Решение № 2-320/2019 2-320/2019~М-207/2019 М-207/2019 от 12 мая 2019 г. по делу № 2-320/2019

Дело № 2-320/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 мая 2019 года р.п. Дальнее Константиново

Дальнеконстантиновский районный суд Нижегородской области в составе: председательствующего судьи Лоскуниной Н.И., с участием истца ФИО1, с участием представителя ответчика Управления Пенсионного фонда по Дальнеконстантиновскому району РФ ФИО2, действующей по доверенности от /дата/, при секретаре Ивановой Е.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда по Дальнеконстантиновскому району РФ о признании права на досрочное назначение страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась к ответчику с исковыми требованиями о признании права на досрочное назначение страховой пенсии.

Свои требования она мотивирует тем, что онаобратилась вГосударственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по Дальнеконстантиновскому району с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Решением №/номер/ от /дата/. ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп.19 части 1 ст. 30 Федерального закона РФ от /дата/ №/номер/ «О страховых пенсиях». Согласно данного решения в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации:

с /дата/. по /дата/.,

с /дата/. по /дата/.;

с /дата/ г. по /дата/.,

с /дата/. по /дата/.,

с /дата/. по /дата/.;

с /дата/. по /дата/.,

с /дата/. по /дата/.,

с /дата/. по /дата/.;

с /дата/. по /дата/.,

с /дата/. по /дата/.

С данным решением об отказе она не согласна, считает его незаконным и необоснованным в части не включения:в специальный стаж, дающей право на досрочное назначение пенсии такого периода как:

-период нахождения на курсах повышения квалификации, согласно архивнойсправки № /номер/ от /дата/ с /дата/ г. по /дата/ г., с /дата/ г. по /дата/ г.;

- период нахождения на курсах повышения квалификации, согласно справки,выданной ГБ профессиональное образовательное учреждение «/иные данные/ колледж» №/номер/ от /дата/.с /дата/ г. по /дата/ г.,с /дата/ г. по /дата/ г.,с /дата/ г. по /дата/ г.;

-период нахождения на курсах повышения квалификации, согласно справки,выданной МБОУ «Дальнеконстантиновская средняя школа» №/номер/ /дата/ г.с /дата/. по /дата/ г, с /дата/ г. по /дата/ г, с /дата/ г. по /дата/ г.; с /дата/ г. по /дата/ г., с /дата/ г. по /дата/ г.

Просит признать за ФИО1, /дата/, паспортные данные: серия /иные данные/ /иные данные/, выдан отделением /адрес/, право на назначение досрочной страховой пенсии по старости начиная со дня возникновения права на указанную пенсию либо с момента обращения за указанной пенсией, и обязать ГУ УПФР по Дальнеконстантиновскому району Нижегородской области начислить и выплачивать ФИО1 страховую пенсию, включив в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии периоды:период нахождения на курсах повышения квалификации:

с /дата/ г. по /дата/ г.,

с /дата/ г. по /дата/ г.;

с /дата/ г. по /дата/ г.,

с /дата/ г. по /дата/ г.,

с /дата/ г. по /дата/ г.;

с /дата/ г. по /дата/ г.,

с /дата/ г. по /дата/ г.,

с /дата/ г. по /дата/.;

с /дата/ г. по /дата/ г.,

с /дата/ г. по /дата/ г.

Взыскать с ГУ УПФР по Дальнеконстантиновскому району в пользу ФИО1 судебные расходы в размере /иные данные/ руб.

В судебном заседании истец в порядке ст. 39 ГПК РФ уточнила свои исковые требования, просила включить в стаж работы периоды, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии - периоды нахождения на курсах повышения квалификации:

с /дата/ г. по /дата/ г.,

с /дата/ г. по /дата/ г.;

с /дата/ г. по /дата/ г.,

с /дата/ г. по /дата/ г.,

с /дата/ г. по /дата/ г.;

с /дата/ г. по /дата/ г.,

с /дата/ г. по /дата/ г.,

с /дата/ г. по /дата/.;

с /дата/ г. по /дата/ г.,

с /дата/ г. по /дата/ г.

От ранее заявленных требований в части признать за ФИО1, /дата/, паспортные данные: серия /иные данные/ номер /иные данные/, выдан отделением /адрес/, право на назначение досрочной страховой пенсии по старости начиная со дня возникновения права на указанную пенсию либо с момента обращения за указанной пенсией, и обязать ГУ УПФР по Дальнеконстантиновскому району Нижегородской области начислить и выплачивать ФИО1 страховую пенсию, Взыскать с ГУ УПФР по Дальнеконстантиновскому району судебные расходы в сумме /иные данные/ рублей отказалась, о чем вынесено определение.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала, просила их удовлетворить с учетом уточненных исковых требований.

