Постановление № 5-140/2019 от 22 июня 2019 г. по делу № 5-140/2019

Дело № 5-140/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Чудово 23 июня 2019года

Судья Чудовского районного суда Новгородской области Ионова Е.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1 у., родившегося <дата скрыта> в <адрес скрыт><адрес скрыт>, гражданина <адрес скрыт>, со средним образованием, неженатого, несовершеннолетним детей не имеющего, зарегистрированного и постоянно проживающего в <адрес скрыт>, не работающего, регистрации на территории Российской Федерации не имеющего, фактически проживавшего по адресу: <адрес скрыт>, ранее привлекавшего к административной ответственности за правонарушения, предусмотренные главой 18 КоАП РФ,

установил:

вину ФИО1 у. в нарушении режима пребывания в Российской Федерации, выразившегося в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, совершенном при следующих обстоятельствах.

22 июня 2019 года в 06 часов 15 минут на 575 км ФАД «Россия» в Чудовском районе Новгородской области был остановлен автомобиль, в котором находился гражданин Республики Узбекистан ФИО1 у., прибывший на территорию Российской Федерации 13 сентября 2018 года, который не покинул территорию Российской Федерации до настоящего времени. Документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации у ФИО1 у. не имеется, из чего следует, что он уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечении легального срока пребывания, чем нарушает режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО1 у. согласился с тем, что им допущено административное правонарушение, связанное с незаконным пребыванием на территории РФ. Пояснил, что своевременно не выехал в связи с болезнью, в дальнейшем нашел работу и решил немного заработать денежных средств. В нестоящее время располагает денежными средствами, необходимыми для того, чтобы самостоятельно выехать из Российской Федерации на автомобиле.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, проверив представленные документы, судья приходит к следующему.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно ст. 2 указанного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона № 115- ФЗ иностранные граждане пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом.

В силу п. 1 ст. 5 Федерального закона срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Согласно п. 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со ст. 13.2 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, въехавший на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утративший такие документы и не обратившийся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушивший правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.Из материалов дела об административном правонарушении и объяснений правонарушителя следует, что ФИО1 у. въехал на территорию Российской Федерации 13 сентября 2018 года на автомобиле через КПП «Озинки» с целью работы и до настоящего времени ее не покинул. Срок нахождения ФИО1 у. в Российской Федерации на дату обнаружения административного правонарушения составляет более 90 суток с момента его въезда, действующего патента он не имеет. Также у него отсутствуют иные документы, подтверждающие право на законное пребывание на территории Российской Федерации. 23 августа 2017 года ФИО1 у. был привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа с административным выдворением. Сведений об исполнении наказания не имеется.

Вина ФИО1 у. в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении № 166207, составленным 21 июня 2019 года инспектором ОВМ ОМВД России по Чудовскому району <Ф.И.О. скрыты>3; отметкой в паспорте, свидетельствующей о том, что ФИО1 у. прибыл в Российскую Федерацию 13 сентября 2018 года, сведениями из базы данных СПО «Мигрант-1», объяснениями лица, привлекаемого к административной ответственности, а также другими документами, которые оцениваются судьей как достоверные, допустимые и достаточные в своей совокупности для рассмотрения дела об административном правонарушении, и ФИО1 у. не оспариваются

Таким образом, установлено, что ФИО1 у. в настоящее время находится на территории Российской Федерации незаконно, чем нарушает режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, что предусмотрено п. 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Суд квалифицирует действия ФИО1 у. как совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ, - нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, личность виновного, в том числе обстоятельства смягчающие наказание.

К обстоятельствам смягчающим административную ответственность на основании ст.4.2 КоАП РФ судья относит признание им своей вины.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, является повторное совершение однородного административного правонарушения.

Принимая во внимание обстоятельства совершения административного правонарушения в области защиты государственной границы Российской Федерации и обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации, личность виновного, учитывая, что ФИО1 у. незаконно находится на территории РФ, судья считает необходимым назначить ему административное наказание в виде штрафа в пределах санкции ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч. 4 ст. 3.10 КоАП РФ, назначая ФИО1 у. административное наказание в виде административного выдворения, судья принимает решение о его контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации, поскольку он располагает документами и денежными средствами, необходимыми для приобретения проездного документа, либо оплаты выезда автомобильным транспортом, что подтверждает возможность самостоятельного выезда из России.

Руководствуясь ч.1.1 ст.18.8, 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

ФИО1 у. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2200 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Административный штраф следует перечислить в УФК по Новгородской области (УМВД России по Новгородской области) ИНН <***> КПП 532101001 код ОКТМО 49650000 БИК 044959001 р/счет № <***> в отделении Новгород, КБК 18880253180001451040.

Разъяснить ФИО1 у., что административный штраф, назначенный иностранному гражданину одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении (ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ).

Административное выдворение за пределы Российской Федерации ФИО1 у. на основании ч. 4 ст. 3.10 КоАП РФ подлежит исполнению в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации за счет его личных средств.

Разъяснить ФИО1 у., что на основании ч. 6 ст. 32.10 КоАП РФ иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Контроль за исполнением постановления в части выдворения ФИО1 у. возложить на отделение по вопросам миграции ОМВД России по Чудовскому району Новгородской области.

Постановление может быть обжаловано в Новгородский областной суд путем подачи жалобы в течение 10 суток с момента получения его копии.

Судья Е.В. Ионова