Постановление № 5-539/2021 от 8 июля 2021 г. по делу № 5-387/2021

78RS0007-01-2021-000943-73

Дело № 5-539/2021 09 июля 2021 года

(резолютивная часть оглашена 08.07.2021г.)


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

О назначении административного наказания

Санкт-Петербург

Судья Колпинского районного суда Санкт-Петербурга Николаева Юлия Владимировна,

рассмотрев в открытом судебном заседании в Колпинском районном суде Санкт-Петербурга протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ и приложенные к нему материалы в отношении индивидуального предпринимателя

ФИО1, <данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 допустил привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина, при отсутствии у этого иностранного гражданина патента на работу, если такой патент требуется в соответствии с федеральным законом в городе федерального значения г. Санкт-Петербурге, а именно:

02 декабря 2020 года в 11 час. 40 мин. в рамках поступившего заявления, зарегистрированного по КУСП №80/15543 от 02.12.2020, сотрудниками ОВМ ОМВД России по Колпинскому району Санкт-Петербурга, в ходе проверочного мероприятия по адресу: Санкт-Петербург, г. Колпино, <адрес>, в кафе «<данные изъяты>» ИП «ФИО1», была выявлена гражданка Р. Узбекистан Х., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В ходе проверки был выявлен факт привлечения ИП ФИО1 к трудовой деятельности гражданки Р. Узбекистан Х. в должности кассира в кафе «<данные изъяты>», при отсутствии у данной иностранной гражданки патента на работу, совершенное в Санкт-Петербурге, в нарушение ст. 13.3 ч.1 Федерального закона РФ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002 г.

ИП ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, ходатайств об отложении дела не заявлял, суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Защитник ИП ФИО1 – ФИО2 в судебное заседание явилась, пояснила, что ИП ФИО1 вину признает, в содеянном раскаивается.

Проверив материалы дела, выслушав защитника ИП ФИО1 – ФИО2, суд считает вину ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.15 ч.4 КоАП РФ, доказанной.

Вина индивидуального предпринимателя ФИО1 в совершении административного правонарушения по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении АП-Юр № 179 от 03.02.2021 г. в отношении ИП ФИО1 по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ;

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 18.15 ч.4 КоАП РФ в отношении ИП ФИО1 и проведении административного расследования от 03.12.2020г.;

-выпиской из журнала заявлений и сообщений 80 отдела полиции, из которой следует что 02.12.2020 г. поступила заявка № 15543 о нахождении иностранных граждан по адресу: СПб, г.Колпино, <адрес> -фототаблицей;

- копией договора аренды от 11.09.2020 г. нежилого помещения под кафе по адресу: СПб, г.Колпино, <адрес> между ООО «<данные изъяты>» и ИП ФИО1;

- копией выписки из ЕГРИП на ИП ФИО1;

- копией договора аренды нежилых помещений № 112/Т от 01.10.2020 года;

- копией штатного расписания с 11.01.2020 года;

- копией патента на Х.;

- копией письменных объяснений ФИО1 от 20.01.2021 года;

- копией постановления Колпинского районного суда Санкт-Петербурга от 13.04.2021 года о привлечении гражданки Р.Узбекистан к административной ответственности Х по ст.18.10 ч.2 КоАП РФ;

- а также другими материалами дела.

Оценивая исследованные доказательства, суд считает их достоверными, поскольку они последовательны, непротиворечивы, взаимно подтверждают и дополняют друг друга, получены в соответствии с требованиями норм административного закона, следовательно, являются допустимыми.

Из материалов дела следует, что протокол об административном правонарушении в отношении ИП ФИО1 составлен уполномоченным должностным лицом, существенных нарушений требования закона при его составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в постановлении отражены. Факт правонарушения полностью подтвержден совокупностью представленных доказательств.

Частью 1 статьи 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ определено, что работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 4 ст. 13 Федерального Закона Российской Федерации № 115 от 25 июля 2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу.

В соответствии с ч. 5 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

В соответствии с примечанием к ст. 18.15 КоАП РФ, привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Согласно примечания к ст. 18.1 КоАП РФ, за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

В соответствии с п. 1, 2, 11 ч. 1 ст. 12 Ф3-№3 «О полиции», на полицию возлагается обязанность принимать и регистрировать заявления и сообщения о преступлениях, административных правонарушениях и принимать по таким заявлениям и сообщениям меры, предусмотренные законодательством РФ; прибывать незамедлительно на место совершения преступления, административного правонарушения, пресекать противоправные деяния; пресекать административные правонарушения и осуществлять производство по делам об административных правонарушениях.

Согласно представленным документам проверка ИП «ФИО1» кафе «<данные изъяты>», расположенного по адресу:Санкт-Петербург, г. Колпино, <адрес>, осуществлена 02.12.2020 сотрудниками ОВМ ОМВД России по Колпинскому району Санкт-Петербурга на основании поступившего сообщения от гражданина И, зарегистрированного по КУСП 15543 от 02.12.2020.

Таким образом, действия сотрудников полиции по выявлению Х. как лицо совершившего административное правонарушение осуществлены на основании ФЗ «О полиции».

Как следует из представленных материалов, гражданка Р. Узбекистан Х. на 02.12.2020 г. не имела действующего патента на работу.

При таких обстоятельствах, суд считает вину индивидуального предпринимателя ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения полностью доказанной.

Суд квалифицирует действия ИП ФИО1 по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, как привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина патента на работу, если такой патент требуется в соответствии с федеральным законом, в городе федерального значения Санкт-Петербурге.

Оснований для применения правил ст. 2.9 КоАП РФ, освобождения от административной ответственности при малозначительности административного правонарушения, суд не усматривает.

При назначении наказания суд учитывает характер совершённого административного правонарушения, обстоятельства смягчающие и отягчающие ответственность, данные о личности правонарушителя.

Санкцией ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ предусмотрено наказание для юридических лиц - от четырехсот тысяч до одного миллиона рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В силу ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела 2 КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ.

Из материалов дела усматривается, что ИП ФИО1 является субъектом малого предпринимательства.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица, которое выносится в письменной форме и устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Согласно представленным материалам, ИП ФИО1 вину признал, к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений ранее не привлекался, а совершенное им правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других возможных последствий, указанных в ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ.

Учитывая обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, данные об ИП ФИО1, конкретные обстоятельства дела, суд полагает возможным назначить индивидуальному предпринимателю ФИО1 административное наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 4.1-4.3, ч. 4 ст. 18.15, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Индивидуального предпринимателя ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ и, на основании ст. 4.1.1 КоАП РФ, назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: