Решение № 2-324/2017 2-324/2017~М-228/2017 М-228/2017 от 31 июля 2017 г. по делу № 2-324/2017

Дело № 2-324/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 августа 2017 года пгт Вурнары Чувашской Республики-Чувашии

Вурнарский районный суд Чувашской Республики-Чувашии в составе: председательствующего судьи Музыкантова С.Н.,

при секретаре Шмидт Н.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда гражданское дело по иску администрации Азимсирминского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, ФИО3 о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными,

у с т а н о в и л:

Администрация Азимсирминского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики обратилась в суд с иском с учетом уточнения к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, ФИО3 о признании за муниципальным образованием «Азимсирминское сельское поселение Вурнарского района Чувашской Республики» права муниципальной собственности на земельные доли, ранее принадлежавшие ФИО1, ФИО2, признанные в установленном порядке невостребованными, каждая общей площадью <данные изъяты> га, в том числе <данные изъяты> га пашни, составляющие каждая по <данные изъяты> доле в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный в границах землепользования <данные изъяты> по адресу: <адрес>.

В обоснование требований истец указал, что на основании Постановления главы администрации Вурнарского района Чувашской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ во исполнение законодательства о реорганизации колхозов и совхозов гражданам, проживающим на территории Азимсирминской сельской администрации, в т.ч. ФИО1, ФИО2 выделены в общую долевую собственность земельные доли. Общее количество собственников земельных долей составило <данные изъяты> человек, размер доли определен в <данные изъяты> га, в т.ч. <данные изъяты> га пашни. В настоящее время данный земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым номером № расположен на территории Азимсирминского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики. Однако на протяжении последних лет (более 10 лет) многие из собственников земельных долей не распорядились ими и не принимают никаких мер по надлежащему использованию находящихся в долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения, в результате требования закона не выполняются. Это обстоятельство негативно отражается на состоянии сельскохозяйственных угодий. Указанные лица также при жизни земельными долями не распорядились и не имеют наследников. Истцом проведены необходимые действия по установлению невостребованных земельных долей. Общим собранием участников долевой собственности утвержден список лиц, чьи земельные доли не востребованы. Указывая на положения ст.12.1 ФЗ от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», истец просит удовлетворить исковые требования.

Представитель истца администрации Азимсирминского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики о времени и месте рассмотрения дела извещен. От главы администрации ФИО4 в деле имеется заявление с просьбой рассмотреть дело без участия представителя администрации.

Представитель ответчика Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, будучи надлежаще извещенным о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Ответчик ФИО3, будучи надлежаще извещенной о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась.

Руководствуясь ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся в судебное заседание лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Признание права как способ защиты гражданских прав предусмотрено ст.12 ГК РФ и осуществляется в исковом производстве.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказывать те обстоятельства, на которые ссылается. Обстоятельства дела, которые должны подтверждаться определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

На основании Постановления Правительства РФ за №86 от 29 декабря 1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ за № 708 от 04 сентября 1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ за №323 от 27 декабря 1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» производилась приватизация и реорганизация сельскохозяйственных предприятий, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан.

В связи с этим, постановлением главы администрации Вурнарского района от ДД.ММ.ГГГГ за № предоставлено коллективному хозяйству <данные изъяты> для ведения сельскохозяйственного производства в коллективно-долевую собственность бесплатно <данные изъяты> га земли, в том числе пашни -<данные изъяты> га (л.д.5).

Во исполнение указанных нормативных актов главой администрации Вурнарского района Чувашской Республики было вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании которого ДД.ММ.ГГГГ Азимсирминской сельской администрацией Вурнарского района принято решение за № выделить гражданам, проживающим на территории Азимсирминской сельской администрации, земельные доли <данные изъяты> га, в том числе <данные изъяты> га пашни, расположенные на территории землепользования колхоза <данные изъяты> (л.д.6, 7).

Составлен список собственников земельных долей по колхозу <данные изъяты>, согласно которому, включая вышеуказанных умерших граждан, общее количество собственников земельных долей составило <данные изъяты> человек, в числе которых указаны ФИО1 и ФИО2 (л.д. 8-9).

Из представленной кадастровой выписки о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ № видно, что земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м, расположен по адресу: <адрес>, разрешенное использование – для сельскохозяйственного производства, вид права - общая долевая собственность, список правообладателей прилагается (л.д.10-11).

Из представленных справок о смерти от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14, 17).

Согласно выписке из похозяйственной книги № Азимсирминского сельского поселения Вурнарского района ФИО1 на момент смерти проживала одна и была зарегистрирована в <адрес> (л.д.16).

