Решение № 2-156/2018 2-156/2018~М-172/2018 М-172/2018 от 23 октября 2018 г. по делу № 2-156/2018

Дело №2-156/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 октября 2018 года с. Романово

Романовский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Логачева К.М.,

при секретаре Козловой О. П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю Территориального отдела в Завьяловском, Баевском, Мамонтовском, Родинском, Романовском и Ребрихинском районах в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей к ИП ФИО1 о признании действий противоправными и возложении обязанности прекратить действия,

УСТАНОВИЛ:

Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю Территориального отдела в Завьяловском, Баевском, Мамонтовском, Родинском, Романовском и Ребрихинском районах обратился в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей в Романовский районный суд с иском к ИП ФИО1 о признании действий противоправными и возложении обязанности прекратить действия, обосновав свои требования тем, что в соответствии со ст. 46 Федерального закона от 07.02.1992 N 2300-1 (ред. от 05.05.2014) «О защите прав потребителей» уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальные) органы, или иные федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие функции по контролю и защите прав потребителей и безопасности товаров (работ, услуг), органы местного самоуправления, общественные объединение потребителей вправе предъявлять иски в суды о признании действий изготовителе (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий. Согласно Постановлению Правительства РФ от 06 апреля 2004 года № 154 Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия, защиты прав потребителей на потребительском рынке. Таким образом, Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю является лицом правомочным подавать иски в защиту интересов неопределенного круга лиц. ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения внеплановой выездной проверки деятельности индивидуального предпринимателя ФИО1 (далее ИП ФИО1) в магазине по адресу <адрес>, Баевском, Мамонтовском, Родинском и Романовском районах были выявлены административные правонарушения, выразившиеся в следующем. При осмотре предприятия торговли установлено нарушение, выразившееся в осуществлении стимулирования продажи табака. С целью привлечения внимания потребителя и продажи табачных изделий в торговом павильоне сигареты выставлены йа витрину в открытом виде и демонстрируются табачные изделия с ценниками (6 пачек табачных изделий следующих наименований: «Stewordess», «Максим», «Петр I», «Kiss», «Золотая Ява», «UNIQUECLICK»). На основании п.4 ст.19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ Ш5-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» (далее №15-ФЗ) запрещается розничная торговля табачной продукцией с выкладкой и демонстрацией табачной продукции в торговом объекте. В соответствии со ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ И52-Ф3 «О санитарно эпидемиологическом благополучии населения» (далее №52-ФЗ) граждане имею право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредной воздействия на человека. Согласно ст.11 №52-ФЗ- индивидуальные предприниматели в соответствии осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человек: выполняемых работ оказываемых услуг. В соответствии с п.2 ст.10 №15-ФЗ индивидуальные предприниматели обязаны в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака: 1) соблюдать нормы законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака; 2) осуществлять контроль за соблюдением норм законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий! потребления табака на территориях и в помещениях, используемых для осуществления своей деятельности; 3) обеспечивать права работников на благоприятную среду жизнедеятельности без окружающего табачного дыми и последствий потребления табак; 4) предоставлять гражданам информацию о мероприятиях,реализуемых указанными индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами и направленных на предотвращение воздействия окружающего табачного дыми и сокращение потребления табака. Согласно «Рамочной конвенции ВОЗ по борьбе против табака» реклама и стимулирование продажи табака означает любой вид передачи коммерческой информации, рекомендации или действия с целью, результатом или вероятным результатом стимулирования продажи табачного изделия или употребления табака, прямо или косвенно...». В данном случае само по себе совершение действий, направленных на привлечение интереса потребителей к курению и (или покупке) табачной продукции, является стимулированием курения (продажи) табака, табачной продукции или табачных изделий и, следовательно, нарушением требований Федерального закона N 15-ФЗ (Определение Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 305-АД17-6 по делу N А40- 17530/2016). Согласно ст.426 ГК РФ договор розничной купли-продажи является публичным договором. Выставление в месте продажи (на прилавках, в витринах и т.д.) товаров, демонстрация их образцов или предоставление сведений о продаваемых товарах (описаний, каталогов, фотоснимков товаров и т.д.) в месте их продажи признается публичной офертой, независимо от того, указаны ли цена и другие существенные условия договора розничной купли - продажи, за исключением случая, когда продавец явно определил, что соответствующие товары не предназначены для продажи ст.494 ГК РФ. В магазине ИП ФИО1 информация о том, что вышеуказанная продукция не предназначена для продажи отсутствовала. Выявленные нарушения находятся исключительно в ведении ИП ФИО1, осуществляющего деятельность по продаже табачной продукцией. У ИП ФИО1 имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, но данным индивидуальным предпринимателем не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. В соответствии с ст. 46 ФЗ «О защите прав потребителей» уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальные органы), вправе предъявлять иски в суды о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий. В соответствии с п. 5.1.2 ПОЛОЖЕНИЯ О ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. в компетенцию Службы входит государственный контроль за соблюдением законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей.

Просит признать действия индивидуального предпринимателя ФИО1, выразившиеся в стимулировании продажи табака, а именно выставлении на витрину в открытом виде и демонстрации табачных изделий с ценниками: 6 пачек табачных изделий следующих наименований: «Stewordess». «Максим», «Петр I», «Kiss», «Золотая Ява», «UNIQUE СЫСК» противоправными в нарушающими право неопределенного круга потребителей. Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга лиц, именно прекратить выставление на витрину в открытом виде и демонстрации табачных изделий с ценниками.

Представитель истца ФИО2 исковые требования поддержала.

Ответчик ФИО1, надлежаще извещенная о месте и времени судебного слушания, в судебное заседание не явилась, в суд представила заявление о признании исковых требований, последствия признания иска понятны.

Исследовав представленные материалы, суд принимает признание иска ответчиком, считая, что такое признание не противоречит закону, правам и интересам других лиц.

Учитывая вышеизложенное, на основании ст.173 ГПК РФ при признании иска ответчиком и принятии его, судом принимается решение об удовлетворении требований истца.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю Территориального отдела в Завьяловском, Баевском, Мамонтовском, Родинском, Романовском и Ребрихинском районах освобождено от уплаты государственной пошлины при подаче искового заявления, государственная пошлины подлежит взысканию с ответчика индивидуального предпринимателя ФИО1 в доход местного бюджета муниципального образования Романовский район Алтайского края в сумме 300 рублей.

На основании изложенного руководствуясь ст. ст.173, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать действия индивидуального предпринимателя ФИО1, выразившиеся в стимулировании продажи табака, а именно выставлении на витрину в открытом виде и демонстрации табачных изделий с ценниками: 6 пачек табачных изделий следующих наименований: «Stewordess». «Максим», «Петр I», «Kiss», «Золотая Ява», «UNIQUE СЫСК» противоправными в нарушающими право неопределенного круга потребителей.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга лиц, именно прекратить выставление на витрину в открытом виде и демонстрации табачных изделий с ценниками.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 в пользу местного бюджета муниципального образования Романовский район Алтайского края государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение месяца дней путем подачи апелляционной жалобы в Романовский районный суд.

Судья К.М. Логачев