Решение № 2-1766/2020 2-1766/2020~М-1040/2020 М-1040/2020 от 24 сентября 2020 г. по делу № 2-1766/2020

03RS0№-20


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 сентября 2020 года город Уфа

Уфимский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Кузнецова А.В.,

при секретаре Киселевой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации МР Уфимский район РБ о признании права собственности на земельный участок по фактическим границам земельного участка,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации МР Уфимский район РБ о признании права собственности на земельный участок по фактическим границам земельного участка, по следующим основаниям.

Истцу, на праве собственности принадлежит жилой дом, площадью 110.1 кв.м. и земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: отдельно стоящие индивидуальные жилые дома на одну семью, коттеджи, площадью 400 кв.м., расположенные по адресу: РБ, <адрес>. Вышеуказанные дом и земельный участок принадлежат истцу на праве собственности на основании договора купли-продажи № б/н от <данные изъяты>., что подтверждается Выписками из ЕГРН № б/н от <данные изъяты>, №б/н от <данные изъяты>.

Вышеуказанные дом и земельный участок были приобретены истцом в 2015 году, фактические границы земельного участка с восточной и западной стороны (со стороны задней и передней части жилого дома) на момент приобретения недвижимости были определены ограждением, это ограждение существует по настоящее время, фактические границы земельного участка, истцом не менялись.

Филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по РБ жилой дом поставлен на кадастровый учет с присвоением ему кадастрового номера №, дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ. Жилой дом поставлен на кадастровый учет прежним владельцем, до приобретения его в собственность истца.

Земельный участок поставлен на кадастровый учет, имеет кадастровый №.

Вышеуказанная недвижимость является для истца и её семьи единственным жильем, что подтверждается Выпиской из ЕГРН о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ.

Начиная с 2016 года по настоящее время с Администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан истцу приходят письма уведомления, об устранении правонарушения, выраженного в самовольном занятии части земельного участка.

При этом в письмах уведомлениях, поступающих истцу с отдела муниципального контроля Администрации муниципального района Уфимский район каждый раз содержаться разные данные по размеру площади в части самовольно занимаемого земельного участка. По месту расположения земельного участка со стороны Администрации не было организовано выезда кадастрового инженера, с целью уточнения самовольно занимаемой площади истцом.

По организации проведения кадастровых работ, для определения точной площади самовольно занимаемой части земельного участка ДД.ММ.ГГГГ истцом был организован выезд кадастрового инженера ООО «Новус Групп». По результату замера земельного участка кадастровым инженером ООО «Новус Групп» был подготовлен план границ земельного участка и схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

Согласно плана границ и схемы расположения земельного участка фактические границы земельного участка с восточной и западной стороны, часть жилого дома с восточной стороны (задняя часть жилого дома) выходят за границы принадлежащего истцу на праве собственности земельного участка, стоящем на кадастровом учете по сведениям ГКН и попадают в границы кадастрового квартала с кадастровым номером <данные изъяты>, земли которого находятся в распоряжении Муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан. Площадь самовольно занимаемого земельного участка с восточной стороны (со стороны задней части дома) составляет 113 кв.м., с западной стороны (со стороны передней части жилого дома) 26 кв.м. Общая площадь части самовольно занимаемого участка составляет 139 кв.м. Общая площадь всего участка используемого истцом составляет 539 кв.м. Общая площадь участка определена в соответствии с характерными точками границ земельного участка и координатами, согласно схеме расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, подготовленной кадастровым инженером.

Земельный участок огражден забором, ограждение установлено прежним владельцем земельного участка, именно с данным ограждением и приобретался истцом данный объект недвижимости, с передней части дома (западная сторона земельного участка) ограждение фактической части используемого мною земельного участка идет по границам ограждений соседних земельных участков (соседи слева, соседи справа), не нарушая эстетический вид и не создавая кривизну линий, за задней частью дома, (восточная сторона земельного участка) аналогично, ограждение фактической части используемого мною земельного участка идет по границам ограждений соседних земельных участков, при этом за ограждением используемого мною земельного участка со стороны задней части жилого дома расположен глубокий овраг. (Для более точного представления и понимания к исковому заявлению приложено фото участка, выполненное со всех сторон)

С целью устранения нарушения со стороны истца были выполнены действия по узаконению части самовольно занимаемой площади земельного участка.

Истец обратилась к представителю уполномоченного органа (Администрация MP Уфимский район) в компетенции которого возможно согласование и решение вышеизложенного вопроса, главному архитектору Управления архитектуры и градостроительной деятельности Администрации MP Уфимский район РБ ФИО2. На приеме архитектор выслушал, посмотрел документы, рекомендовал обратиться в Администрацию MP Уфимский район РБ с заявлением о согласовании схемы границ земельного участка с целью последующего заключения соглашения о перераспределении земельных участков.

ДД.ММ.ГГГГ истцом поданы заявление о согласовании схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и заявление об утверждении фактических границ земельного участка.

Ответа на письмо об утверждении фактических границ земельного участка от Администрации MP Уфимский район РБ не последовало.

Письмом № от ДД.ММ.ГГГГ на заявление о согласовании схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории Администрацией MP Уфимский район РБ было отказано в согласовании схемы, основанием для отказа об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории со стороны Администрации послужили следующие доводы: размер испрашиваемого земельного участка составляет 539 кв.м., площадь земельного участка является меньше предельного минимального размера, установленного в соответствии с требованиями ПЗЗ СП Михайловский сельсовет MP Уфимский район Республики Башкортостан; часть испрашиваемого земельного участка пересекает красные линии застройки и границу муниципального образования городского округа г. Уфа. При этом документальных обоснований со стороны ответчика к письму в виде схемы границ красных линий предоставлено не было.

С данным отказом она несогласно и просит суд с учетом уточненных исковых требований:

Утвердить местоположение границ и схему расположения границ земельного участка, площадью 539 кв.м., расположенного по адресу: РБ, <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: отдельно стоящие индивидуальные жилые дома на одну семью, коттеджи, с условным обозначением кадастрового номера :ЗУ1, в соответствии со сведениями об испрашиваемом земельном участке и его частях, указанными в проекте межевого плана, изготовленного от 03.08.2020г. кадастровым инженером ООО «Новус Групп», на кадастровом плане территории.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок площадью 539 кв.м., расположенный по адресу: РБ, <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: отдельно стоящие индивидуальные жилые дома на одну семью, коттеджи, по фактически сложившимся границам, в соответствии с координатами характерных точек границ содержащихся в материалах межевого плана изготовленного кадастровым инженером ООО «Новус Групп» от <данные изъяты>.В решении суда указать, что оно является основанием для внесения сведений в Единый Государственный кадастр недвижимости в отношении местоположения границ и площади земельного участка, в соответствии с координатами и характерными точками границ, согласно данным каталога координат, содержащихся в межевом плане, изготовленным кадастровым инженером ООО «Новус Групп» от ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1, третье лицо по делу, Администрация ГО г. Уфы извещенные о судебном заседании надлежащим образом, не явились, истец представила заявление о рассмотрении дела в её отсутствии.

В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Представитель истца – ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить иск в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан ФИО4, просила в удовлетворении иска отказать.

Выслушав представителя истца и представителя ответчика, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Суд приходит к выводу о том, что отказ администрации муниципального района <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ № в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, является законным и обоснованным, по следующим основаниям.

В соответствии с п. 16 ст. 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка, является:

несоответствие схемы расположения земельного участка ее форме, формату или требованиям к ее подготовке, которые установлены в соответствии с пунктом 12 указанной статьи;

полное или частичное совпадение место положения земельного участка, образование которого предусмотрено схемой его расположения, с местоположением земельного участка, образуемого в соответствии с ранее принятым решением об утверждении схемы расположения земельного участка, срок действия которого не истек;

3) разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных п.6 статьей 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации требований к образуемым земельным участкам:

несоответствие схемы расположения земельного участка утвержденному проекту планировки территории, землеустроительной документации, положению об особо охраняемой природной территории:

расположение земельного участка, образование которого предусмотрено схемой расположения земельного участка, в границах территории, для которой утвержден проект межевания территории.

В соответствии с п.2 ст. 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации, п.4 Приказа Министерства экономического развития РФ от 27 ноября 2014 г. № 762 подготовка схемы расположения земельного участка осуществляется с учетом утвержденных документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, проекта планировки территории, землеустроительной документации, положения об особо охраняемой природной территории. Наличия зон с особыми условиями использования территорий, земельных участков общего пользования, территорий общего пользования, красных линий, местоположения границ земельных участков, местоположения зданий, сооружений (в том числе размещение которых предусмотрено государственными программами Российской Федерации, государственными программами субъекта Российской Федерации, адресными инвестиционными программами), объектов незавершенного строительства.

Согласно п.1 ст. 11.9 Земельного кодекса РФ предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, в отношении которых в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности устанавливаются градостроительные регламенты, определяется такими градостроительными регламентами.

Статьей 30 Градостроительного кодекса РФ установлено, что размеры минимальных и максимальных площадей земельных участков определяются в соответствии с Правилами землепользования и застройки, принимаемыми местными муниципалитетами.

В соответствии со ст. 38 Градостроительного кодекса РФ, в каждой территориальной зоне вводятся градостроительные регламенты, по которым в этих зонах устанавливаются не только виды разрешенного использования участков, входящих в градостроительную зону, но и их предельные размеры.

В соответствии с Правилами землепользования и застройки СП Михайловский сельсовет муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан, утвержденных Решением Совета сельского поселения Михайловский сельсовет муниципального района Уфимский район РБ от ДД.ММ.ГГГГ №, спорный земельный участок расположен в территориальной зоне «Ж-1». Предельно допустимый минимальный размер для земельных участков с видом разрешенного использования «Индивидуальное жилищное строительство», расположенных в территориальной зоне «Ж-1» составляем 800 кв.м.

Согласно представленной схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, размер спорного земельного участка составляет 539 кв.м, что меньше предельно допустимого минимального размера, установленного в соответствии с требованиями Правил землепользования и застройки сельского поселения Михайловский сельсовет муниципального района Уфимский район РБ.

По представленным координатам часть спорного земельного участка пересекает границы красных линий застройки, что не соответствует элементам планировочной структуры сельского поселения Михайловский сельсовет с. Михаиловка.

В соответствии с п.7 ст. 11.9, п.2 ст. 85 Земельного кодекса Российской Федерации. ч.4 ст. 30 Градостроительного кодекса Российской Федерации границы территориальных зон должны отвечать требованию принадлежности каждого земельного участка к одной территориальной зоне. По представленным координатам спорный земельный участок пересекает границы территориальной зоны «Ж-1» и земель общего пользования.

В соответствии с ч. 12. ст. 85 Земельного кодекса РФ, земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогими, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.

Согласно п. 12 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ к территориям общего пользования относятся территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары).

В соответствии с ч. 1 ст. 262 ГК РФ граждане имеют право свободно, без каких-либо разрешений находиться на не закрытых для общего доступа земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и использовать имеющиеся на этих участках природные объекты в пределах, допускаемых законом и иными правовыми актами, а также собственником соответствующего земельного участка.

Пунктом 3 ст. 11.9 Земельного кодекса РФ установлено, что границы земельных участков не должны пересекать границы муниципальных образований и (или) границы населенных пунктов.

Согласно сведениям, представленным администрации МР Уфимский район РБ по представленным координатам спорный земельный участок расположен на пересечении границ сельского поселения Михайловский сельсовет муниципального района Уфимский район РБ и городского округа г.Уфа РБ. что противоречит действующему законодательству.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом

Истцом не приведены доказательства того, что земельный участок ему принадлежит именно в указанных в исковом заявлении размерах. С ходатайством о назначении судебной экспертизы истец не обращалась.

Земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> общей площадью 400 кв.м. принадлежит истцу на праве собственности на основании договора купли-продажи № б/н от ДД.ММ.ГГГГ.

То есть, истец приобрел земельный участок именно площадью 400 кв.м. в параметрах, согласно сведениям ГКН, земельный участок поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, у суда имеются все основания, для оставления поданного иска без удовлетворения полностью.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Администрации МР Уфимский район РБ, оставить без удовлетворения полностью.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Уфимский районный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Судья А.В. Кузнецов