Решение № 2-1163/2018 2-1163/2018~М-1192/2018 М-1192/2018 от 25 ноября 2018 г. по делу № 2-1163/2018

Дело № 2-1163/2018г


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 ноября 2018 года г.Шебекино

Шебекинский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Котельвиной Е.А.,

при секретаре Кузнецовой А.В.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г.Шебекино и Шебекинском районе ФИО2 (по доверенности), представителя третьего лица МУП «Городской пассажирский транспорт» ФИО3 (по доверенности),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО9 к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г.Шебекино и Шебекинском районе о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, обязании назначения досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г.Шебекино и Шебекинском районе, просит с учетом уточнения требований, засчитать в стаж на соответствующих видах работ по п.10 ч.1 ст. 30 Федерального закона №400 от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» периоды его работы с 30.10.1985г. по 29.01.1996г. водителем-курсантом категории «Д» в МУП «<данные изъяты>», с 13.02.1996г. по 23.08.2004г. водителем категории «Д» в МУП «<данные изъяты>», с 11.07.2005г. по 16.03.2007г. водителем категории «Д» в ОАО «<данные изъяты>», с 17.03.2007г. по 26.02.2009г. водителем автобуса 3 класса в МУП «<данные изъяты>» на регулярных городских пассажирских маршрутах; назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с даты первичного обращения в ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г.Шебекино и Шебекинском районе, но не ранее даты возникновения права, то есть с 07.10.2018 года, так как он имеет специальный стаж свыше 20 лет и страховой стаж свыше 25 лет.

В обоснование своих требований сослался на то, что обратившись 03.09.2018г. в ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г.Шебекино и Шебекинском районе за разъяснением его права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с имеющимся стажем на соответствующих видах работ по п.10 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», получил ответ, что права на досрочную страховую пенсии по старости не имеет, в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. При этом, в подсчет стажа на соответствующих видах работ, не были включены вышеуказанные периоды его работы в связи с документальным не подтверждением его работы водителем автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах в течение полного рабочего дня.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал заявленные уточненные требования, по основаниям, изложенным в иске, просил удовлетворить. Дополнив, что в вышеуказанные периоды он работал водителем автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах №№ 23, 9, 14, 15, 17, 16 проходящих в черте г.Белгорода, при пятидневной рабочей недели, один день на пересмену и один день выходной, посменно: либо с 5.30 до 14.30, либо с 15.00 до 24.00 часов. В 2007 году 15 дней находился в отпуске без сохранения заработной платы.

Представитель ответчика ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г.Шебекино и Шебекинском районе ФИО2 не возражал против удовлетворения требований истца в части включения в стаж на соответствующих видах работ, периода его работы в МУП» <данные изъяты>» с 17.03.2007г. по 26.02.2009г., за исключением отпуска без содержания с 20.04.2007г по 04.05.2007г., в удовлетворении остальной части требований просил отказать, представив в суд письменные возражения, со ссылкой на предоставление работодателем истца в пенсионный орган сведений о периодах работы истца с кодом льготы на соответствующих видах работ без соответствующего подтверждения его работы в течение полного рабочего дня на регулярных городских пассажирских маршрутах.

Представитель третьего лица МУП «Городской пассажирский транспорт» ФИО3 исковые требования ФИО1 поддержал, просил удовлетворить, находя их обоснованными.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей, исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.10 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах соответственно не менее 20 лет и 15 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Согласно Письму Минтранса РФ от 02.07.1992 N 13-пр "О порядке подтверждения специального трудового стажа водителей автобусов, трудившихся на регулярных городских пассажирских маршрутах" и Порядку подтверждения специального трудового стажа водителей автобусов, трудившихся на регулярных городских пассажирских маршрутах, согласованного с Министерством социальной защиты населения РФ (письмо от 01.06.92 N 1-2110-15) право на назначение досрочной пенсии имеют водители автобусов, постоянно трудившиеся на регулярном городском маршруте в течение полного рабочего времени. Под полным рабочим временем понимается выполнение работы на таких маршрутах не менее 80 процентов рабочего времени за месяц. Подтверждение специального трудового стажа возможно на основании следующих документов: приказов о назначении на работу водителя автобуса регулярных городских пассажирских маршрутов, путевых листов. При отсутствии приказов и путевых листов - справок предприятий с указанием документальных оснований (приказов, лицевых счетов, ведомостей на заработную плату, коллективных договоров и др.).

