Решение № 2А-982/2020 2А-982/2020~М-1078/2020 М-1078/2020 от 2 ноября 2020 г. по делу № 2А-982/2020

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

03 ноября 2020 года г. Краснотурьинск

Краснотурьинский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Коробач Е.В.,

при секретаре судебного заседания Старцевой Д.П.,

рассмотрев в предварительном судебном заседании дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 14 по Свердловской области к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам,

установил:

начальник МИФНС России №14 по Свердловской области ФИО2 обратилась в Краснотурьинский городской суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам, в обоснование указав, что ФИО1 в период с <дата обезличена> по <дата обезличена> был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, являлся плательщиком страховых взносов. ФИО1 по состоянию на <дата обезличена> имеет задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование зачисляемых в Пенсионный Фонд Российской Федерации за 2016 год и пени на общую сумму – 3 481 руб. 26 коп., из них страховые взносы на ОМС за 2016 год – 3 459 руб. 35 коп., пени за несвоевременную уплату страховых взносов на ОМС за 2016 год – 21 руб. 91 коп. Административный истец просит восстановить пропущенный срок для подачи заявления о взыскании задолженности по страховым взносам, взыскать с ФИО1 задолженность по уплате страховых взносов и пени за 2016 год на общую сумму 3 481 руб. 26 коп.

В предварительное судебное заседание представитель административного истца не явилась, при подаче административного иска начальник инспекции ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие МИФНС России №14 по Свердловской области, иных ходатайств на дату предварительного судебного заседания не направила.

Административный ответчик ФИО1 в предварительное судебное заседание не явился, предоставил письменный отзыв на административный иск, в котором указал, что просит в удовлетворении требований инспекции, а также в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока для подачи заявления о взыскании задолженности по страховым взносам отказать, поскольку до апреля 2018 года состоял на учете как налогоплательщик ИФНС №13 г. Туринска, где проживал, в связи с чем, МИФНС №14 не могла направить требование от 05.10.2017. Затем, после получения требования №6797 с суммой задолженности в размере 121 720 руб. по состоянию на 01.08.2018, он обратился в МИФНС России №14 по Свердловской области, в Пенсионный фонд РФ в г. Краснотурьинске, однако, ситуация не прояснилась. Позднее из информации, размещенной на сайте Госуслуги, он увидел, что сумма задолженности сначала выросла, а затем обнулилась, однако, появились сведения о задолженности по налогу на имущество. В личном кабинете налогоплательщика информации о наличии задолженности по страховым взносам не было. После получения судебного приказа о взыскании с него задолженности по страховым взносам, он обратился с заявлением об отмене данного приказа, поскольку с суммой задолженности не был согласен. После обращения в МИФНС №14 ему пояснили, что данная информация была им передана из ИФНС №13. Кроме того, он полагает, что административный истец пропустил срок для подачи заявления о взыскании задолженности по страховым взносам, поскольку установленный шестимесячный срок с момента истечения срока на добровольное исполнение требования, истек.

Ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Судом, с учетом ходатайств представителя административного истца, административного ответчика, определено рассмотреть дело при данной явке.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Положениями ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Конституция Российской Федерации в ст. 57 устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится также в п. 1 ст. 3 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно ст. 3 Налогового кодекса Российской Федерации каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. Ни на кого не может быть возложена обязанность уплачивать налоги и сборы, а также иные взносы и платежи, обладающие установленными настоящим Кодексом признаками налогов или сборов, не предусмотренные настоящим Кодексом либо установленные в ином порядке, чем это определено настоящим Кодексом.

Проверив сроки на обращение административного истца в суд с административным иском к ФИО1, суд приходит к выводу, что административным истцом пропущен срок на обращение в суд.

Согласно ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

В случае неисполнения физическим лицом обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа (п. 1 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 руб., налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 руб.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Как следует из материалов дела, МИФНС России №14 по Свердловской области обращалась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа.

24.08.2020 мировым судьей судебного участка №2 Краснотурьинского судебного района Свердловской области был выдан судебный приказ №2а-2336/2020.

01.09.2020 от ФИО1 поступили возражения относительно исполнения вышеуказанного судебного приказа.

В связи с указанным, определением мирового судьи судебного участка №3 Краснотурьинского судебного района от 07.09.2020 судебный приказ был отменен в связи с поступлением от налогоплательщика возражений.

Как следует из ч.3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

То есть, восстановление срока является правом, а не обязанностью суда. В каждом случае устанавливаются, выясняются и оцениваются обстоятельства, которые повлекли пропуск срока.

В Краснотурьинский городской суд административное исковое заявление о взыскании задолженности по налоговым платежам с ФИО1 поступило 13.10.2020. Определение об отмене судебного приказа вынесено мировым судьей 07.09.2020, то есть данный срок административным истцом соблюден.

Вместе с тем, срок на обращение к мировому судье с заявлением о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам, административным истцом пропущен.

Так, в деле (л.д. 18) имеется требование №5796 по состоянию на 05.10.2017, из которого следует, что за ФИО1 числится задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в ФОМС до 01.01.2017 в сумме 3 459 руб. 35 коп., пени в сумме 21 руб. 91 коп. Срок погашения задолженности в требовании указан до 25.10.2017.

Таким образом, с заявлением о выдаче судебного приказа МИФНС России №14 по Свердловской области должно было обратиться в течение шести месяцев со дня, указанного в требовании, то есть с <дата обезличена> по <дата обезличена>.

К мировому судье с соответствующим заявлением МИФНС России №14 по Свердловской области обратилось только в августе 2020 года.

При этом, материалы дела не позволяют установить какие-либо причины, наличие которых объективно препятствовало (затрудняло) обратиться с вышеуказанным заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам, в установленный законом срок.

Учитывая, что МИФНС России №14 по Свердловской области, заявляя ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока, не приводит суду бесспорных доказательств уважительности таких причин, суд не усматривает оснований для восстановления пропущенного процессуального срока.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22.03.2012 №479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Ч. 5 ст. 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Согласно ч. 5 ст. 138 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу. Данное решение не может быть принято по административным делам, подлежащим последующему рассмотрению судом коллегиально. Решение суда может быть обжаловано в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Таким образом, исходя из обстоятельств дела, отсутствия уважительности причин пропуска срока для обращения в суд, суд считает необходимым отказать в удовлетворении административных исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

отказать в удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 14 по Свердловской области к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам в связи с пропуском срока для подачи административного искового заявления в суд.

Решение суда может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня его принятия путем подачи апелляционный жалобы через Краснотурьинский городской суд Свердловской области.

Председательствующий: судья (подпись) Е.В. Коробач