Решение № 12-42/2021 от 6 июня 2021 г. по делу № 12-42/2021

УИД 75RS0016-01-2021-000333-46


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении №

Судья Могочинского районного суда Олефирова М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Могоче 07 июня 2021 года по жалобе лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении на постановление административной комиссии муниципального района «Могочинский район» № от ДД.ММ.ГГГГ, дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 18 Закона Забайкальского края N 198-ЗЗК от ДД.ММ.ГГГГ "Об административных правонарушениях", в отношении ФИО2,

установил:

постановлением административной комиссии муниципального района «Могочинский район» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренном ч. 2 ст. 18 Закона Забайкальского края «Об административных правонарушениях» от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗЗК, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО2 подал жалобу, в которой просит постановление отменить, ссылаясь на то, что отсутствуют доказательства, подтверждающие событие административного правонарушения, нарушена процедура привлечения его к административной ответственности, поскольку он не был извещен о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении.

В судебном заседании ФИО2 доводы жалобы поддержал.

Административный орган - административная комиссия муниципального района «Могочинский район» о рассмотрении дела извещены своевременно и надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направили, о рассмотрении дела с их участием не ходатайствовали.

Выслушав заявителя, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии с ч.2 ст. 25. 1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда РФ, данными в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ », в целях соблюдения сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях извещение лица о времени и месте рассмотрения дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено, Кодекс РФ об административных правонарушениях не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника юридического отдела администрации ГП «Могочинское» ФИО3 в отношении ФИО2 был составлен протокол об административном правонарушении, после привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 18 Закона Забайкальского края «Об административных правонарушениях» от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗЗК, по факту того, что ФИО2 в <адрес> на площадке с левой стороны фасада жилого дома по <адрес>, предназначенной в весенний -летний период для реализации гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство, сельскохозяйственной продукции, произведенной и переработанной при ведении личного подсобного хозяйства, загромоздил и складировал на деревянные конструкции, картонную тару, иной мусор. Действия ФИО2 квалифицированы по ч. 2 ст. 18 Закона Забайкальского края «Об административных правонарушениях» от 02 июля 2009 г. №198-ЗЗК.

Определением от 30.01.2020 г. протокол и иные материалы дела переданы на рассмотрение по подведомственности в административную комиссию муниципального района «Могочинский район». Дело об административном правонарушении назначено к рассмотрению на 15 часов 30 минут ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ определение о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении заказным почтовым отправлением было направлено ФИО1 по адресу регистрации: <адрес>. Согласно данным внутрироссийского почтового идентификатора, размещенным на официальном сайте ФГУП "Почта России", ДД.ММ.ГГГГ имела место неудачная попытка вручения корреспонденции адресату. Оснований сомневаться в достоверности информации, размещенной на официальном сайте ФГУП "Почта России", не имеется.

Таким образом, должностным лицом административного органа приняты все необходимые меры для уведомления ФИО2 о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, однако ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ на рассмотрение дела не явился, ходатайства об отложении рассмотрения дела не заявил, в связи с чем, постановление по делу об административном правонарушении было вынесено в его отсутствие. ФИО2 был привлечен к административной ответственности по ч. 2 статьи 18 Закона Забайкальского края «Об административных правонарушениях» от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗЗК.

В соответствии с частью 1 статьи 18 Закона Забайкальского края N 198-ЗЗК от ДД.ММ.ГГГГ "Об административных правонарушениях" нарушение установленных органами местного самоуправления правил благоустройства, содержания и озеленения территорий городов и других населенных пунктов, за исключением административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей.

В соответствии с ч. 2 указанной статьи повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18 ЗЗК №, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Решением Совета городского поселения "Могочинское" от ДД.ММ.ГГГГ N 58 утвержден Перечень мест размещения объектов мелкорозничной торговли на территории городского поселения «Могочинское». Решением Совета городского поселения "Могочинское" от ДД.ММ.ГГГГ N 174 из данного перечня исключена площадка с левой стороны фасада жилого многоквартирного дома по <адрес>, включено площадка с левой стороны фасада жилого многоквартирного дома по <адрес> для реализации гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство сельскохозяйственной продукции, произведенной и переработанной при ведении личного подсобного хозяйства.

В соответствии с Правилами благоустройства территории городского поселения «Могочинское», загромождение и захламление в местах общего пользования, на территориях административных объектов, объектов социальной сферы, торговли, общественного питания, бытового обслуживания населения, индивидуальной и многоквартирной жилой застройки строительным мусором, дровами, углем, металлоломом, грунтом, иными предметами, либо мусором, строительными отходами, а равно складирование данных объектов на указанной территории, запрещено.

Факт совершения ФИО2 административного правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом N 5 об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 5), актами выявления нарушения Правил благоустройства территории городского поселения «Могочинское» (л.д. 6-9), постановлением о привлечении ФИО2 к административной ответственности по ч. 1 ст. 18 Закона Забайкальского края «Об административных правонарушениях» от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗЗК и иными собранными по делу доказательствами, оцененными в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах действия ФИО2 правильно квалифицированы по части 2 статьи 18 Закона Забайкальского края N 198-ЗЗК от ДД.ММ.ГГГГ "Об административных правонарушениях".

Доводы жалобы о том, что в действиях ФИО2 отсутствует состав вменяемого ему правонарушения, поскольку деревянные конструкции, картонная тара и иной мусор на указанной территории не его, опровергаются вышеприведенными доказательствами.

Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ соблюден.

Существенных нарушений, которые бы могли повлечь отмену или изменение постановления, не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ, судья,

решил:

постановление административной комиссии муниципального района «Могочинский район» № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 18 Закона Забайкальского края N 198-ЗЗК от ДД.ММ.ГГГГ "Об административных правонарушениях", в отношении ФИО2 оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Могочинский районный суд в течение 10 суток.

Судья М.А. Олефирова