Решение № 2-279/2017 2-279/2017~М-222/2017 М-222/2017 от 17 мая 2017 г. по делу № 2-279/2017

Дело № 2-279/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пгт. Крапивинский 18 мая 2017 г.

Крапивинский районный суд Кемеровской области в составе:

председательствующего судьи Быковой Н.И.,

при секретаре Крухтановой Н.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Крапивинского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Зеленогорского городского поселения об обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Крапивинского района обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации Зеленогорского городского поселения об обязании совершить определенные действия.

Требования мотивированы тем, что в соответствии с требованиями ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181 -ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», на каждой стоянке (остановке) автотранспортных средств, в том числе около объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилых, общественных и производственных зданий, строений и сооружений, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), мест отдыха, выделяется не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов.

В соответствии с п.21 ст. 1 Градостроительного Кодекса Российской Федерации, парковка (парковочное место) - специально обозначенное и при необходимости обустроенное и оборудованное место, являющееся в том числе частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению собственника или иного владельца автомобильной дороги, собственника земельного участка.

Как установлено в ходе проверки, около физкультурно-спортивного объекта «Губернский лыжероллерный комплекс», расположенного в юго-западной части пгт. Зеленогорский, организована парковка. Организация парковочных мест предусмотрена схемой улично-дорожной сети и транспорта, которая входит в состав генерального плана пгт.Зеленогорский, утвержденного решением Совета народных депутатов Зеленогорского городского поселения 29.10.2012 № 01-56.

Земельные участки занятые спортивными объектами, представлены на праве постоянного (бессрочного) пользования МБОУ дополнительного образования детей «Крапивинская детско-юношеская спортивная школа». Прилегающая к спортивному объекту территория, в том числе проезжая часть, тротуары, обочины, территория парковки, в пользование спортивному учреждению не передавались.

В соответствии с положениями ч.1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЭ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест) относится к вопросам местного значения городского поселения.

Согласно положениям п. 4.2.1 «СГ1 59.13330.2012. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001» (утв. Приказом Минрегиона России от 27.12.2011 N 605), на индивидуальных автостоянках на участке около или внутри зданий учреждений обслуживания следует выделять 10% мест (но не менее одного места) для транспорта инвалидов.

Выделяемые места должны обозначаться знаками, принятыми ГОСТ Р 52289 и ПДД на поверхности покрытия стоянки и продублированы знаком на вертикальной поверхности (стене, столбе, стойке и т.п.) в соответствии с ГОСТ Р 12.4.026, расположенным на высоте не менее 1,5 м.

Указанное положение пункта 4.2.1 также предусмотрено Перечнем национальных стандартов и сводов правил, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 26.12.2014 № 1521 (пункт 41).

На стоянке автомобилей, расположенной около спортивных объектов «Губернский лыжероллерный комплекс», на поверхности покрытия места для стоянки транспортных средств инвалидов обозначены, однако в нарушение установленных требований национальных стандартов, знаком на вертикальной поверхности не продублированы.

Согласно п. 5.7.5 «ГОСТ Р 52289-2004. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», утвержденного Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 15.12.2004 № 120-ст, знак 6.4 «Место стоянки» применяют для обозначения площадок, предназначенных для стоянки транспортных средств.

В соответствии с п. 5.9.21 указанного ГОСТа табличку 8.17 «Инвалиды» применяют совместно со знаком 6.4 для указания, что стояночная площадка (или ее часть) отведена для стоянки транспортных средств, управляемых инвалидами I и II групп или перевозящих таких инвалидов.

Аналогичные положения также предусмотрены в Методических рекомендациях, утвержденных Приказом Минспорта России от 09.07.2014 № 578, выполнение которых обеспечивает доступ спортсменов-инвалидов и инвалидов из числа зрителей к спортивным мероприятиям, с учетом особых потребностей инвалидов, согласно которым рекомендуется: предусмотреть специальные места для транспорта спортсменов-инвалидов и инвалидов из числа зрителей; обозначить специальные парковочные места наземной разметкой с обозначением, как на поверхности парковки, так и с помощью вертикального знака.

Как установлено статьей 2 Федерального закона от 24.11.1995 № 181 -ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», социальная защита инвалидов - это система гарантированных государством экономических, правовых мер, и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей для участия в жизни общества.

Отсутствие надлежаще оборудованных мест для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов не обеспечивает в полной мере исполнение требований действующего законодательства в области социальной защиты инвалидов, нарушает права и законные интересы указанной категории граждан.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга.

Принимая во внимание, что спортивный объект «Губернский лыжероллерный комплекс» это объект общего пользования, доступ к которому имеют любые граждане, в том числе имеющие инвалидность и проживающие как на территории пгт.Зеленогорский, так и на территории других населенных пунктов, определить круг лиц, чьи права могут быть нарушены, не представляется возможным, в связи с чем прокурор выступает в защиту прав неопределенного круга лиц, инвалидов.

Прокурор просит обязать администрацию Зеленогорского городского поселения оборудовать на стоянке автомобилей, расположенной около спортивных объектов «Губернский лыжероллерный комплекс», места для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов знаками на вертикальной поверхности. Установить ответчику срок для исполнения решения суда.

В судебном заседании помощник прокурора Крапивинского района Трапило Л.А. уточнила исковые требования, просила обязать администрацию Зеленогорского городского поселения оборудовать на стоянке автомобилей, расположенной около спортивных объектов «Губернский лыжероллерный комплекс», места для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов знаками на вертикальной поверхности, уточненные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

В судебном заседании представитель администрации Крапивинского муниципального района ФИО1, действующий на основании доверенности, уточненные исковые требования признал в полном объеме, добровольно заявил о признании иска, понимает значение указанных действий, и его письменное заявление приобщено к материалам дела.

В соответствии с ч. 4 ст. 198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Судом ответчику разъяснены последствия признания иска, предусмотренные п. 2 ч. 1 ст. 134, ст. 173 ГПК РФ.

Суд считает, что признание иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в связи с чем, принимается судом.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Крапивинского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Зеленогорского городского поселения об обязании совершить определенные действия, удовлетворить в полном объеме.

Обязать администрацию Зеленогорского городского поселения оборудовать на стоянке автомобилей, расположенной около спортивных объектов «Губернский лыжероллерный комплекс», места для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов знаками на вертикальной поверхности.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Крапивинский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий: Быкова Н.И.