Решение № 2А-928/2025 2А-928/2025~М-683/2025 М-683/2025 от 10 августа 2025 г. по делу № 2А-928/2025

УИД: 72RS0010-01-2025-001368-17

Дело № 2а-928/2025


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Город Ишим Тюменской области 11 августа 2025 года

Ишимский городской суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Клюка М. А.,

с участием представителя истца – старшего помощника Ишимского межрайонного прокурора Колесниковой Дарьи Егоровны, административного ответчика ФИО1,

при секретаре Отрешко Ольге Георгиевне,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-928/2025 по административному исковому заявлению Ишимского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к административному ответчику ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

установил:

Ишимский межрайонный прокурор обратился в Ишимский городской суд Тюменской области с административным иском в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении действия права управления транспортными средствами серия <...> от 04.08.2018 сроком действия до 04.08.2028 на право управления транспортными средствами категории «В, B1(AS), М».

Требования мотивированы тем, что Ишимской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения требований Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».

В ходе проверки установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на учете в Ишимском филиале Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Тюменской области «Областная клиническая психиатрическая больница» (филиал №), у врача психиатра - нарколога с диагнозом <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 выдано водительское удостоверение серия № от 04.08.2018 сроком действия до 04.08.2028 на право управления транспортными средствами категории «В, Bl(AS), М».

Указанное обстоятельство свидетельствует о том, что ФИО2 в нарушение требований закона обладает правом на управление транспортными средствами, являющимися источником повышенной опасности, в результате чего нарушаются права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации.

Старший помощник Ишимского межрайонного прокурора Колесникова Д.Е. исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям.

Административный ответчик ФИО1 не возражал против удовлетворения административного иска.

Исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд считает, что административный иск Ишимского межрайонного прокурора подлежит удовлетворению ввиду следующего.

Согласно статье 55 Конституции Российской Федерации, предусмотрено ограничение прав гражданина в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В силу пункта 1 статьи 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации использование транспортных средств признается деятельностью, осуществление которой связано с повышенной опасностью для окружающих.

Указанная деятельность создает повышенную вероятность причинения вреда из-за невозможности полного контроля над ней со стороны человека.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» № 196-ФЗ от 10 декабря 1995 года охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий отнесены к задачам в сфере обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации.

Согласно статье 5 Федерального закона от 10 октября 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в том числе посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В силу части 1 статьи 23 указанного Федерального закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств.

Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности (часть 6 статьи 23 ФЗ «О безопасности дорожного движения»).

Статьей 24 вышеуказанного Федерального закона предусмотрено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

В соответствии с частью 4 статьи 25 указанного Федерального закона право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением.

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 28 Федерального закона № 196-ФЗ основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

В силу статьи 23.1 указанного Федерального закона медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

При этом, перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Так, Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, согласно которому к противопоказаниям относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, в том числе психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (F 10 - F 16, F 18, F 19). Наличие таких расстройств препятствует управлению транспортными средствами до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

В соответствии с пунктами 2, 4, 7, 11, 12 Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 30 декабря 2015 года N 1034н, диспансерное наблюдение за состоянием здоровья пациентов, в том числе в целях лечения, подтверждения наличия стойкой ремиссии заболевания, осуществляют врачи-психиатры-наркологи (врачи-психиатры-наркологи участковые) в ходе проводимых осмотров пациентов: в течение первого года ремиссии - не реже одного раза в месяц; находящихся в ремиссии от 1 до 2 лет - не реже одного раза в шесть недель; находящихся в ремиссии свыше 2 лет - не реже одного раза в три месяца.

Решение об изменении сроков диспансерного наблюдения принимается врачебной комиссией медицинской организации.

Решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в следующих случаях:

1) наличие у пациентов с диагнозом "синдром зависимости", в том числе граждан, находившихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, при предоставлении из них медицинской документации о прохождении лечения и подтверждении ремиссии:

подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет;

подтвержденной стойкой ремиссии не менее двух лет при условии самостоятельного обращения пациента за оказанием медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология" и отсутствия возложенной судом обязанности пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ;

2) наличие у пациентов с диагнозом "употребление с вредными последствиями" подтвержденной стойкой ремиссии не менее года.

Из изложенного следует, что при решении вопросов, касающихся прекращения права управления транспортными средствами у лиц, имеющих водительское удостоверение и страдающих психическими расстройствами и расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, необходимо выяснять наличие у данных лиц состояния стойкой ремиссии.

Из копии карточки операции с водительским удостоверением следует, что ФИО3 выдано водительское удостоверение серия № № от 04.08.2018 сроком действия до 04.08.2028 на право управления транспортными средствами категории «В, B1(AS), М».

Согласно сообщению Ишимского филиала ГБУЗ ТО «Тюменская областная клиническая психиатрическая больница» (филиал № 1), ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на диспансерном наблюдении в Ишимском филиале Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Тюменской области «Областная клиническая психиатрическая больница» (филиал № 1), у врача психиатра - нарколога с диагнозом <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ.

Суду представлена также амбулаторная карта ФИО1 из Ишимского филиала ГБУЗ ТО «Тюменская областная клиническая психиатрическая больница» (филиал № 1), из которой следует, что под наблюдение с диагнозом пагубное употребление алкоголя с вредными последствиями был поставлен решением врачебной комиссии учреждения в 14.04.2025 года, периодически проходит профилактические мероприятия у врача нарколога. Последнее посещение врача по месту учета ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, учитывая, что сведений о стойкой ремиссии и снятии с наблюдения ФИО1 не имеется, он, в нарушение вышеуказанных норм закона обладает правом на управление транспортными средствами, являющимися источником повышенной опасности, в результате чего нарушаются права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации.

Учитывая, что у ФИО1 имеются противопоказания к управлению транспортными средствами, суд считает, что надлежит прекратить действие права ответчика на управление транспортными средствами.

Поскольку прокурор в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 333.36 части второй Налогового кодекса Российской Федерации при подаче административного искового заявления освобожден от уплаты государственной пошлины, то в соответствии со статьей 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административного ответчика в доход бюджета надлежит взыскать государственную пошлину в размере 3 000 рублей.

Руководствуясь ст. ст.62, 174-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск Ишимского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 - удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1, <данные изъяты>, на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения: серия № № от ДД.ММ.ГГГГ сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ на право управления транспортными средствами категории «В, B1(AS), М».

Копию решения направить в МО МВД России «Ишимский».

Взыскать с административного ответчика ФИО1, <данные изъяты>, в бюджет муниципального образования – городской округ город Ишим государственную пошлину в размере 3000 рублей 00 копеек.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд через Ишимский городской суд Тюменской области в течение месяца со дня принятия решения.

Председательствующий /подпись/ М.А. Клюка

Копия верна. Подлинное решение подшито в материалы дела № 2а-928/2025 и хранится в Ишимском городском суде Тюменской области.

Судья Ишимского городского суда

Тюменской области М.А. Клюка