Представитель ответчика на основании доверенности ФИО2 с исковыми требованиями не согласилась в полном объеме, пояснила суду, Решение ГУ Управления Пенсионного фонда РФ по Дальнеконстантиновскому району об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 от /дата/ № /номер/ законно, и обоснованно. Изложенные в нем факты подтверждены исследованными в ходе проведенной проверке материалами.

Заслушав истца, представителя ответчика изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Статьей 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Условия назначения страховой пенсии по старости предусмотрены ст.ст. 8, 35 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которых право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с п. 4 ст. 30 названного выше Федерального закона - периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В целях реализации указанной выше правовой нормы ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительством РФ принято постановление от 16.07.2014 года № 665 «О списках производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости..., согласно п.п.м/ п.1 которого- при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяется Список работ, профессий и должностей и учреждений, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781.

К периодам работы до /дата/ года, так и до /дата/ года подлежит применению Постановление Совета Министров РСФСР от 17.12.1959 года № 1397.

Применительно к периодам работы после /дата/, либо после /дата/ года подлежит применению Постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 463.

К периодам работы с /дата/ года по /дата/ года включительно подлежит применению Список должностей и учреждений, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года №1067, после 01.01.2002 года Постановление Правительства РФ № 781.

В судебном заседании установлено, что истец обратилась в Управление пенсионного фонда по Дальнеконстантиновскому району Нижегородской области с заявлением установленного образца назначить досрочную страховую пенсию. Решением ГУ Управления Пенсионного фонда РФ по Дальнеконстантиновскому району в назначении досрочной страховой пенсии истцу было отказано, в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа, дающего право на назначение страховой пенсии по старости. В педагогический стаж не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с /дата/ г. по /дата/ г., с /дата/ г. по /дата/ г.; с /дата/ г. по /дата/ г., с /дата/ г. по /дата/ г., с /дата/ г. по /дата/ г.; с /дата/ г. по /дата/ г., с /дата/ г. по /дата/ г., с /дата/ г. по /дата/.; с /дата/ г. по /дата/ г., с /дата/ г. по /дата/ г. - всего /иные данные/ дней, поэтому льготный стаж истца, по мнению ответчика на момент ее обращения составил /иные данные/ года /иные данные/ месяца /иные данные/ дней при требуемом стаже /иные данные/ лет /решение ГУ УПФР по Дальнеконстантновскому району №/номер/ от /дата/ года/.

Согласно ст. 196 Трудового кодекса РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности. Необходимость же профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель.

В соответствие со ст. 187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Повышение квалификации педагогического работника предусмотрено ст. 48 Закона № РФ от 21.2012 г. «Об образовании в РФ», в которой указано, что «педагогические работники обязаны систематически повышать свой профессиональный уровень, проходить аттестацию на соответствие занимаемой должности в порядке, установленном законодательством об образовании».

Как следует из материалов выплатного дела и результатов проведенной проверки трудовой деятельности ответчика истец действительно в указанные периоды повышала свою квалификацию по приказу работодателя.

Исходя из смысла ст. 15 Трудового кодекса РФ, суд полагает, что, обучаясь на курсах повышения квалификации с отрывом от основной деятельности, ФИО3 продолжала выполнять свою трудовую функцию, получая за это заработную плату и с данной заработной платы работодателей были произведены необходимые отчисления. Таким образом, обучение на специальных курсах суд рассматривает как педагогическую деятельность.

Отказ в зачете времени нахождения на курсах повышения квалификации является неправомерным, поскольку данный период времени является рабочим временем истца, за который им в полном объеме получена заработная плата в соответствии с установленной ставкой оплаты труда и произведены отчисления, в том числе в фонд социального страхования.

Исходя из вышеизложенного, в педагогический стаж подлежат включению периоды нахождения на курсах повышения квалификации с /дата/ г. по /дата/ г., с /дата/ г. по /дата/ г.; с /дата/ г. по /дата/ г., с /дата/ г. по /дата/ г., с /дата/ г. по /дата/ г.; с /дата/ г. по /дата/ г., с /дата/ г. по /дата/ г., с /дата/ г. по /дата/.; с /дата/ г. по /дата/ г., с /дата/ г. по /дата/ г., а всего /иные данные/ дней.

При таких обстоятельствах, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда по Дальнеконстантиновскому району РФ о включении в специальный стаж период курсов повышения квалификации, удовлетворить в полном объеме.

Включить ФИО1 в специальный стаж период курсов повышения квалификации /номер/ дней, а именно - с /иные данные/ г. по /дата/ г., с /дата/ г. по /дата/ г.; с /дата/ г. по /дата/ г., с /дата/ г. по /дата/ г., с /дата/ г. по /дата/ г.; с /дата/ г. по /дата/ г., с /дата/ г. по /дата/ г., с /дата/ г. по /дата/.; с /дата/ г. по /дата/ г., с /дата/ г. по /дата/ г.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.И. Лоскунина