Решение № 12-102/2019 от 2 июля 2019 г. по делу № 12-102/2019

Дело № 12-102/2019 г.


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Новокубанск 3 июля 2019 года

Судья Новокубанского районного суда Краснодарского края Оврах В.Е.,

при секретаре Сильчевой О.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ст. 20.21 КоАП РФ, по жалобе ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении № 18-381830 от 08.05.2019 года, вынесенное заместителем начальника полиции (по ООП) ОМВД России по Новокубанскому району подполковником полиции ФИО2 в отношении ФИО1 по ст. 20.21 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 17.05.2019 года обратился в суд с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении от 08.05.2019 года, вынесенное заместителем начальника полиции (по ООП) ОМВД России по Новокубанскому району подполковником полиции ФИО2 в отношении ФИО1 по ст. 20.21 КоАП РФ, в которой он указывает на незаконность постановления о привлечении его к административной ответственности, так как оснований для привлечения его к административной ответственности не было, его внешний вид, состояние не оскорбляли человеческое достоинство и общественную нравственность (л.д.1-3).

В силу ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Жалоба ФИО1 подана в установленный законом срок, необходимости в восстановлении срока обжалования не требуется.

Исследовав материалы дела по жалобе ФИО1, судья приходит к следующему.

Постановлением по делу об административном правонарушении № 18-381830 от 08.05.2019 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.

Согласно постановлению об административном правонарушении ФИО1 совершил административное правонарушение при обстоятельствах, имевших место 26.04.2019 года, в 22 часа в г. Новокубанске по <адрес>, за нахождение ФИО1 в указанном месте в состоянии алкогольного опьянения в общественном месте, имел нарушенную координацию движения (походка неуверенная), речь невнятная, смазанная, неопрятный внешний вид (одежда грязная), имеется запах алкоголя изо рта, чем оскорблял человеческое достоинство и общественную нравственность.

В протоколе об административном правонарушении № 18-381830 от 27.04.2019 года указано, что 26.04.2019 года, в 22 часа в г. Новокубанске по <адрес>, ФИО1 находился в состоянии алкогольного опьянения в общественном месте, и своим видом (неопрятен) и поведением (нарушена координация движения, речь смазанная), и по мнению лица, составившего протокол об административном правонарушении, ФИО1 оскорблял человеческое достоинство и общественную нравственность.

Согласно ст. 20.21 КоАП РФ появление на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, - влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи пятисот рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Особенность объективной стороны административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, заключается в том, что лицо находится в общественном месте не просто в пьяном виде, а оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, в частности, если поведение лица в состоянии опьянения явно нарушает общепризнанные нормы (непристойные высказывания или жесты, грубые выкрики, назойливое приставание к гражданам и т.п.); нарушитель находится в общественном месте в неприличном виде (грязная, мокрая, расстегнутая одежда, неопрятный внешний вид, вызывающий брезгливость и отвращение); из-за опьянения лицо полностью или в значительной степени утратило способность ориентироваться (бесцельно стоит или бесцельно передвигается с места на место, нарушена координация движений и т.п.; полная беспомощность пьяного (бесчувственное состояние).

В материалах дела об административном правонарушении отсутствуют достоверные и объективные доказательства, указывающие на то, что ФИО1 находился в общественном месте не просто в пьяном виде, а оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность.

Понятые при составлении протокола не присутствовали, указание на понятых и свидетелей в протоколе об административном правонарушении не содержится, объяснений свидетелей, очевидцев административного правонарушения в деле нет, протокол о направлении лица на медицинское освидетельствование от 26.04.2019 года также не содержит сведений о том, что ФИО1 находился не просто в состоянии алкогольного опьянения, а оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность.

В соответствии с частью 4 статьи 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении обязательному выяснению подлежат такие обстоятельства, как наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, а также обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.

Согласно ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья, орган, должностное лицо выясняет вопрос о достаточности, имеющихся по делу материалов необходимых для его рассмотрения.

Статьей 26.11 КоАП РФ предусмотрено, что судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Вместе с тем, при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении ФИО1, фактически не были установлены обстоятельства, свидетельствующие о виновности лица, а также обстоятельства, исключающие производство по данному делу, не решен вопрос об оценке доказательств, подтверждающих виновность последнего в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ.

Доводы ФИО1, изложенные в жалобе, нашли свое объективное подтверждение представленным в суд делом об административном правонарушении в отношении ФИО1.

При изложенных обстоятельствах усматриваются существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных нормами КоАП РФ, недоказанность вины ФИО1 в совершении инкриминируемого ему правонарушения, что влечет за собою отмену постановления и прекращение производства по делу на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 24.5, п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление по делу об административном правонарушении № 18-381830 от 08.05.2019 года, вынесенное заместителем начальника полиции (по ООП) ОМВД России по Новокубанскому району подполковником полиции ФИО2 в отношении ФИО1 по ст. 20.21 КоАП РФ, отменить, производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение 10 суток.

Судья В.Е. Оврах