Решение № 2-2478/2020 2-2478/2020~М-2236/2020 М-2236/2020 от 13 сентября 2020 г. по делу № 2-2478/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 сентября 2020 года г. Златоуст Челябинской области

Златоустовский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Куминой Ю.С.,

при секретаре Мелещук О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием ст.помощника прокурора г.Златоуста Козловой С.Г.,

гражданское дело по иску прокурора города Златоуста в интересах Российской Федерации в лице Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Златоусте Челябинской области (межрайонное) к ФИО2 о взыскании излишне выплаченной ежемесячной компенсационной выплаты,

у с т а н о в и л :

Прокурор города Златоуста в порядке ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обратился в суд в интересах Российской Федерации в лице Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Златоусте Челябинской области (межрайонное) к ФИО2 о взыскании излишне выплаченной ежемесячной компенсационной выплаты в связи с осуществлением ухода в размере 56 925 руб.

В обоснование заявленного требования прокурор ссылается на то, что на основании личного заявления с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 была назначена компенсационная выплата в связи с уходом над нетрудоспособной ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения. ФИО2 была предупреждена об обязанности безотлагательно извещать Пенсионный фонд об обстоятельствах, влекущих прекращение осуществления компенсационной выплаты. В результате проведенной Государственным учреждением – Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Златоусте Челябинской области (межрайонное) (далее – УПФР в г.Златоусте (межрайонное)) проверки, установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 работала в <данные изъяты>, что подтверждается выпиской из лицевого счета от ДД.ММ.ГГГГ В нарушение действующего законодательства ФИО2 своевременно не уведомила УПФР в г.Златоусте (межрайонное) о трудоустройстве, что повлекло переплату компенсационной выплаты в связи с осуществлением ухода за период с ДД.ММ.ГГГГ в размере 56 925 руб. В адрес ответчика были направлены протокол и решение УПФР в г.Златоусте (межрайонное) о взыскании переплаты, до настоящего времени добровольно сумма переплаты ответчиком не погашена, чем причинен ущерб Российской Федерации.

В судебном заседании старший помощник прокурора г.Златоуста Козлова С.Г. настаивала на удовлетворении заявленных требований по основаниям, изложенным в иске.

Представитель истца УПФР в г.Златоусте (межрайонное) в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, дело просила рассмотреть в ее отсутствие.

Руководствуясь положениями ст.ст.2,61,167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в целях правильного и своевременного рассмотрения и разрешения настоящего дела, учитывая право сторон на судопроизводство в разумные сроки, суд полагает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, суд находит требования прокурора г.Златоуста, заявленные в интересах Российской Федерации в лице УПФР в г.Златоусте (межрайонное) подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с Указом Президента РФ от 26.02.2013 № 175 (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) "О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы" с 1 января 2013 г. установлены ежемесячные выплаты неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы (далее - ежемесячные выплаты) родителю (усыновителю) или опекуну (попечителю) - в размере 5500 рублей (пп. а п.1).

Размер ежемесячных выплат для граждан, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в районах с тяжелыми климатическими условиями, требующих дополнительных материальных и физиологических затрат проживающих там граждан, увеличивается на соответствующий районный коэффициент, применяемый в указанных районах (местностях) при определении размеров пенсий в соответствии с федеральными законами от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" и от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (п.2).

Ежемесячные выплаты производятся к установленной ребенку-инвалиду или инвалиду с детства I группы пенсии в период осуществления ухода за ним (п.3)

Ежемесячные выплаты устанавливаются одному неработающему трудоспособному лицу в отношении каждого ребенка-инвалида или инвалида с детства I группы на период осуществления ухода за ним (п.4).

Согласно п. 2 "Правил осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами" утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.06.2007 г. № 343 ежемесячная компенсационная выплата назначается... проживающим на территории РФ лицам, осуществляющим уход за инвалидом 1-й группы, ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет.

Согласно п. 3 Правил, компенсационная выплата устанавливается лицу, осуществляющему уход, в отношении каждого нетрудоспособного гражданина на период осуществления ухода за ним.

Указанная выплата производится к назначенной нетрудоспособному гражданину пенсии и осуществляется в течение этого периода в порядке, установленном для выплаты соответствующей пенсии.

В соответствии с пп. "д" п. 9 Правил осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.06.2007 г. № 343, осуществление компенсационной выплаты прекращается в случае выполнения нетрудоспособным гражданином либо лицом, осуществляющим уход, оплачиваемой работы.

Согласно п. 10 Правил лицо, осуществляющее уход, обязано в течение 5 дней известить орган, осуществляющий выплату пенсии, о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение осуществления компенсационной выплаты. Извещение о наступлении указанных обстоятельств может быть представлено в форме электронного документа с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".

Прекращение осуществления компенсационной выплаты производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, указанные в пункте 9 настоящих Правил (п.11 Правил).

Таким образом, из содержания вышеприведенных норм следует, что компенсационная выплата устанавливается лицу, осуществляющему уход, и именно на него возложена обязанность уведомить пенсионный орган о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение осуществления компенсационной выплаты.

