Постановление № 5-9/2020 от 4 февраля 2020 г. по делу № 5-9/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

04 февраля 2020 года <адрес>

Судья Приволжского районного суда <адрес> Садретдинов Ф.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КРФоАП в отношении гражданина Республики Казахстан, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Казахстан, <адрес>, фактически проживающего по адресу: <адрес>, без регистрации, предусмотренные ст.25.1, 24.2 КоАП РФ права ФИО1 разъяснены, в соответствии с ч. 2 ст. 24.2 КоАП РФ суд обеспечил ФИО1 право выступать и давать объяснения, заявлять ходатайства и отводы на родном языке, а также пользоваться услугами переводчика. Пояснил, что русским языком владеет, в переводчике не нуждается,

УСТАНОВИЛ:

Гражданин <адрес> ФИО1, нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившийся в проживании в РФ в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, чем нарушил требования п. 2 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Данный факт был установлен в ходе проведения проверки соблюдения требований миграционного законодательства ДД.ММ.ГГГГ по адресу <адрес>.

ФИО1 в суде факт нарушения режима пребывания (проживания) в Российской Федерации не отрицал. Самостоятельно не покинул территорию РФ в связи с тем, что в <адрес> никого из родственников не осталось: мать и отец умерли. Жилья нет. В Россию приехал к бабушке. Проживает у нее. Иных родственников нет.

Привлеченная к участию в деле в качестве свидетеля ФИО3, показала суду, что приходится ФИО1 бабушкой. Она гражданка РФ. Других родственников у ФИО1 нет. Мать, ФИО4 и отец, ФИО5 – умерли. В <адрес> имущества он никакого не имеет.

Вина ФИО1 в совершенном правонарушении подтверждается: следующими материалами дела: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, где в объяснении он согласился с нарушением, показаниями свидетелей.

Таким образом, вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ доказана, его действия правильно квалифицированы.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При этом согласно статье 3.1 указанного Кодекса административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Административное наказание не может иметь своей целью унижение человеческого достоинства физического лица, совершившего административное правонарушение, или причинение ему физических страданий, а также нанесение вреда деловой репутации юридического лица.

Статья 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, признавая право каждого на уважение его личной и семейной жизни, не допускает вмешательства со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности, защиты прав и свобод других лиц.

Поэтому при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации суд должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

При этом конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения (длительность незаконного нахождения на территории Российской Федерации, повторное или неоднократное привлечение к административной ответственности по ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и т.д.), подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности.

Указанные обстоятельства должны быть выяснены и установлены в судебном заседании, в порядке главы 26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Если с соблюдением указанных положений необходимость применения к иностранному гражданину административного выдворения за пределы Российской Федерации как единственно возможного способа достижения целей административного наказания, связанного с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами (ч. 1 ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), будет установлена, назначение ему административного наказания, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не исключается.

Установленные в судебном заседании обстоятельства прибытия и нахождения ФИО1 в Российской Федерации подтверждают, что в Российской Федерации проживает его близкий родственник - бабушка ФИО3, являющаяся гражданкой Российской Федерации. Сам ФИО1 ранее, с 2012 года неоднократно в установленном порядке посещал Российскую Федерацию на основании миграционной карты. Последний раз также в установленном законом порядке въехал в РФ. Ранее нарушений миграционного законодательства не допускал. Иных близких родственников, а также недвижимого имущества, за пределами Российской Федерации, ФИО1 не имеет.

Данные обстоятельства заслуживают внимания и свидетельствуют о том, что административное выдворение ФИО1 не может быть оправдано крайней социальной необходимостью и соответствовать правомерной цели назначения наказания, а равно быть единственно возможным способом достижения целей административного наказания. Поэтому имеются основания для освобождения ФИО1 от наказания в виде выдворения за пределы РФ.

Судом не установлены обстоятельства, отягчающие административную ответственность ФИО1

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1 суд признает признание вины в совершении правонарушения.

Учитывая вышеизложенное, суд полагает возможным назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в виде 2000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.18.8 ч.1.1, ст.ст.29.9, 32.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Казахстан, фактически проживающего по адресу: <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КРФоАП и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей, без административным выдворением за пределы РФ.

Штраф перечислять по реквизитам:

УФК по С/о (ГУ МВД РФ по <адрес>, л/с <***>) КПП 631601001, ИНН <***>, ОКТМО 36636000, р/с 40№ в Отделение Самара, БИК 043601001, КБК 18№, уникальный код администратора – 631.

Согласно ст. 32.2 Кодекса РФ об АП административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу с представлением (направлением) судье копии документа, свидетельствующего об его уплате.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 дней через Приволжский районный суд <адрес>.

Судья Ф.Н. Садретдинов