Решение № 2-5/2020 2-5/2020~М-4/2020 М-4/2020 от 12 мая 2020 г. по делу № 2-5/2020

Дело № 2-5/2020


РЕШЕНИЕ

КОПИЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 мая 2020 г.

г. Якутск

Якутский гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего Кукушкина М.В.,

при секретаре судебного заседания Кислицыне А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении гарнизонного военного суда гражданское дело по исковому заявлению Федерального казённого учреждения «Объединённое стратегическое командование Восточного военного округа» к бывшему военнослужащему войсковой части № <данные изъяты> ФИО1 о взыскании излишне выплаченных денежных средств,

установил:

истец обратился в гарнизонный военный суд с иском, подписанным его представителем ФИО2, в котором просит взыскать с ФИО1 излишне выплаченные денежные средства, на которые он не имел право, в сумме <данные изъяты>, с зачислением их на счёт Федерального казённого учреждения «Единый расчётный центр Министерства обороны Российской Федерации» (далее – ФКУ «ЕРЦ МО РФ»).

Обосновывая заявленные требования истец, ссылаясь на нормы Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставления им отдельных выплат», и другие правовые акты, а также процедуру и особенности внесения сведений в программное изделие ресурсного обеспечения «Алушта» (далее – ПИРО «Алушта»), указал, что ФИО1 в период прохождения военной службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ необоснованно начислены и выплачены денежные средства в сумме <данные изъяты>, а именно: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ процентная надбавка за службу в отдалённой местности в размере 30%; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ оклад по воинской должности соответствующий 7 тарифному разряду, ежемесячная надбавка за выслугу лет, зависящие от размера тарифного разряда надбавка за особые условия военной службы; премия за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей, применены коэффициент и надбавка за службу в отдалённой местности. Согласно рапортам о согласии на удержание денежных средств, с денежного довольствия ответчика удержаны денежные средства в сумме <данные изъяты>. После увольнения с военной службы остаток задолженности составил <данные изъяты>, которую, по мнению истца, необходимо взыскать с ФИО1.

Ответчик - Слепков, истец, его представитель, третье лицо ФКУ «ЕРЦ МО РФ», надлежащим образом извещённые о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, в связи с чем гарнизонный военный суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Рассмотрев дело по существу, исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, гарнизонный военный суд приходит к следующему.

Согласно статье 12 Федерального закона «О статусе военнослужащих», военнослужащие обеспечиваются денежным довольствием в порядке и в размерах, установленных Федеральным законом «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти и нормативными правовыми актами иных федеральных государственных органов.

В соответствии с частями 1, 2, 12, 28 и 32 статьи 2 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» денежное довольствие военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, состоит из месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием, месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью и из ежемесячных и иных дополнительных выплат, к которым, в том числе относятся ежемесячные надбавки за выслугу лет к окладу денежного содержания, за особые условия военной службы, а также премия за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей. Порядок обеспечения военнослужащих денежным довольствием определяется федеральными органами исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная службы.

Исходя из действовавшего в период спорных правоотношений Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооружённых Сил Российской Федерации, утверждённого приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 декабря 2011 г. № 2700 (далее – Порядок), выплата денежного довольствия военнослужащим осуществляется ФКУ «ЕРЦ МО РФ» с использованием ПИРО «Алушта».

Согласно пункту 2 Порядка денежное довольствие военнослужащим выплачивается по месту их военной службы либо перечисляется на указанный военнослужащим счёт в банке на условиях, определённых Минобороны России. Размер денежного довольствия, причитающегося военнослужащему за неполный месяц, определяется пропорционально количеству прослуженных календарных дней в данном месяце.

Ежемесячная надбавка за выслугу лет к окладу денежного содержания выплачивается со дня достижения военнослужащими выслуги лет, дающей право на её получение, и по день исключения военнослужащих из списков личного состава воинской части в связи с увольнением с военной службы на основании приказов соответствующих командиров (начальников) с указанием выслуги лет и размера надбавки, если иное не предусмотрено настоящим Порядком (пункт 40 Порядка).

В соответствии с пунктом 53 Порядка военнослужащим, проходящим военную службу в особых условиях военной службы, выплачивается ежемесячная надбавка за особые условия военной службы на основании приказов соответствующих командиров (начальников).

Согласно пунктам 77-79 Порядка на основании приказов соответствующих командиров (начальников) военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, ежемесячно выплачивается премия за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей (далее - премия) в размере до трёх окладов месячного денежного содержания военнослужащего в год.

В силу пунктов 96 и 105 Порядка военнослужащим, проходящим военную службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, а также в других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдалённых, денежное довольствие выплачивается с учётом районных коэффициентов и процентных надбавок в размере и порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 г. № 1237 установлены размеры коэффициентов и процентных надбавок и порядок их применения для расчёта денежного довольствия военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, проходящих военную службу (службу) в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных местностях, в высокогорных районах, пустынных и безводных местностях.