На основании части 5 статьи 26 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях", пенсионер обязан извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и размера повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии или прекращение (продление) их выплаты, не позднее следующего рабочего дня после наступления соответствующих обстоятельств.

Согласно п. 2 ст. 28 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях" в случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных частью 5 статьи 26 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с положениями ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 данного кодекса.

Согласно п. 3 ст. 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации, не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, иные денежные суммы, предоставленные в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, ФИО2 является матерью ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, признанной в установленном порядке ребенком-инвалидом (копия свидетельства о рождении л.д.7, справка МСЭ л.д. 8).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в УПФР в г.Златоусте (межрайонное) с заявлением о назначении компенсационной выплаты как лицу, осуществляющему уход за ребенком-инвалидом до 18 лет (л.д.10-11).

При подаче заявления ФИО2 была предупреждена о необходимости в течение 5 дней извещать территориальный орган ПФР об обстоятельствах, влекущих за собой прекращение осуществления компенсационной выплаты, в том числе о выполнении оплачиваемой работы, что подтверждается ее подписью в заявлении о назначении компенсационных выплат (л.д.11).

Решением УПФР в г.Златоусте от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 назначена ежемесячная выплата как лицу, осуществляющему уход за ребенком-инвалидом в соответствии с пп. а п.1 Указа Президента РФ от 26.02.2013 № 175 "О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы", в размере 6 325 руб. с ДД.ММ.ГГГГ на период осуществления ухода (л.д.13).

После прохождения переосвидетельствования ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, ей была повторно установлена инвалидность категория «ребенок-инвалид» на срок до ДД.ММ.ГГГГ (справка МСЭ л.д. 15-16), в связи с чем, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 была возобновлена ежемесячная выплата как лицу, осуществляющему уход за ребенком-инвалидом в соответствии с пп. а п.1 Указа Президента РФ от 26.02.2013 № 175 "О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы" в размере 6 325 руб. с ДД.ММ.ГГГГ на период осуществления ухода (решение УПФР от ДД.ММ.ГГГГ № л.д.14, 17).

Решением УПФР в г.Златоусте от ДД.ММ.ГГГГ ежемесячная выплата лицу, осуществляющему уход за ребенком инвалидом ФИО2, приостановлена с ДД.ММ.ГГГГ в связи с наличием в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО2 сведений о работе в <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 20,19).

Доказательств предоставления ФИО2 в УПФР в г.Златоусте сведений о трудоустройстве в <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ года в материалах дела не содержится.

В связи с нарушением ФИО2 п.п. 9,10 Правил осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.06.2007 г. № 343, ей была излишне выплачена компенсационная выплата лицам, осуществляющим уход за ребенком-инвалидом за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 56925 руб. (расчет л.д. 21-22, протокол о выявлении излишне выплаченных сумм л.д.23).

ДД.ММ.ГГГГ УПФР в г.Златоусте в адрес ФИО2 было направлено уведомление, в котором предложено добровольно погасить сумму излишне выплаченных компенсационных выплат по уходу за ребенком–инвалидом в размере 56 925 руб., за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в течение месяца (л.д.24-25).

Требование УПФР в г.Златоусте до настоящего времени ФИО2 не исполнено, доказательств обратного суду не представлено.

Оценивая представленные доказательства в их совокупности, учитывая, что компенсационная выплата осуществляющему уход за ребенком-инвалидом за период с ДД.ММ.ГГГГ произведена УПФР в г.Златоусте ФИО2, утратившей право на ее получение в связи с выполнением оплачиваемой работы, и, не исполнившей возложенной на нее законом обязанности предоставить информацию о трудоустройстве, получение ответчиком указанных сумм является неосновательным обогащением.

Следовательно, неосновательно полученная сумма ежемесячной компенсационной выплаты в связи с осуществлением ухода за ребенком-инвалидом, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в размере 56 925 рублей 00 копеек подлежит взысканию с ФИО2 в пользу Российской Федерации в лице Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Златоусте Челябинской области (межрайонное).

В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской федерации с ответчика подлежит взысканию в доход бюджета Златоустовского городского округа государственная пошлина в размере 1 907 рублей 75 копеек, от уплаты которой прокурор освобожден при подаче иска.

Руководствуясь ст.ст.12,198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования прокурора города Златоуста в интересах Российской Федерации в лице Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Златоусте Челябинской области (межрайонное) – удовлетворить.

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в пользу Российской Федерации в лице Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Златоусте Челябинской области (межрайонное) излишне выплаченную сумму ежемесячной компенсационной выплаты в связи с осуществлением ухода за нетрудоспособным гражданином, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в размере 56 925 (пятьдесят шесть тысяч девятьсот двадцать пять) рублей 00 копеек.

Взыскать с ФИО2 в доход бюджета Златоустовского городского округа <адрес> государственную пошлину в размере 1 907 (одна тысяча девятьсот семь) рублей 75 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, через Златоустовский городской суд.

Председательствующий: Ю.С. Кумина

1версия для печати