Как следует из материалов дела, ФИО1 03.09.2018г. обратился в ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г.Шебекино и Шебекинском районе с заявлением о разъяснении его пенсионных прав, возможности назначения досрочной страховой пенсии по старости за работу в качестве водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах. 02.10.2018 года, на его обращение, ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г.Шебекино и Шебекинском районе дан ответ об отсутствии у него права на назначение пенсии в соответствии с п.10 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ (не менее 20 лет в качестве водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах).

При этом, в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение ФИО1, не включены следующие периоды его работы:

в МУП «<данные изъяты>» с 30.10.1985г. по 29.01.1996г. водителем курсантом категории «Д», с 30.01.1996г. по 12.02.1996г. бетонщиком в строительной бригаде, с 20.12.2000г. по 23.08.2004г. водителем категории «Д», в связи с тем, что работодатель представил сведения о периодах работы ФИО1 с 12.07.1995г. по 23.08.2004г. с кодом льготы на соответствующих видах работ без подтверждения работы в течение полного рабочего дня на регулярных городских пассажирских маршрутах;

в ОАО «<данные изъяты>» с 11.07.2005г. по 16.03.2007г. водителем категории «Д», в связи с тем, что работодатель не представлял сведения о периодах работы ФИО1 с 11.07.2005г. по 16.03.2007г. с кодом льготы на соответствующих видах работ.

С примечанием, что данные периоды будут учтены как страховой стаж.

Период работы ФИО1 в МУП «<данные изъяты>» с 17.03.2007г. по 26.02.2009г. водителем автобуса 3 класса, возможно включить в стаж на соответствующих видах работ, за исключением отпуска без содержания с 20.04.2007г. по 04.05.2007г.

Согласно записей в трудовой книжке (серия <данные изъяты>) на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, архивной справке отдела муниципального архивного фонда Управления документационного обеспечения администрации г.Белгорода от 29.11.2017г. №<данные изъяты>, архивной справке отдела муниципального архивного фонда Управления документационного обеспечения администрации г.Белгорода от 29.11.2017г. №<данные изъяты>, справке МУП «<данные изъяты>» от 27.08.2018г., 30.10.1985г. ФИО1 принят на работу в <данные изъяты> водителем стажером и направлен на стажировку в количестве 224 часа по программе, в отряд № 4 на автобусе <данные изъяты> по маршруту № 23, 31.10.1985 года он принят водителем-курсантом категории «Д» в отряд № 4, на период с 30.01.1996 по 12.02.1996г. он был переведен в строительную бригаду бетонщиком 3 разряда, с 20.12.2000г. переведен водителем категории «Д» в отряд № 1, 23.08.2004г. уволен по собственному желанию; с 11.07.2005г. принят на работу в ОАО «<данные изъяты>» водителем категории «Д» (для работы на автобусах всех марок), с 16.03.2007г. уволен по п.5 ст. 77 ТК РФ, в порядке перевода в МУП «<данные изъяты>»; с 17.03.2007г. принят, в порядке перевода, в МУП «<данные изъяты>» водителем автобуса 3 класса (колонны автобусов), где и проработал водителем автобуса по 26.02.2009 года. В период с 20.04.2007г. по 04.05.2007г. ему предоставлялся отпуск без сохранения заработной платы.

Указанные справки даны на основании частично сохранившихся кадровых приказов о приеме и об увольнении, записок о приеме, переводе, увольнении, а также на основании личной карточки формы Т-2, кадровых приказов с 2007 по 2009гг., лицевых счетов с 2007 по 2009гг., схем автобусных маршрутов г.Белгорода за 2007-2009гг., табелей учета рабочего времени с 2007-по 2009гг., путевых листов с 2007-по 2009гг., штатных расписаний с 2007 по 2009гг., коллективных договоров на период 2007 по 2009гг.

По данным отдела муниципального архивного фонда Управления документационного обеспечения администрации г.Белгорода, путевые листы, графики работы и схемы автобусных маршрутов города Белгорода, табели учета рабочего времени ОАО «<данные изъяты>», МУП «<данные изъяты>» за 1985-2004гг. на хранение в отдел не поступали, как и приказы о допуске к самостоятельной работе после окончания стажировки в должности водителя категории «Д» за 1985г. и о переводе из строительной бригады за 1996г. обратно в МУП «<данные изъяты>».

