой комнаты литер А, площадью 9,9 кв.м.; жилой комнаты литер А, площадью 13, 4 кв.м.; прихожей литер А, площадью 10,7 кв.м.; жилой комнаты литер А1, площадью 16 кв.м.; кухни литер А1 8, 7 кв.м.; ванная комнаты литер А1, площадью 2, 6 кв.м.; прихожей литер а1, площадью 6,7 кв.м.; подсобного помещения литер а2, площадью 19, 5 кв.м. Таким образом у жилого дома литер А имеет общую площадь 68, 1 кв.м., жилая пристройки литер А1, имеет общую площадь 27, 3 кв.м., отапливаемая пристройка литер а1 имеет общую площадь 6, 7 кв.м., отапливаемая пристройка литер а2, имеет общую площадь 19, 5 кв.м.

В соответствии с представленной информацией отдела надзорной деятельности и профилактической работы Прикубанского округа г. Краснодара УНД и ПР Главного управления МЧС России по Краснодарскому краю от ДД.ММ.ГГГГ №, конструктивные элементы строения литер А, А1, а1, а2, расположенного по адресу: <адрес> не противоречат требования действующих нормативных документов в области пожарной безопасности, предъявленных к жилым домам.

Указанный жилой дом литер А с пристройками литер А1, а1, а2 по вышеуказанному адресу, соответствуют действующим требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», что подтверждается выводами органа инспекции ООО «Эксперт» от ДД.ММ.ГГГГ №

Истец обратилась в Департамент архитектуры и градостроительства Администрации МО г. Краснодара о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию выполненной постройки к жилому дому по <адрес>, однако ей в этом было отказано, что подтверждается ответом от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 29 ЖК РФ, самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса. Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно положениям главы 4 ЖК РФ, предусматривающей переустройство и перепланировку жилых помещений, самовольно перепланированное и переустроенное помещение может быть сохранено в перепланированном и переустроенном виде только по решению суда, и в судебном порядке устанавливается факт отсутствия (наличия) нарушения прав и законных интересов граждан либо угрозы их жизни или здоровью такой перепланировкой.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 40 Земельного кодекса РФ, собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Для разрешения гражданского дела по-существу заявленных требований судом была назначена судебная строительно-техническая экспертиза.

Согласно заключению судебного эксперта АНО «Краснодарский Центр Судебных Экспертиз» № от ДД.ММ.ГГГГ переустроенное и перепланированное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, не соответствует действующим градостроительным требованиям, соответствует действующим требованиям СНиП, СанПиН, экологическим нормам, а также действующим нормам и требованиям пожарной безопасности, строительным нормам, не нарушает права третьих лиц. В результате перепланировки и переустройства указанного жилого помещения, отсутствует угроза для жизни и здоровья граждан.

Выводы эксперта по существу сторонами не оспаривались и не опровергались, оснований не доверять экспертному заключении суд не усматривает.

Экспертное заключение оценено судом в соответствии с требованиями ст. 67, ч. 3 ст.86 ГПК РФ наравне с другими доказательствами. Суд учитывает, что экспертиза проведена специальным экспертным учреждением, специалистом, имеющим большой стаж специальной и экспертной работы, заключение эксперта соответствует требованиям закона - ст. 86 ГПК РФ и содержит подробное описание проведенного исследования, сделанные в результате его выводы и категоричные ответы на поставленные судом вопросы. Эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст. 307 УК РФ, ему разъяснены права и обязанности эксперта, предусмотренные ст. 85 ГПК РФ. Эксперт не заинтересован в исходе дела. Более того, эксперт ответил на поставленные судом вопросы в пределах своей компетенции, выводы обосновал. Противоречий, свидетельствующих об ошибке в выводах по существу заключения, заключение эксперта не содержит. Выводы эксперта ничем не опровергнуты.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу о необходимости признать экспертное заключение АНО «Краснодарский Центр Судебных Экспертиз», полным, научно обоснованным и положить в основу решения суда наряду с другими доказательствами по делу.

