Решение № 2-1328/2019 от 2 июня 2019 г. по делу № 2-1328/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

3 июня 2019 года г. Тула

Пролетарский районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Кузнецовой Н.В.,

при секретаре Рожиной А.И.,

с участием представителя истца по доверенности ФИО1,

представителя ответчика ФИО2 по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Пролетарского районного суда г. Тулы гражданское дело № 2-1328/2019 по иску министерства имущественных и земельных отношений Тульской области к ФИО2 об освобождении земельного участка,

установил:

к ответчику ФИО2 истцом министерством имущественных и земельных отношений заявлены требования об освобождении в течение 14 дней с даты вступления решения суда в законную силу земельного участка с кадастровым номером №, площадью 486 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>, путем сноса ограждения, и передаче по акту приема-передачи министерству имущественных и земельных отношений Тульской области в состоянии, позволяющем использовать его (земельный участок) надлежащим образом в соответствии с разрешенным использованием; в случае неисполнения ФИО2 решения суда в течение установленного срока, предоставить истцу право с соблюдением требований действующего законодательства осуществить действия по освобождению указанного земельного участка с последующим взысканием с ФИО2 необходимых расходов.

Истец обосновывал свои требования тем, что департамент имущественных и земельных отношений Тульской области заключил ДД.ММ.ГГГГ с ФИО8 договор аренды № земельного участка с кадастровым номером №, площадью 486 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>, сроком на три года. Права и обязанности ФИО4 по договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ по Соглашению о переходе прав и обязанностей от ДД.ММ.ГГГГ были переданы ФИО2 Министерство имущественных и земельных отношений Тульской области сообщило об отказе от договора, прекращении его действия по истечении одного месяца со дня доставки уведомления и необходимости в срок до дня расторжения договора погасить задолженность по арендной плате, освободить земельный участок и сдать его по акту приема-передачи министерству, направив ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ уведомление №, которое было ею получено ДД.ММ.ГГГГ. Спорный земельный участок огорожен забором и не используется ответчиком, что подтверждается актом обследования земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель истца по доверенности ФИО1 поддержал исковые требования и просил их удовлетворить. В судебном заседании настаивал на том, что право аренды не является действительным активом ФИО2 и не может быть направлено на удовлетворение интересов ее кредиторов. Считал, что уведомление ответчика об отказе от договора состоялось, так как направлялось по адресу, указанному арендатором в Соглашении, заключенном с ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ, так как арендатор в нарушение п. 9.1.5 не уведомила письменно в тридцатидневный срок арендодателя об изменении своего юридического и почтового адреса.

Ответчик ФИО2, третье лицо финансовый управляющий ФИО5, извещенные о времени и месте судебного заседания, не явились, не сообщили об уважительных причинах неявки. Третье лицо просило о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика ФИО2 по доверенности ФИО3 просила отказать истцу в заявленных требованиях. Суду пояснила, что иск к ФИО2 не признает, поскольку решением Арбитражного суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу № ФИО2 признана несостоятельным (банкротом) и в отношении нее введена процедура реализации имущества сроком на шесть месяцев, до ДД.ММ.ГГГГ. Финансовым управляющим должника утвержден член ПАУ ЦФО – Ассоциация «Саморегулируемая организация арбитражных управляющих Центрального федерального округа» ФИО5 Право аренды по договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ является имуществом и составляет конкурсную массу должника. Все права на имущество должника и распоряжение им осуществляется только финансовым управляющим от имени гражданина, а не лично гражданином. Отказ от исполнения договора от ДД.ММ.ГГГГ должен был быть направлен истцом в адрес финансового управляющего, а не ФИО2 Кроме того, ответчик уведомление истца от ДД.ММ.ГГГГ не получила, поскольку с ДД.ММ.ГГГГ проживала по иному адресу. Следовательно, ни ФИО2, ни финансовый управляющий ФИО5 не уведомлены об отказе от исполнения договора аренды указанного земельного участка, заключенного на неопределенный срок.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных истцом требований по следующим основаниям.

В соответствии с положениями п. 1 ст. 606, ст. 607, 608 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

По договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. В аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).

Право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику. Арендодателями могут быть также лица, управомоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду.

Согласно ч. 1 ст. 72 Конституции РФ разграничение государственной собственности, в том числе на землю, и, соответственно, земельное законодательство находятся в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов.

Указанное положение Конституции РФ предполагает, прежде всего, законодательное регулирование порядка отнесения объектов государственной собственности к тем или иным уровням (видам) этой собственности - федеральной собственности или собственности субъектов Российской Федерации, а также порядка передачи объектов из государственной собственности в муниципальную собственность. При этом федеральный законодатель вправе предусмотреть осуществление полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, органами местного самоуправления (Определение Конституционного суда РФ от 15.01.2008 № 219-0-0).

В силу положения ч. 2 ст. 214 ГК РФ земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

Согласно ч. 2 ст. 10 и ч. 2 ст. 11 ЗК РФ субъекты Российской Федерации осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации; органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Статья 28 ЗК РФ предусматривает, что земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных п. 1 ст. 20 Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных п. 1 ст. 24 Кодекса.

В силу ст. 72 ЗК РФ муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории муниципального образования осуществляется органами местного самоуправления или уполномоченными ими органами в соответствии с законодательством Российской Федерации и в порядке, установленном нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9-11 Кодекса (ст. 29 ЗК РФ).

Пунктом 2 ст. 12 Устава Тульской области предусмотрено, что органы государственной власти области в пределах своих полномочий также осуществляют контроль за целевым, эффективным, экологически безопасным использованием всех земель и природных ресурсов на территории области независимо от того, в чей собственности они находятся.

В соответствии с пп. 53 п. 5 Положения о министерстве имущественных и земельных отношений Тульской области, утвержденного постановлением правительства Тульской области от 13.10.2016 № 452 министерство выступает в качестве арендодателя при заключении договоров аренды земельных участков, находящихся в собственности Тульской области, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных в границах муниципального образования г. Тула, в том числе по действующим и вновь заключаемым договорам аренды, а также по прекращенным договорам аренды, обязательства по которым не исполнены, а также в установленном порядке вносит изменения в указанные договора.

К основным принципам земельного законодательства, декларированным положениями ст. 1 ЗК РФ относится, в том числе, принцип платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между департаментом имущественных и земельных отношений Тульской области и ФИО4 заключен договор аренды № земельного участка, площадью 486 кв. м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, сроком на три года (п. 3.1 договора).

Пунктом 3.3 договора установлено, что если арендатор продолжает пользоваться земельным участком после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

Договором предусмотрено, что каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону в срок и в порядке, указанных в пунктах 7.5, 7.6 договора (п. 7.4 договора). Об одностороннем отказе от исполнения договора одна сторона предупреждает другую сторону за один месяц (п. 7.5 договора).

В ст. 9 договора прописаны обязанности арендатора, в том числе обязанность письменно в тридцатидневный срок со дня совершенного изменения уведомить арендодателя об изменении своих: юридического и почтового адресов; номеров контактных телефонов; банковских реквизитов (п. 9.1.5).

Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ о переходе прав и обязанностей ФИО4 по договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ права и обязанности по договору переданы ФИО2 Данное обстоятельство подтверждается копией договора № аренды земельного участка с приложением, копией соглашения о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка №, представленного суду истцом. При подписании соглашения новым арендатором ФИО2 указан адрес: <адрес>.

Министерство имущественных и земельных отношений Тульской области наделено полномочиями по осуществлению распоряжения земельными участками в г. Тула и к нему перешли права арендатора по указанному договору аренды земельного участка.

В соответствии с п. 1 ст. 416 ГК РФ обязательство прекращается невозможностью исполнения, если она вызвана обстоятельством, за которое ни одна из сторон не отвечает. Доказательств, препятствующих исполнению ответчиком принятых на себя обязательств по оплате арендных платежей, пеней в рамках заключенного договора ответчиком не представлено.