Вместе с тем, отсутствие на хранении в архиве документов, подтверждающих льготный характер труда истца, и указание работодателем истца на то, что реестр регулярных муниципальных маршрутов городского и пригородного сообщения до 2008 года в архивах предприятия отсутствует, в связи с истечением срока хранения, не может повлечь нарушения его пенсионных прав.

Согласно архивных справок отдела муниципального архивного фонда Управления документационного обеспечения администрации г.Белгорода от 29.11.2017г., составленных на основании расчетных ведомостей по начислению заработной платы, в период с октября 1985г. по декабрь 1996г. включительно за работу в <данные изъяты> и в МП «<данные изъяты>» ФИО1 начислялась заработная плата, за исключением февраля 1989 года, что также подтверждается расчетными листками за 1996 год.

При этом в расчетных листках ФИО1 указано, что он является водителем 7 бригады, а в расшифровке начислений, что они произведены за: «город», в том числе «премия за график», «ночные», «бескондукторные», «экипировка автобуса», «беззаездные» и другие начисления.

Далее по август 2004 года ФИО1 указан в лицевых счетах МУП «<данные изъяты>» по начислению заработной платы рабочим и служащим.

При этом, в лицевых счетах за 1988 – 2004г. его должность указана как водитель класса «Д» 7 бригады и 3 бригады.

К тому же в лицевых счетах ФИО1 за 2004г. имеется запись: - 103 23.VIII.2004, ув. 23 VIII.2004 22 дн.

В 1946 году было образовано <данные изъяты>, которое с 21.01.1965 года переименовано в <данные изъяты>, с 27.11.1992 года в Муниципальное предприятие «<данные изъяты>», с 12.07.1995 года в Муниципальное унитарное предприятие «<данные изъяты>», деятельность которого прекращена путем реорганизации в форме преобразования с 23.03.2005 года в Открытое акционерное общество «<данные изъяты>», деятельность которого прекращена в связи с ликвидацией на основании определения Арбитражного суда о завершении конкурсного производства 10.05.2012 года.

Муниципальное унитарное предприятие «<данные изъяты>» с 26.04.2012 года переименовано в Муниципальное унитарное предприятие г.Белгорода «Городской пассажирский транспорт».

Указанное подтверждается архивной справкой отдела муниципального архивного фонда Управления документационного обеспечения администрации г.Белгорода, выписками из единого государственного реестра юридических лиц.

Пояснения истца о том, что в спорные периоды он работал водителем автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах, подтверждаются справкой МУП «Городской пассажирский транспорт» от 23.11.2018г., справкой ООО «<данные изъяты>» от 23.11.2018г., представленным в материалы дела реестром регулярных муниципальных маршрутов городского и пригородного сообщения, утвержденным постановлением администрации г.Белгорода 26.09.2008г., в котором номера и наименование маршрута городского сообщения, в частности маршрутов №№,9, 14, 15, 16, 17, соответствуют тем, которые существовали изначально и до 2008 года, и в настоящее время не изменились, за исключением маршрута № 23, который с 2014 года изменен на пригородный, а также отмены с 2014 года маршрута № 16, что в данном случае не имеет значения для дела, поскольку изменения произошли за пределами требуемых истцом ко включению в стаж спорных периодов. После 2014 года автобусные маршруты № 17, 15, 9, 14, так и остались пассажирскими маршрутами городского сообщения, из которых два последних передано на обслуживание ООО «<данные изъяты>».

В соответствии с ч. 3 ст.14 Закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Ввиду не сохранившихся кадровых приказов о приеме на работу в <данные изъяты> ФИО1, приказа о допуске к самостоятельной работе после окончания стажировки в должности водителя категории «Д» за 1985г., приказа о переводе на две недели в строительную бригаду за 1996г., спорные периоды работы истца с 30.10.1985г. по 29.01.1996г. водителем категории «Д» в МУП «<данные изъяты>», и с 13.02.1996г. по 23.08.2004г. водителем категории «Д» в отряде № 1 в МУП «<данные изъяты>», могут быть установлены на основании показаний свидетелей, что согласуется с разъяснениями, приведенными в абз. 2 пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии".