Вместе с тем, относительно не соответствия требованиям градостроительных норм и правил, суд принимает во внимание, что минимальный отступ зданий, сооружений строений и сооружений вспомогательного использования от граница, отделяющей земельный участок от территории общего пользования – 3 метра и минимальный отступ зданий, сооружений, строений и сооружений вспомогательного использования от границ смежных земельных участков – 3 метра, однако указанное строение было возведено 1985 году, что является объективной причиной данного несоответствия.

В силу п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно ч. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В соответствии с п. 4 ч. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, выдача разрешения на строительство не требуется в случае изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.

Суд считает, что истцами предприняты все возможные меры по легализации возведенной ими пристройки, однако, кроме как в судебном порядке у истцов возможности оформить свои права на таковую не имеется.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственник в праве по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающим права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Суду были представлены доказательства того, что произведенной реконструкцией не допущено существенных нарушений строительных, пожарных норм и правил, отсутствует угроза жизни и здоровью других лиц, представленные заключения о техническом состоянии объекта недвижимости, в которых указано, что жилой дом пригоден для использования по назначению, что конструктивные решения выбраны правильные, что нет угрозы жизни и здоровью людей, что права других граждан не нарушены, представлены заключения о соответствии пожарным и санитарным нормам.

Учитывая изложенные доводы, произведение реконструкции жилого дома без получения соответствующего разрешения не является обстоятельствами, исключающим удовлетворение заявленного иска, поскольку истец принимал попытки к легализации произведенной реконструкции.

Статья 12 ГК РФ предусматривает один из способов защиты гражданских прав путем признания права.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО2 к Администрации муниципального образования город Краснодар о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО2 к Администрации МО г. Краснодара о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии - удовлетворить.

Сохранить жилой дом литер А, А1, а1, а2, количество этажей:1, общей площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> реконструированном состоянии, указав следующее функциональное назначение помещений: - помещение инв.№1- жилая комната 15, 7 кв.м.; - помещение инв.№2- жилая комната, площадью 8,2 кв.м.; помещение инв.№3- жилая комната, площадью 10,2 кв.м.; помещение инв.№4- жилая комната, площадью 9,9 кв.м.; помещение инв.№5- жилая комната, площадью 13, 4 кв.м.; помещение инв.№6- прихожая, площадью 10, 7 кв.м.; помещение инв. №7- жилая комната, площадью 16, 0 кв.м.; помещение инв.№8-кухня, площадью 8,7 кв.м.; помещение инв. №8/1- ванная, площадью 2, 6 кв.м.; помещение инв. №9- прихожая, площадью 6,7 кв.м.; помещение инв.№10- подсобное, площадью 19,5 кв.м.

Данное решение суда является основанием для осуществления государственного кадастрового учета изменений филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю в отношении вышеуказанного жилого дома, а именно, внести изменения в объект кадастрового учета с кадастровым номером № в следующие характеристики: общая площадь <данные изъяты> кв.м., назначение объекта: жилой дом; местоположение объекта в границах 1 этажа одноэтажного жилого дома состоящего в целом из помещение: помещение инв.№1- жилая комната 15, 7 кв.м.; - помещение инв.№2- жилая комната, площадью 8,2 кв.м.; помещение инв.№3- жилая комната, площадью 10,2 кв.м.; помещение инв.№4- жилая комната, площадью 9,9 кв.м.; помещение инв.№5- жилая комната, площадью 13, 4 кв.м.; помещение инв.№6- прихожая, площадью 10, 7 кв.м.; помещение инв. №7- жилая комната, площадью 16, 0 кв.м.; помещение инв.№8-кухня, площадью 8,7 кв.м.; помещение инв. №8/1- ванная, площадью 2, 6 кв.м.; помещение инв. №9- прихожая, площадью 6,7 кв.м.; помещение инв.№10- подсобное, площадью 19,5 кв.м, без истребования дополнительных документов.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда через Прикубанский районный суд г. Краснодара в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда изготовлено 06.02.2020 года.

Председательствующий: