Постановление № 5-182/2018 от 12 ноября 2018 г. по делу № 5-182/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

12 ноября 2018 года 171210, город Лихославль Тверской области,

ул. Гагарина, дом 51

Судья Лихославльского районного суда Тверской области Волошкин О.А., с участием ФИО1, рассмотрел дело об административном правонарушении № 5-182/2018 в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Республики Таджикистан, зарегистрированного по адресу: <адрес>, официально не трудоустроенного, вид на жительство № выдан ДД.ММ.ГГГГ.

УСТАНОВИЛ:

В Лихославльский районный суд Тверской области поступили материалы дела об административном правонарушении по ст. 18.8 ч. 1 КоАП РФ.

Гражданин Республики Таджикистан ФИО1 нарушил установленный режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, что выразилось в нарушении правил миграционного учета, порядка выбора места пребывания и жительства.

Согласно Федеральному закону № 109-ФЗ от 18.07.2006 года «О миграционном учёте иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» постоянно или временно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат регистрации по месту жительства и учету по месту пребывания (статья 7 часть 2).

Постоянно или временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин, обладающий правом пользования жилым помещением, находящимся на территории Российской Федерации, обязан в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом, зарегистрироваться по адресу указанного помещения, за исключением случая, предусмотренного частью 2 настоящей статьи, а именно: при наличии у иностранного гражданина двух и более жилых помещений, находящихся на территории Российской Федерации, он обязан заявить одно из них как свое место жительства и зарегистрироваться по адресу указанного помещения в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом. В этом случае регистрация указанного иностранного гражданина по месту жительства производится с фиксацией сведений о его других жилых помещениях, находящихся на территории Российской Федерации (статья 14).

Регистрация иностранного гражданина по месту жительства включает в себя фиксацию адреса конкретного жилого помещения в виде на жительство или в разрешении на временное проживание указанного иностранного гражданина, а также в учетных документах органа миграционного учета и в государственной информационной системе миграционного учета (статья 15 часть 2).

Иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Постановке на учет по месту пребывания подлежит, в частности, постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин – по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания, за исключением предусмотренных законом случаев (статья 20).

Согласно пункту 20 Постановления Правительства Российской Федерации от 15.01.2007 года № 9 "О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" иностранные граждане, постоянно или временно проживающие в Российской Федерации, при нахождении в месте пребывания, не являющемся их местом жительства, обязаны встать на учёт по месту пребывания.

Согласно статье 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин – лицо, в частности, имеющее действительный вид на жительство, то есть документ, выданный иностранному гражданину в подтверждение его права на постоянное проживание в Российской Федерации.

В силу статьи 8 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ вид на жительство выдается иностранному гражданину на пять лет, срок которого может быть продлен на пять лет (количество продлений срока не ограничено).

Согласно статье 31 части 2 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ в случае, если разрешение на временное проживание или вид на жительство, выданные иностранному гражданину, аннулированы, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации в течение пятнадцати дней.

Гражданин Республики Таджикистан ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации, 23.10.2012 года ему был выдан вид на жительство сроком до 16.03.2015 года, срок действия которого был продлён.

ФИО1 был поставлен на миграционный учёт, а также зарегистрирован по месту жительства в гор. Лихославле до 13.03.2020 года.

Решением УМВД России по Тверской области от 08.11.2018 года вид на жительство ФИО1 был аннулирован на основании п. 2 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ, согласно которому вид на жительство аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин финансирует, планирует террористические (экстремистские) акты, оказывает содействие в совершении таких актов или совершает их, а равно иными действиями поддерживает террористическую (экстремистскую) деятельность.

В нарушение положений статьей 7, 14, 15, 20 Федерального закона №109-ФЗ от 18.07.2006 года гражданин Республики Таджикистан ФИО1 в течение длительного времени не проживал по месту своего жительства и не принял мер к исполнению обязанности по постановке на учёт по месту пребывания, не являющемся его местом жительства, в соответствии с Федеральным законом №109-ФЗ от 18.07.2006 года, а также неоднократно нарушал законодательство Российской Федерации.

Кроме того, постановлением начальника полиции ОМВД России по Лихославльскому району от 02.02.2017 года ФИО1 был признан виновным по ст. 18.8 ч. 1 КоАП РФ, и ему было назначено наказание в виде штрафа; постановлением судьи Торжокского городского суда Тверской области от 09.11.2018 года ФИО1 был признан виновным по ст. 20.1 ч. 1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного ареста на срок 3 суток.

ФИО1 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения по ст. 18.8 ч. 1 КоАП РФ признал и подтвердил изложенные в протоколе обстоятельства, указав, что фактичекски проживал и работал в гор. Москве, близких родственников в России у него нет; национальный паспорт утерян.

Заслушав ФИО1, исследовав письменные доказательства, прихожу к выводу, что его вина в совершении административного правонарушения по ст. 18.8 ч. 1 КоАП РФ нашла подтверждение следующими доказательствами.

В соответствии с протоколом об административном правонарушении, составленным 11.11.2018 года, установлено совершение гражданином Республики Таджикистан ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства подтверждаются объяснением ФИО1, информацией АС ЦБДУИГ, распечаткой из базы данных и справки на физическое лицо, копией вида на жительство, копией постановления по делу об административном правонарушении, копией информации УМВД России по Тверской области.

Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также в связи с недоказанностью вины, – не установлено.

Действия ФИО1 надлежит квалифицировать по ст. 18.8 ч. 1 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившимся в нарушении правил миграционного учета, порядка выбора места пребывания и жительства в Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.6 КоАП РФ, иностранные граждане, лица без гражданства, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

При назначении наказания учитываю наличие смягчающих обстоятельств в виде раскаяния, оказания содействия в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении.

С учетом смягчающих обстоятельств и материального положения полагаю необходимым назначить штраф в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи.

Разрешая вопрос о назначении дополнительного вида наказания по ст. 18.8 ч. 1 КоАП РФ, учитываю следующие обстоятельства.

Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости.

При этом законность проживания мигранта и его поведение позволяют судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания.

Материалы дела об административном правонарушении свидетельствуют о том, что ФИО1, ранее привлекавшийся к административной ответственности, длительное время не проживал по месту своего жительства и не исполнял обязанность по постановке на миграционный учёт по месту пребывания, не являющемуся его местом жительства, постоянного источника дохода и денежных средств не имеет, неоднократно нарушал законодательство Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, прихожу к выводу о необходимости назначить ФИО1 дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 18.8 ч. 1, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Республики Таджикистан, вид на жительство № выдан ДД.ММ.ГГГГ, – признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации в срок не позднее 15 дней со дня вступления постановления в законную силу.

Подвергнутого дополнительному наказанию в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации ФИО1 до административного выдворения за пределы Российской Федерации содержать в Центре временного содержания иностранных граждан Управления по вопросам миграции УМВД России по Тверской области, по адресу: гор. Тверь, <...>.

Исполнение наказания в виде административного выдворения ФИО1 возложить на Лихославльский районный отдел судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Тверской области.

Штраф подлежит зачислению на счет получателя платежа в Управлении федерального Казначейства по Тверской области (ОМВД России по Лихославльскому району) ИНН <***>, КПП 693101001, счет № 401018106000010005, ОКТМО 28638101, код бюджетной классификации 18811640000016020140, УИН 18880469181965020111, назначение платежа – административный штраф судов.

Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд через Лихославльский районный суд Тверской области в течение 10 суток.

Судья О.А. Волошкин