Решение № 12-90/2026 от 13 апреля 2026 г. по делу № 12-90/2026

Дело № 12-90/2026

УИД 73RS0004-01-2026-001467-29


РЕШЕНИЕ

г. Ульяновск 14 апреля 2026 года

Судья Заволжского районного суда г.Ульяновска Чуваева Т.Н.,

с участием лица, подавшего жалобу – ФИО1, его защитника Алиакберова Р.Ф.,

при секретаре Родионовой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление №18810073240001473778 от 12.03.2026, вынесенное заместителем командира ОБ ДПС Госавтоинспекции УМВД России по Ульяновской области ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением заместителя командира ОБ ДПС Госавтоинспекции УМВД России по Ульяновской области ФИО2 №18810073240001473778 от 12.03.2026 ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ), назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Согласно обжалуемому постановлению от 12.03.2026 ФИО1, управляя автомашиной Лада Гранта, государственный регистрационный номер №, 02.03.2026 в 09 часов 30 минут по адресу: г.Ульяновск, а/д Казань-Буинск-Ульяновск 181 км, в нарушение пункта 2.7 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 (далее - ПДД РФ, Правила дорожного движения), передал управление транспортным средством лицу, не имеющему права управления транспортными средствами (за исключением учебной езды) или лишенному такого права.

В жалобе, направленной в Заволжский районный суд г. Ульяновска, ФИО1 не соглашается с вынесенными по делу постановлением, полагает его подлежащим отмене в связи с отсутствием в его действиях состава правонарушения. В обоснование доводов жалобы указывает, что является мастером производственного обучения по вождению автомобиля, 02.03.2026 в 09 часов 30 минут по адресу: г.Ульяновск, а/д Казань-Буинск-Ульяновск 181 км, производил обучение навыкам управления транспортным средством кандидата в водители. ФИО3, государственный регистрационный номер №, оборудован в соответствии с требованиями раздела 21 ПДД РФ и пункта 5 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090 (далее - Основные положения). Считает, что обжалуемое постановление от 12.03.2026 не отвечает требованиям статьи 29.10 КоАП РФ, поскольку должностным лицом, рассматривающим дело об административном правонарушении не выполнена обязанность по установлению всех обстоятельств и по выяснению конкретных действий. При описании события административного правонарушения объективная сторона правонарушения фактически не описана, указана только выдержка из КоАП РФ.

Подробно позиция ФИО1 изложена в жалобе.

Лицо, привлеченное к административной ответственности, ФИО1, а также его защитник Алиакберов Р.Ф. в судебном заседании доводы жалобы поддержали в полном объеме. Дополнительно указали, что 01.06.2024 между <данные изъяты> и ФИО1 заключен договор возмездного оказания услуг, согласно которому последний оказывает услуги по подготовке водителей транспортных средств категории «В», в рамках которых проводит практические занятия по вождению транспортного средства категории «В» согласно программы «Подготовки водителя категории «В». Между <данные изъяты>» и ФИО10 около 10 лет назад был заключен договор возмездного оказания услуг по обучению вождению транспортными средствами, который в настоящее время не сохранился, в рамках исполнения которого 02.03.2026 в 09 часов 30 минут по адресу: г.Ульяновск, а/д Казань-Буинск-Ульяновск 181 км, на учебном транспортном средстве – автомобиле Лада Гранта, государственный регистрационный номер №, ФИО1 производилась учебная езда.

ФИО1 также суду показал, что 10.03.2025 к 14 часам он прибыл в отделение Госавтоинспекции, расположенное по адресу: <...>, для разбирательства, после чего у него были истребованы документы, подтверждающие обучение ФИО10 вождению транспортными средствами, назначено время рассмотрения дела об административном правонарушении на 14 часов 12.03.2026, когда и было вынесено обжалуемое постановление.

Должностное лицо, вынесшее обжалуемое постановление, будучи надлежащим образом извещенным, в судебное заседание не явилось.

Полагаю возможным рассмотреть жалобу при состоявшейся явке.

Изучив доводы жалобы, выслушав участников процесса, проверив материалы дела в соответствии с ч.3 ст. 30.6 КоАП РФ в полном объеме, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 12.7 КоАП РФ передача управления транспортным средством лицу, заведомо не имеющему права управления транспортным средством (за исключением учебной езды) или лишенному такого права, влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей.

Согласно пункту 2.7 Правил дорожного движения водителю запрещается передавать управление транспортным средством лицам, находящимся в состоянии опьянения, под воздействием лекарственных препаратов, в болезненном или утомленном состоянии, а также лицам, не имеющим при себе водительского удостоверения на право управления транспортным средством соответствующей категории или подкатегории, кроме случаев обучения вождению в соответствии с разделом 21 Правил.

Согласно пункту 21.2. ПДД РФ учебная езда на дорогах допускается только с обучающим вождению.

При обучении управлению транспортным средством на дорогах обучающий вождению должен находиться на сиденье, с которого осуществляется доступ к дублирующим органам управления этим транспортным средством, иметь при себе документ на право обучения управлению транспортным средством данной категории или подкатегории, а также водительское удостоверение на право управления транспортным средством соответствующей категории или подкатегории (пункт 21.3 ПДД РФ).