Так, работу истца в спорные периоды в <данные изъяты> г.Белгорода, подтвердили и допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО10. и ФИО11., работавшие вместе с ФИО1 в период с 1985 по 2009 годы в <данные изъяты> на автобусах городского сообщения по маршрутам №№ 9, 15, 17, Универмаг «Белгород»-Старый город, Аэропорт- школа № 43, Аэропорт- ул.Конева, и ФИО4, кроме того являвшийся напарником ФИО1 на автобусе ПАЗ по маршрутам № 23 и 16 проходивших в черте г.Белгорода от Железнодорожный вокзал – Болховец, и от Центральный рынок /Духовная семинария - витаминный комбинат. Также пояснившие, что они вместе с ФИО1 проходили обучение по программе на водителей категории «Д», после чего всех направляли на работу в <данные изъяты> в качестве водителей автобусов городского сообщения. В <данные изъяты> было 4 отряда по несколько бригад водителей в каждом, и за каждым из отрядов были закреплены определенные маршруты движения автобусов городского сообщения.

Оснований сомневаться в объективности и достоверности показаний данных свидетелей, у суда не имеется.

Следует отметить, что автобусы марок ЛиАЗ 677 и ПАЗ в том числе предназначены для перевозки пассажиров городским пассажирским транспортом общего пользования.

Исследовав и оценив, в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, представленные доказательства в их совокупности, суд считает их достаточными для того, чтобы прийти к выводу, что следует обязать ответчика включить спорные периоды в подсчет стажа истца на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, так как в ходе судебного разбирательства доводы истца ФИО1 нашли свое подтверждение, что в указанные спорные периоды он работал водителем автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах в течение полного рабочего дня

То обстоятельство, что работодателем истца в пенсионный орган предоставлялись сведения о периодах его работы с кодом льготы на соответствующих видах работ, но без соответствующего подтверждения его работы в течение полного рабочего дня на регулярных городских пассажирских маршрутах, не может служить основанием для лишения гражданина права на досрочное назначение пенсии, поскольку профессия истца и выполняемая им работа в спорные периоды, соответствует требованиям п.10 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и подтверждена материалами дела.

В силу ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем (ч. 2 вышеуказанной статьи).

ФИО1 обращался в ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г.Шебекино и Шебекинском районе с заявлением о разъяснении его пенсионных прав и возможности назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.10 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». На указанное обращение Пенсионный фонд дал разъяснение, в котором указал, что в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ (не менее 20 лет в качестве водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах), право на назначение пенсии у него отсутствует. В связи с чем, ФИО1 непосредственно само заявление о назначении ему пенсии, не подавал.

При включении спорных периодов в подсчет стажа истца ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на соответствующих видах работ по п.10 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», его специальный стаж на дату достижения соответствующего возраста, составлял бы 22 года 4 мес. 13 дней, страховой стаж 35 лет 6 мес. 8 дней, то есть более требуемых 20 лет и 25 лет страхового стажа. При этом суд принимает во внимание, что наличие необходимого страхового стажа у истца ответчиком не оспаривается.

Следовательно, требования истца об обязании ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с 07.10.2018 года, то есть даты достижения возраста 55 лет, являются обоснованным и подлежат удовлетворению.

При таких обстоятельствах, требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 ФИО12 к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г.Шебекино и Шебекинском районе о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, обязании назначения досрочной страховой пенсии по старости - удовлетворить.

Обязать ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г.Шебекино и Шебекинском районе включить в стаж, дающий право на назначение пенсии в соответствии с п.10 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400- ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы ФИО1 ФИО13 в качестве водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах в течение полного рабочего дня с 30.10.1985г. по 29.01.1996г. водителем-курсантом категории «Д» в МУП «<данные изъяты>», с 13.02.1996г. по 23.08.2004г. водителем категории «Д» в МУП «<данные изъяты>», с 11.07.2005г. по 16.03.2007г. водителем категории «Д» в ОАО «<данные изъяты>», с 17.03.2007г. по 26.02.2009г. водителем автобуса 3 класса в МУП «<данные изъяты>».

Обязать ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г.Шебекино и Шебекинском районе назначить ФИО1 ФИО14 досрочную страховую пенсию по старости с 07.10.2018 года.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, т.е. с 01.12.2018г., путем подачи апелляционной жалобы через Шебекинский районный суд.

Судья Е.А. Котельвина