Частью 2 ст. 610 ГК РФ предусмотрено, что в случае, когда договор аренды считается заключенным на неопределенный срок, каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за одни месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца. Таким образом, отказ от договора аренды является безусловным основанием для прекращения арендных правоотношений и освобождения арендованного имущества.

Истец, направив ответчику уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, сообщив ему об отказе от договора аренды, прекращении его действия по истечении месяца со дня доставки уведомления и необходимости погашения задолженности по арендной плате, освобождении земельного участка, и сдать его по акту приема-передачи министерству. Ответчик ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ лично получила уведомление, что подтверждается почтовым уведомлением о вручении от ДД.ММ.ГГГГ.

Следовательно, договор аренды считается прекращенным ДД.ММ.ГГГГ.

Стороной ответчика предоставлены сведения о проживании ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>. Однако это обстоятельство не опровергает доводы и доказательства, представленные истцом о получении ответчиком уведомления об отказе от договора аренды. Кроме того, об изменении своего адреса в нарушение условий договора аренды арендатор арендодателю не сообщила.

Доводы представителя ФИО2 по доверенности ФИО3 о не соблюдении истцом процедуры извещения ответчика, в связи с не извещением об отказе от договора аренды финансового управляющего ФИО2 суд находит несостоятельными, поскольку стороной договора аренды и соглашения о переходе прав и обязанностей по договору аренды земельного участка является физическое лицо ФИО2, в то время как, из представленных стороной ответчика документов усматривается, что по делу № рассматривается заявление в отношении банкротства индивидуального предпринимателя ФИО2

Право аренды спорного земельного участка не относится к активу должника ИП ФИО2, поскольку указанный земельный участок не может быть отчужден, исходя из положений п. 2 ст. 615 ГК РФ и п. 6.3 договора аренды, согласно которым арендатор участка не вправе передавать свои права и обязанности по договору третьему лицу без согласия арендодателя.

Доказательств того, что министерство имущественных и земельных отношений Тульской области дало такое согласие ФИО2 не представлено.

При таких обстоятельствах истец не должен направлять в адрес финансового управляющего уведомления об отказе от договора аренды.

При прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором (ст. 622 ГК РФ).

В связи с прекращением договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ у ответчика отсутствуют правовые основания пользования арендованным имуществом, в связи с чем, он обязан освободить спорный земельный участок, привести земельный участок в первоначальное положение и сдать его по акту приема-передачи министерству имущественных и земельных отношений Тульской области.

Из акта обследования земельного участка земельного участка с кадастровым номером №, площадью 486 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>, следует, что в ходе его осмотра ДД.ММ.ГГГГ установлено, что он огорожен забором и не используется.

Положения ст. 11 ГК РФ предусматривают судебную защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав и законных интересов.

Согласно ч. 3 ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Истец при подаче искового заявления на основании подп. 19, п. 1 ст. 333.36 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины.

Суд, в соответствии с правилами ст. 103 ГПК РФ, взыскивает с ответчика в доход бюджета МО г. Тулы государственную пошлину в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. 194 – 199, ст. 206 ГПК РФ, суд

решил:

обязать ФИО2 в течение 14 дней с даты вступления решения суда в законную силу освободить земельный участок с кадастровым номером №, площадью 486 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, путем сноса ограждения, и передать по акту приема-передачи министерству имущественных и земельных отношений Тульской области в состоянии, позволяющем использовать его надлежащим образом в соответствии с разрешенным использованием.

В случае неисполнения ФИО2 решения суда в течение установленного срока, министерство имущественных и земельных отношений Тульской области вправе с соблюдением требований действующего законодательства совершить действия по освобождению земельного участка с кадастровым номером №, площадью 486 кв. м, расположенного по адресу: <адрес> за счет ФИО2 с взысканием с нее необходимых расходов.

Взыскать с ФИО2 в доход бюджета муниципального образования г. Тула государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд через Пролетарский районный суд г. Тулы в течение месяца.

Председательствующий