В соответствии с пунктом 21 раздела 4 приложения № 1 к названному постановлению Правительства Российской Федерации на территории Приморского края, за исключением территорий, указанных в пункте 20 настоящего приложения, к денежному довольствию военнослужащих применяется процентная надбавка в размере 30 процентов.

Согласно подпункту «г» пункта 5 Правил применения коэффициентов и процентных надбавок к денежному довольствию военнослужащих, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 г. № 1237, в зависимости от продолжительности периода военной службы, службы и трудовой деятельности военнослужащего в районе (местности) (далее - стаж), отнесённых к IV группе территорий, в том числе территория Приморского края, за исключением территорий, указанных в пункте 20 приложения, военнослужащим устанавливаются процентные надбавки: 10 процентов за первый год стажа, с увеличением на 10 процентов за каждые два последующих года стажа, но не более 30 процентов.

По делу установлено, что приказом командующего войсками Восточного военного округа от ДД.ММ.ГГГГ № Слепков назначен на воинскую должность <данные изъяты> войсковой части № соответствующую 6 тарифному разряду.

Как видно из копии приказа командующего войсками Восточного округа от ДД.ММ.ГГГГ № Слепков с ДД.ММ.ГГГГ принял дела и должность, ему установлены оклад по воинской должности, соответствующий 6 тарифному разряду, ежемесячные надбавки за выслугу лет в размере 15% к окладу денежного содержания, за особые условия военной службы в размере 5 процентов к окладу по воинской должности, премия в размере 25 процентов оклада денежного содержания, а также районный коэффициент 1,2 к денежному довольствию и процентная надбавка за выслугу лет в отдалённой местности в размере 30 процентов к денежному довольствию.

Согласно приложению № 3 к Порядку размер оклада по воинской должности, соответствующий 6 тарифному разряду, соответствует <данные изъяты>.

Вместе с тем, из расчётного листка ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ видно, что ему в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ начислялись и выплачивались оклад по воинской должности, соответствующий 7 тарифному разряду, в размере <данные изъяты>, а также производные от этой суммы выплаты надбавок за выслугу лет, за особые условия военной службы и премия с применением районного коэффициента и процентной надбавки за выслугу лет в отдалённой местности. При этом, надбавка за особые условия военной службы выплачивалась в размере 20 процентов

Исходя из архивных выписок от ДД.ММ.ГГГГ № и №, а также копии выписки из приказа командующего войсками Восточного военного округа от ДД.ММ.ГГГГ № Слепков проходил военную службу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ на территории <адрес>, отнесённой к IV группе территорий. В этой связи, в зависимости от продолжительности периода военной службы ФИО1 полагалось денежное довольствие с начислением процентной надбавки: 10 процентов – ДД.ММ.ГГГГ (первый год стажа), 20 процентов – ДД.ММ.ГГГГ (три года стажа) и 30 процентов – ДД.ММ.ГГГГ (пять лет стажа).

Однако, как видно из расчётных листков в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 процентная надбавка за выслугу лет в отдалённой местности выплачивалась в размере 30 процентов, право на которую у него возникло только ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, исходя из пропорционального количества прослуженных календарных дней в конкретном месяце ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ излишне выплачены денежные средства в сумме <данные изъяты>, из которой <данные изъяты> - оклад по воинской должности (<данные изъяты> за ДД.ММ.ГГГГ и <данные изъяты> за ДД.ММ.ГГГГ), <данные изъяты> - ежемесячная надбавка за выслугу лет (<данные изъяты> за ДД.ММ.ГГГГ и <данные изъяты> за ДД.ММ.ГГГГ.), <данные изъяты> - ежемесячная надбавка за особые условия службы (<данные изъяты> за ДД.ММ.ГГГГ и <данные изъяты> за ДД.ММ.ГГГГ), <данные изъяты> - премия (<данные изъяты> за ДД.ММ.ГГГГ и <данные изъяты> за №), и <данные изъяты> – районный коэффициент (<данные изъяты> за ДД.ММ.ГГГГ и <данные изъяты> за ДД.ММ.ГГГГ). Помимо этого ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ излишне выплачена процентная надбавка за выслугу лет в отдалённой местности в сумме <данные изъяты>, из которой <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ и <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ и <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ Общая сумма переплаты составила <данные изъяты>, а с учётом НДФЛ <данные изъяты>.

Согласно копиям рапортов ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, адресованных командиру войсковой части № и руководителю ФКУ «ЕРЦ МО РФ», ответчик дал согласие на удержание из его денежного довольствия излишне выплаченных денежных средств в размере 10 процентов ежемесячно.

Как указал истец в иске в ДД.ММ.ГГГГ., а также в период с ДД.ММ.ГГГГ из денежного довольствия ответчика в счёт возмещения задолженности ФКУ «ЕРЦ МО РФ» удержано <данные изъяты> Задолженность ФИО1 по излишне выплаченным ему денежным средствам составляет <данные изъяты>

Из копии выписки из приказа командира войсковой части <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что Слепков досрочно уволенный с военной службы в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограничено годным к военной службе, с ДД.ММ.ГГГГ полагается сдавшим дела и должность и с этой же даты исключён из списков личного состава воинской части.

В силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Вопреки названным требованиям закона Слепков доказательства, подтверждающие право на получение оспариваемой суммы денежных средств в указанные периоды не представил, не уставлены они и гарнизонным военным судом.

Согласно Положению о ФКУ «ЕРЦ МО РФ», утвержденному Министром обороны Российской Федерации 21 октября 2011 г., Временному порядку взаимодействия органов военного управления в ходе работы по обеспечению расчёта денежного довольствия, заработной платы в ФКУ «ЕРЦ МО РФ», утверждённому Министром обороны Российской Федерации 27 июля 2011 г., расчёт и выплата денежного довольствия военнослужащим с 1 января 2012 г. осуществляется ФКУ «ЕРЦ МО РФ» с использованием ПИРО «Алушта», путём внесения уполномоченными лицами соответствующих данных. Само ФКУ «ЕРЦ МО РФ» является лишь органом, осуществляющим расчёт и перечисление денежных средств военнослужащим, при этом правом на внесение сведений в ПИРО «Алушта» не обладает.

Из материалов дела следует, что причиной переплаты ответчику денежных средств явилось ошибочное внесение уполномоченным лицом сведений в ПИРО «Алушта» о штатно-должностном положении ФИО1 в период прохождения им военной службы, а также отсутствия возможности у специалистов ФКУ «ЕРЦ МО РФ» изменить внесённую в базу информацию, в связи с чем данное обстоятельство является счётной ошибкой.

Статьёй 106 Дисциплинарного устава Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 10 ноября 2007 г. № 1495, предусмотрено, что военнослужащий, которому стало известно о фактах незаконного расходования денежных средств, обязан доложить об этом непосредственному командиру (начальнику), а также направить письменное обращение (предложение) об устранении этих недостатков или заявление (жалобу) вышестоящему командиру (начальнику). Такая обязанность ФИО1 не выполнена.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом оснований, приобрело или сберегло имущество за счёт другого лица, обязано возвратить последнему неосновательно приобретённое или сбережённое имущество (неосновательное обогащение).

В силу пункта 3 статьи 1109 ГК РФ заработная плата и приравненные к ней платежи, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, подлежат возврату в случае получения их в результате счётной ошибки.

Из изложенного следует, что неосновательно выплаченные ответчику денежные средства не являются денежным довольствием военнослужащего и не подпадают под категорию денежных средств, приравненных к заработной плате (пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причинённого жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы) и предоставленных гражданину в качестве средства к существованию, в связи с чем не могут быть отнесены к неосновательному обогащению, не подлежащему возврату, предусмотренному пунктом 3 статьи 1109 ГК РФ.

Исходя из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 10 апреля 2001 г. № 5-П, с учётом специфики военной службы, характера воинской дисциплины и обусловленных этим особого рода публично-правовых по своему существу обязанностей военнослужащего, скреплённых Военной присягой, не должен нарушаться справедливый баланс между правом военнослужащего на получение денежного довольствия в качестве вознаграждения за службу и правомерными интересами общества и государства, в соответствии с которыми подлежит признанию и защите имущество, находящееся в федеральной собственности, в том числе денежные средства, выплаченные военнослужащему в большем, чем следовало размере.

При таких данных, так как неосновательное получение ответчиком денежных средств произошло в результате счётной ошибки, обусловленной техническими особенностями алгоритма расчёта денежного довольствия военнослужащих с использованием ПИРО «Алушта», находя расчёт суммы, на взыскании которой с ответчика настаивает истец правильным, гарнизонный военный суд приходит к выводу, что иск является обоснованным и подлежит удовлетворению, в связи с чем считает необходимым взыскать с ФИО1 в пользу Федерального казённого учреждения «Объединённое стратегическое командование Восточного военного округа» излишне выплаченные денежные средства в сумме <данные изъяты> с зачислением их на счёт ФКУ «ЕРЦ МО РФ».

Поскольку, требования истца удовлетворены в полном объёме, а в соответствии с подпунктом 9 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, истец освобождён от уплаты государственной пошлины размер которой, исходя из подпункта 1 пункта 1 статьи 333.19 данного Кодекса, составляет <данные изъяты> поэтому согласно части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, статьям 61.1 и 61.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика, с зачислением в доход местного бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, гарнизонный военный суд

решил:

исковое заявление Федерального казённого учреждения «Объединённое стратегическое командование Восточного военного округа» к бывшему военнослужащему войсковой части № <данные изъяты> ФИО1 о взыскании излишне выплаченных денежных средств, удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Федерального казённого учреждения «Объединённое стратегическое командование Восточного военного округа» излишне выплаченные денежные средства в сумме <данные изъяты> с зачислением на счёт Федерального казённого учреждения «Единый расчётный центр Министерства обороны Российской Федерации».

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в размере <данные изъяты> в доход местного бюджета.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в 1-й Восточный окружной военный суд через Якутский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Председательствующий

М.В. Кукушкин

«КОПИЯ ВЕРНА»Судья

М.В. Кукушкин

Секретарь судебного заседания

А.С. Кислицын