Решение № 12-523/2017 от 21 августа 2017 г. по делу № 12-523/2017

Адм. дело № 12-523/2017


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

22 августа 2017 года г.Чебоксары

Судья Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики Филиппова Н.И.,

с участием прокурора Акимова А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест заместителя прокурора Ленинского района г.Чебоксары ФИО2 об отмене постановления врио заместителя начальника ОП №6 УМВД РФ по г.Чебоксары от 20 июля 2017 г. о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ,

установил:

Постановлением врио заместителя начальника ОП №6 УМВД РФ по г.Чебоксары от 20 июля 2017 г. ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ в виде штрафа в размере 500 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, 21 июля 2017 г. заместитель прокурора Ленинского района г.Чебоксары ФИО2 обратилась в суд с протестом, в котором просит отменить постановление врио заместителя начальника ОП №6 УМВД РФ по г.Чебоксары от 20 июля 2017 г. о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ и дело об административном правонарушении направить на новое рассмотрение.

В обоснование протеста указывает, что должностным лицом в нарушение п.4.1 КоАП РФ при назначении наказания не учтено имевшееся отягчающее обстоятельство, поскольку как следует из материалов дела ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ 06.07.2017 г., т.е. имело место совершение повторного однородного административного правонарушения в период, когда он считался подвергнутым административному наказанию, что является обстоятельством, отягчающим ответственность.

В судебном заседании прокурор Акимов А.А. поддержал указанный протест по изложенным в нем основаниям и вновь привел их суду.

ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил.

Должностное лицо, вынесшее постановление, представитель УМВД РФ по г.Чебоксары в судебное заседание не явились.

Выслушав пояснения прокурора, исследовав материалы по делу об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1. КоАП РФ).

В силу статьи 26.1. КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Как следует из протокола об административном правонарушении от 19.07.2017 г. 19.07.2017 г.около 22 час. 45 мин. ФИО1 находясь в общественном месте возле кафе «Дуэт» по пр.Мира, 90/1 г.Чебоксары в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, шел шатаясь, теряя равновесие, изо рта исходил резкий запах алкоголя.

В соответствии со ст.20.21 КоАП РФ появление на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, - влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи пятисот рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановлением врио заместителя начальника ОП №6 УМВД РФ по г.Чебоксары от 20 июля 2017г. ФИО1 по указанному факту был привлечен к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ в виде штрафа в размере 500 руб.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Как следует из материалов дела ФИО1 06.07.2017 г. был привлечен за совершение однородного правонарушения по ст.20.21 КоАП РФ к наказанию в виде штрафа в размере 700 руб.

В соответствии со ст.4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей административного наказания, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.В обжалуемом постановлении должностным лицом не указано о наличии отягчающего обстоятельства, что не является существенным нарушением и не свидетельствует о том, что оно не было учтено при назначении ФИО1 административного наказания. Само по себе назначение привлекаемому к административной ответственности лицу наказания в минимальном размере при наличии отягчающего обстоятельства в виде повторного совершения однородного правонарушения не может служить основанием для отмены вынесенного должностным лицом постановления, поскольку при назначении наказания учитывается также личность привлекаемого лица и его имущественное положение.

При этом, в соответствии с п.21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при решении вопроса о назначении вида и размера административного наказания судье необходимо учитывать, что КоАП РФ допускает возможность назначения административного наказания лишь в пределах санкций, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение с учетом характера совершенного правонарушения, личности виновного, имущественного положения правонарушителя - физического лица (индивидуального предпринимателя), финансового положения юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность (статьи 4.1 - 4.5 КоАП РФ).

Наказание должностным лицом ФИО1 назначено в пределах санкции статьи ст.20.21 КоАП РФ. При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения протеста прокурора и отмены постановления не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление врио заместителя начальника ОП №6 УМВД РФ по г.Чебоксары от 20 июля 2017 г. в отношении ФИО1 по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ, оставить без изменения, а протест заместителя прокурора Ленинского района г.Чебоксары ФИО2 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение десяти дней со дня его вручения или получения через Ленинский районный суд г.Чебоксары.

Судья Н.И. Филиппова