Согласно Правилам дорожного движения «Обучающий вождению» - педагогический работник организации, осуществляющей образовательную деятельность и реализующей основные программы профессионального обучения водителей транспортных средств соответствующих категорий и подкатегорий, квалификация которого отвечает квалификационным требованиям, указанным в квалификационных справочниках, и (или) профессиональным стандартам (при наличии), обучающий управлению транспортным средством.

Согласно пункту 21.5 Правил дорожного движения, механическое транспортное средство, на котором проводится обучение, должно быть оборудовано в соответствии с пунктом 5 Основных положений и иметь опознавательные знаки «Учебное транспортное средство».

Пунктом 5 Основных положений установлено, что механическое транспортное средство, используемое для обучения вождению, должно быть оборудовано дополнительными педалями привода сцепления (кроме транспортных средств с автоматической трансмиссией) и тормоза, зеркалом заднего вида для обучающего и опознавательным знаком "Учебное транспортное средство" в соответствии с пунктом 8 настоящих Основных положений.

Пунктом 8 Основных положений установлено, что на транспортных средствах должны быть установлены опознавательные знаки: «Учебное транспортное средство» - в виде равностороннего треугольника белого цвета вершиной вверх с каймой красного цвета, в который вписана буква «У» черного цвета (сторона не менее 200 мм, ширина каймы - 1/10 стороны), - спереди и сзади механических транспортных средств, используемых для обучения вождению (допускается установка двустороннего знака на крыше легкового автомобиля).

Из материалов дела усматривается, что 02.03.2026 в 09 часов 45 инспектором взвода № 1 роты № 2 ОБ ДПС Госавтоинспекции УМВД России по Ульяновской области ФИО4 в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по части 3 статьи 12.7 КоАП РФ, согласно которому 02.03.2026 в 09 часов 30 минут по адресу: г.Ульяновск, а/д Казань-Буинск-Ульяновск, 181 км, ФИО1 передал управление автомашиной Лада Гранта, государственный регистрационный номер №, ФИО10, не имеющей права управления транспортными средствами, чем нарушил требования пункта 2.7 КоАП РФ.

Постановлением заместителя командира ОБ ДПС Госавтоинспекции УМВД России по Ульяновской области ФИО2 от 12.03.2026 ФИО1 был привлечен к административной ответственности по части 3 статьи 12.7 КоАП РФ.

Однако состоявшееся по делу постановление законным признать нельзя.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Статьей 24.1 КоАП РФ установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ в числе прочих обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с пунктами 4, 6 ч.1 ст.29.10.КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении должно содержать, в том числе, обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, мотивированное решение по делу.

Вместе с тем, событие вмененного ФИО1 административного правонарушения в постановлении по делу об административном правонарушении должным образом не описано.

При описании события данного административного правонарушения, совершение которого вменено ФИО1, должностное лицо фактически ограничилось указанием на диспозицию означенной нормы. Обстоятельства, при которых совершено административное правонарушение, в постановлении по делу об административном правонарушении не отражены. Не указано какие именно действия водителя ФИО1 повлекли привлечение его к административной ответственности по части 3 статьи 12.7 КоАП РФ.

Состоявшееся по настоящему делу постановление по делу об административном правонарушении № 18810073240001473778 от 12.03.2026 не отвечает требованиям статей 26.1, 29.10 КоАП РФ.

Несоблюдение требований, предъявляемых статьей 29.10 КоАП РФ к содержанию постановления по делу об административном правонарушении, ненадлежащее описание события административного правонарушения могут повлечь нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, лишить его возможности объективно возражать и представлять соответствующие доказательства по существу правонарушения.

При таких обстоятельствах постановление по делу об административном правонарушении № 18810073240001473778 от 12.03.2026, вынесенное в отношении ФИО1 по настоящему делу об административном правонарушении, не может быть признано законным и обоснованным.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В связи с вышеизложенным суд приходит к выводу о том, что постановление заместителя командира ОБ ДПС Госавтоинспекции УМВД России по Ульяновской области ФИО2 №18810073240001473778 от 12.03.2026 вынесено с существенным нарушением требований закона, в связи с чем оно подлежат отмене с возвращением дела на новое рассмотрение, в ходе которого необходимо устранить выявленные недостатки, надлежащим образом исследовать обстоятельства дела и вынести законное, обоснованное решение по делу.

В силу изложенного выше, доводы ФИО1, указанные в поданной жалобе, по существу не рассматриваются, поскольку они подлежат оценке при новом рассмотрении дела.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ,

решил:

жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление заместителя командира ОБ ДПС Госавтоинспекции УМВД России по Ульяновской области ФИО2 №18810073240001473778 от 12.03.2026, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Возвратить дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 по части 3 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Госавтоинспекцию УМВД России по Ульяновской области на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд г.Ульяновска в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья: подпись. Т.Н. Чуваева

Копия верна.

Судья: Т.Н. Чуваева

Секретарь с/з: И.А. Родионова

Подлинник находится в материале №12-90/2026 в Заволжском районном суде г. Ульяновска