Решение № 2А-1505/2018 2А-1505/2018 ~ М-1299/2018 М-1299/2018 от 29 мая 2018 г. по делу № 2А-1505/2018

Дело № 2а-1505/2018 г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 мая 2018 года г. Челябинск

Металлургический районный суд г. Челябинска в составе

председательствующего судьи Власийчук Т.М.,

при секретаре Подкорытовой Д.Ю.,

с участием старшего помощника прокурора Металлургического района г. Челябинска Щербининой О.Ю., в открытом судебном заседании в здании суда административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 4 ГУФСИН России по Челябинской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1, ... года рождения,

У с т а н о в и л :

Федеральное казенное учреждение Исправительная колония № 4 ГУФСИН России по Челябинской области (далее по тексту – ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по Челябинской области) обратилось в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1, указав в обоснование требований, что последняя осуждена приговором Агаповского районного суда Челябинской области от 25 апреля 2017 года за совершение преступления, предусмотренного частью 2 статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации к 5 месяцам лишения свободы, на основании части 5 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации путем частичного сложения назначенного наказания с наказанием назначенным по приговору мирового судьи судебного участка № 2 Агаповского района Челябинской области от 29 ноября 2016 года окончательно к отбытию назначено ФИО1 наказание в виде лишения свободы на срок 1 год 8 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Решением Металлургического районного суда г. Челябинска от 07 сентября 2012 года в отношении ФИО1 был установлен административный надзор на срок шесть лет, который прекращен в связи с осуждением ФИО1 и направлению осужденной к месту отбывания наказания. За период отбывания наказания ФИО1 имеет одно поощрение, дисциплинарных взысканий не имеет. ФИО1 в исправительном учреждении трудоустроена на фабрику ООО «Уральская тара» склейщиком. К рекомендациям и беседам профилактического характера старается прислушиваться, делает для себя правильные выводы. Мероприятия воспитательного характера посещает, относится к ним положительно. Просят установить административный надзор в отношении ФИО1 на срок три года и административные ограничения в виде обязательной явки для регистрации два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запретить выезд за пределы муниципального образования без разрешения органов внутренних дел; запретить пребывание в определенных местах (ресторанах, барах, иных местах продажи алкогольной продукции); запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятиях и участия в указанных мероприятиях; запретить пребывание вне жилого или иного помещения в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня.

Представитель ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по Челябинской области ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, о дне, времени и месте рассмотрения административного искового заявления извещена надлежащим образом, согласно заявлению просила административное исковое заявление ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по Челябинской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1 рассмотреть в свое отсутствие, заявленные требования поддерживает в полном объеме по основаниям указанным в заявлении.

Осужденная ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещение о месте и времени рассмотрения административного искового заявления получила надлежащим образом, представила письменное заявление, согласно которому просит рассмотреть административное исковое заявление ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по Челябинской области в свое отсутствие, требования административного искового заявления об установлении административного надзора и перечень предлагаемых ограничений признала в полном объеме.

В соответствии со статьями 150, 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося административного ответчика, извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Изучив письменные материалы, заслушав заключение старшего помощника прокурора района Щербинину О.Ю., просившую административное исковое заявление ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по Челябинской области удовлетворить, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с положениями статьи 6 названного Закона предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

В соответствии с положениями части 1 и части 2 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего. Административный надзор устанавливается независимо от оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии со статьей 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции на момент совершения ФИО1 преступлений) судимости за совершение преступлений относящихся к категории преступлений небольшой тяжести (в том числе предусмотренных частью 1 статьи 119, частью 2 статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации) погашается по истечении 3 лет после отбытия наказания.

ФИО1 осуждена приговором мирового судьи судебного участка № 2 Агаповского района Челябинской области от 11 августа 2016 года по части 1 статьи 119 Уголовного кодекса Российской Федерации к 1 году лишения свободы, на основании статьи 73 Уголовного кодекса Российской Федерации условно с испытательным сроком 1 год. Кроме того, ФИО1 осуждена приговором мирового судьи судебного участка № 2 Агаповского района Челябинской области от 29 ноября 2016 года по части 1 статьи 119 Уголовного кодекса Российской Федерации (по преступлению от 07 сентября 2016 года) к 1 году лишения свободы, по части 1 статьи 119 Уголовного кодекса Российской Федерации (по преступлению от 26 июля 2016 года) к 1 году лишения свободы, на основании части 4 статьи 74 Уголовного кодекса Российской Федерации отменено условное осуждение по приговору мирового судьи судебного участка № 2 Агаповского района Челябинской области от 11 августа 2016 года и в соответствии со статьей 70 Уголовного кодекса Российской Федерации к назначенному наказанию по части 1 статьи 119 Уголовного кодекса Российской Федерации (по преступлению от 07 сентября 2016 года) частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору мирового судьи судебного участка № 2 Агаповского района Челябинской области от 11 августа 2016 года и окончательно к отбытию ФИО1 назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год 4 месяца, на основании части 5 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации путем частичного сложения назначенных наказаний (по правилам статьи 70 Уголовного кодекса Российской Федерации и по части 1 статьи 119 Уголовного кодекса Российской Федерации по преступлению от 26 июля 2016 года) окончательно к отбытию ФИО1 назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год 6 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Кроме того, ФИО1 осуждена приговором Агаповского районного суда Челябинской области от 25 апреля 2017 года по части 2 статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации к 5 месяцам лишения свободы, на основании части 5 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации путем частичного сложения назначенного наказания и наказания по приговору мирового судьи судебного участка № 2 Анаповского района Челябинской области от 29 ноября 2016 года окончательно ФИО1 к отбытию назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год 8 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Преступления ФИО1 совершила при рецидиве преступлений (л.д. 7-8, 10-12, 13, 14-16, 17).

Кроме того, ФИО1 имеет неснятую и не погашенную судимость по приговору Агаповского районного суда Челябинской области от 16 марта 2010 года (с учетом постановления Металлургического районного суда г. Челябинска от 20 мая 2011 года и кассационного определения Судебной коллегии по уголовным делам Челябинского областного суда от 11 августа 2011 года) за совершение преступления, предусмотренного частью 1 статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции ФЗ от 07 марта 2011 года), части 3 статьи 68 Уголовного кодекса Российской Федерации к 2 годам лишения свободы, на основании части 5 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации путем частичного сложения назначенного наказания с наказанием по приговору Агаповского районного суда Челябинской области от 28 октября 2009 года и окончательно к отбытию назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 года 1 месяц, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. В приговоре Агаповского районного суда Челябинской области от 16 марта 2010 года в качестве обстоятельства, отягчающего наказание у ФИО1 указано на наличие особо опасного рецидива преступлений (л.д. 6). Решением Металлургического районного суда г. Челябинска от 07 сентября 2012 года в отношении ФИО3 был установлен административный надзор на срок шесть лет с установлением административных ограничений в виде обязательной явки для регистрации один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, который был прекращен на основании пункта 3 части 1 статьи 9 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года, в связи с осуждением ФИО1 к лишению свободы по приговору Агаповского районного суда Челябинской области от 25 апреля 2017 года и направление ее к месту отбывания наказания.

В судебном заседании установлено, что в период отбывания наказания ФИО1 зарекомендовала себя в целом с положительной стороны стороны, не допускала нарушений установленного порядка отбывания наказания. За период отбывания наказания осужденная имеет одно поощрение. Осужденная прибыла в ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по Челябинской области 19 января 2017 года из ФКУ СИЗО-2 г. Магнитогорска ГУФСИН России по Челябинской области. По характеру исполнительная, хитрая, общительная, к рекомендациям и беседам профилактического характера прислушивается, старается делать для себя правильные выводы. Мероприятия воспитательного характера посещает, относится к ним положительно. ФИО1 в исправительном учреждении трудоустроена в ООО «Уральская тара» склейщиком, где к труду относится добросовестно, замечаний по работе не имеет, принимает участие в работах по благоустройству территории учреждения. Отношения с осужденными строит на доброжелательной основе, в конфликтах и ссорах не замечена. По приговору суда иска не имеет.

Указанные обстоятельства подтверждаются копиями приговоров мирового суди судебного участка № 2 Агаповского района Челябинской области от 11 августа 2016 года и 29 ноября 2016 года, приговором Агаповского районного суда Челябинской области от 25 апреля 2017 года, решением Металлургического районного суда г. Челябинска от 07 сентября 2012 года, характеристикой, справкой о поощрениях и взысканиях.

Согласно разъяснениям пункта 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 15 от 16 мая 2017 года «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона). Вместе с тем, как следует из положений частей 2 и 2.1 статьи 3 Закона, назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.

Поскольку ФИО1 осуждена приговором Агаповского районного суда Челябинской области от 25 апреля 2017 года за совершение преступления при рецидиве преступлений, в период нахождения под административным надзором, то требования начальника ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по Челябинской области являются законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению. Срок административного надзора суд считает необходимым установить на срок три года, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по вышеуказанному приговору.

Перечень административных ограничений, предложенный ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по Челябинской области в виде обязательной явки для регистрации два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, запрета выезда за пределы муниципального образования, к которому относится место жительства ФИО1 без разрешения органа внутренних дел, в силу положений части 2 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» является обязательным. Также суд считает необходимым установить запрет пребывания в определенных местах (ресторанах, барах, иных местах продажи алкогольной продукции); запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятиях и участия в указанных мероприятиях; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО1 в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

При этом, устанавливая ФИО1 указанные ограничения, суд принимает во внимание личность осужденной, ее поведение в период отбывания наказания, тяжесть совершенных ею преступлений при рецидиве преступлений, и исходит из общественных интересов и направленности данных ограничений на предупреждение совершения преступлений и других правонарушений поднадзорным лицом в будущем.

В силу пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года срок административного надзора исчисляется в отношении: лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

При таких обстоятельствах, срок административного надзора в отношении ФИО1 подлежит исчислению с момента постановки ее на учет в соответствующем отделе МВД России по избранному месту жительства.

Руководствуясь статьями 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р е ш и л:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения исправительной колонии № 4 ГУФСИН России по Челябинской области удовлетворить.

Установить на срок три года административный надзор в отношении ФИО1, ... и установить административные ограничения в виде обязательной явки для регистрации два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета выезда за пределы муниципального образования, к которому относится место жительства ФИО1 без разрешения органа внутренних дел; запрета пребывания в определенных местах (ресторанах, барах, иных местах продажи алкогольной продукции); запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятиях и участия в указанных мероприятиях; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО1 в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчислять с момента ее постановки на учет в отделе МВД России по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На решение могут быть поданы апелляционные жалобы и/или представление в Челябинский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения путем подачи жалобы через Металлургический районный суд г. Челябинска.

Председательствующий подпись

Копия верна.

Судья