Согласно выписке из похозяйственной книги № Азимсирминского сельского поселения Вурнарского района ФИО2 на момент смерти проживала одна и была зарегистрирована в <адрес> (л.д.19).

Согласно уведомлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике от ДД.ММ.ГГГГ, выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ право собственности на земельные доли ФИО1 и ФИО2 не зарегистрировано, земельные участки ими не выделены, их границы не установлены, сведения о распоряжении земельными участками отсутствуют (л.д.28, 61-72).

Из сообщения нотариуса <данные изъяты> нотариального округа ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на имущество ФИО1 было заведено наследственное дело, наследником является ФИО3 (л.д.36).

Согласно сообщению нотариуса <данные изъяты> нотариального округа ФИО11 от ДД.ММ.ГГГГ на имущество ФИО2 было заведено наследственное дело, наследником по завещанию является дочь – ФИО12, наследственные права на земельные доли не оформлялись (л.д.49).

Согласно справкам администрации Азимсирминского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ №№, 518 завещания от имени ФИО1 и ФИО2 не удостоверялись (л.д.27).

Из представленной справки о смерти от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО12 умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д.82).

Согласно сообщениям нотариусов <данные изъяты> нотариального округа ЧР ФИО10 и ФИО11 от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, сообщению нотариуса Алатырского нотариального округа ЧР ФИО13 от ДД.ММ.ГГГГ, на имущество ФИО12 наследственных дел не заводилось, завещаний, удостоверенных от ее имени, не имеется (л.д.96, 100, 101).

В соответствии со ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд признается невостребованной земельной долей в установленном порядке. Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, опубликовывает этот список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации и размещает в своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности.

При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в ЕГРП, не могут быть признаны невостребованными земельными долями.

В соответствии с п.2 ст.12.1 указанного Федерального закона невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно п.5 ст.12.1 указанного Федерального закона список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

В газете «<данные изъяты>» за № (№) от ДД.ММ.ГГГГ был опубликован список невостребованных земельных долей, расположенных на территории землепользования колхоза «<данные изъяты>» по Азимсирминскому сельскому поселению Вурнарского района Чувашской Республики. В указанном списке в числе прочих указаны: ФИО1 и ФИО2 (л.д.20-21). Данный список размещен в сети «Интернет» на официальном сайте администрации Азимсирминского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики (л.д. 13).

В районной газете «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ опубликовано объявление о проведении ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов в Азимсирминском СДК общего собрания собственников земельных долей с повесткой дня «… 4) Об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными (л.д.22).

ДД.ММ.ГГГГ общим собранием собственников земельных долей колхоза <данные изъяты> утвержден список собственников невостребованных земельных долей. Из приложения к данному протоколу следует, что в список собственников невостребованных земельных долей, в том числе, включены по <адрес> ФИО2 под №, по <адрес> – ФИО1 под № (л.д.23-25).

В соответствии с п.8 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными.

Статьей 8 Конституции РФ закреплен принцип признания и равной защиты частной, государственной и муниципальной собственности.

Согласно ст.36 Конституции РФ владение и пользование, распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц. Условия и порядок пользования землей определяется на основе федерального закона.

В силу ст.9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Исследованные доказательства в совокупности свидетельствуют о том, что ФИО1 и ФИО2 при жизни с момента приобретения права на земельную долю не распорядились ею в течение трех и более лет, в регистрирующем органе ее не зарегистрировали. Наследник ФИО1 - ФИО3 также не предприняла каких-либо юридически значимых действий по оформлению прав на данную земельную долю, не выразила иным образом какого-либо намерения распорядиться земельной долей, не пользуется земельной долей в соответствии с законом.

Истцом проведены необходимые действия по установлению невостребованных земельных долей, общим собранием участников долевой собственности утвержден список лиц, чьи земельные доли не востребованы.

При разрешении исковых требований к ответчику Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области суд исходит из следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 125 ГК РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Федеральное агентство по управлению государственным имуществом в соответствии с п. 4 положения «О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 года № 432, осуществляет свою деятельность как непосредственно, так и через свои территориальные органы.

В соответствии со ст. 1151 ГК РФ имущество умершего считается выморочным в случае, если отсутствуют наследники, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Учитывая, что отсутствуют наследники ФИО2, и имущество умершей является выморочным, требования истца к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу изложенного, и, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования администрации Азимсирминского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, ФИО3 удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием «Азимсирминское сельское поселение Вурнарского района Чувашской Республики» на невостребованные земельные доли ФИО1, ФИО2, площадью каждой доли <данные изъяты> га, в том числе <данные изъяты> га пашни, в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный согласно кадастровой выписке о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ за № по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики-Чувашии с подачей апелляционной жалобы через Вурнарский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия.

Судья С.Н. Музыкантов