Решение № 2-1358/2018 2-1358/2018~М-1075/2018 М-1075/2018 от 4 июля 2018 г. по делу № 2-1358/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 июля 2018 года город Кинель Самарская область

Кинельский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Радаевой О.И.,

при секретаре Морозовой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к администрации муниципального района Кинельский Самарской области об установлении границ земельного участка,

Установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации муниципального района Кинельский Самарской области об установлении границы земельного участка, указав в заявлении, что решением Кинельского районного суда <данные изъяты> области от ДД.ММ.ГГГГ за ним было признано право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты>.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для организации дачного участка, расположенный по адресу: <адрес>. На основании данного судебного решения по его заявке МУП «Кинельский центр недвижимости» выполнил кадастровые работы по определению границ принадлежащего ему земельного участка, результатом которых явился межевой план от ДД.ММ.ГГГГ После этого он обратился в орган регистрации прав с заявлением об осуществлении действий по кадастровому учету в отношении данного земельного участка и приложенными к нему необходимыми для такого учета документами. Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ орган регистрации прав сообщил о приостановлении действий по кадастровому учету на том основании, что форма и содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета, не соответствует требованиям законодательства Российской Федерации, а также в связи с тем, что не представлены все необходимые документы, а именно: в составе межевого плана отсутствует схема расположения земельного участка, так как участок является вновь образованным, а в решении суда от ДД.ММ.ГГГГ не определены границы образуемого земельного участка. Вместе с тем считает, что для постановки на государственный кадастровый учет принадлежащего ему на праве собственности земельного участка с уточненными границами предоставление схемы расположения земельного участка, утвержденной органом местного самоуправления, не требуется по следующим основаниям. В соответствии с ч. 1 ст. 11.2 Земельного кодекса РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Согласно ч. 1 ст. 11.3 Земельного кодекса РФ образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется, в том числе, в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая предусмотрена статьей 11.10 настоящего Кодекса. Принадлежащий ему земельный участок не является вновь образуемым земельным участком, поскольку данный земельный участок был образован еще в ДД.ММ.ГГГГ, когда ему по месту работы был распределен в пользование для организации дачного участка данный земельный участок. При проведении в ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ г.г. инвентаризации земель села <адрес> сведения о данном земельном участке как о ранее учтенном не были внесены в государственный кадастр недвижимости, в связи с чем в настоящее время в ГКН отсутствуют сведения о спорном земельном участке. Кроме того, он своевременно не обратился в Комитет по земельной реформе и земельным ресурсам Кинельского района за Свидетельством о праве собственности на землю. И поскольку в настоящее время такие сведения в ЕГРН отсутствуют, кадастровый инженер при выполнении кадастровых работ указал, что межевой план подготовлен в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенного по адресу: <адрес>. Вместе с тем, поскольку спорный земельный участок принадлежит ему на праве собственности на основании решения суда, то у органа местного самоуправления отсутствуют основания для утверждения схемы расположения земельного участка, так как данный земельный участок уже не относится к государственным или муниципальным землям. Таким образом, администрация муниципального района Кинельский Самарской области не вправе утверждать схему расположения земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> и принадлежащего ему на праве собственности. Отсутствие в ЕГРН сведений о принадлежащем ему земельном участке как о ранее учтенном не дает возможности осуществить постановку земельного участка на государственный кадастровый учет с уточненными границами. Споров по границам со смежными землепользователями не имеется, границы согласованы в установленном законом порядке.

В судебном заседании истец заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, указанным в заявлении, просил установить границы земельного участка площадью <данные изъяты>.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для организации дачного участка, расположенного по адресу: <адрес>, по координатам характерных точек со следующими значениями: <данные изъяты>.

Ответчик - администрация муниципального района Кинельский Самарской области в суд не явился, о причинах неявки не уведомил и о разбирательстве дела в отсутствие представителя не просил.

Третье лицо – Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области в суд не явилось, извещено надлежаще.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав пояснения истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что решением Кинельского районного суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ за истцом ФИО1 признано право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты>м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для организации дачного участка, расположенный по адресу: <адрес>

Для определения границ спорного земельного участка истец обратился в МУП «Кинельский центр недвижимости» для изготовления межевого плана, который он сдала в орган регистрации прав с заявлением об осуществлении кадастрового учета в отношении принадлежащего ему на праве собственности земельного участка.

Однако как следует из Уведомления Управления Росреестра по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ осуществление государственного кадастрового учета в отношении спорного объекта недвижимости было приостановлено на том основании, что форма и содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета, не соответствует требованиям законодательства Российской Федерации, а также в связи с тем, что не представлены все необходимые документы, а именно: в составе межевого плана отсутствует схема расположения земельного участка, так как участок является вновь образованным, а в решении суда от ДД.ММ.ГГГГ не определены границы образуемого земельного участка.

С ДД.ММ.ГГГГ государственный кадастровый учет недвижимого имущества осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О государственной регистрации недвижимости" (с изм. и доп., вступ. в силу с ДД.ММ.ГГГГ).

Постановка на учет и снятие с учета объекта недвижимости, а также кадастровый учет в связи с изменением уникальных характеристик объекта недвижимости, осуществляются, если иное не предусмотрено Законом № 218-ФЗ, на основании заявления о государственном кадастровом учете, а также необходимых в соответствии с Законом документов, представленных заявителем или полученных в порядке межведомственного информационного взаимодействия (ч. 2 ст. 14 Закона).

Основания осуществления кадастрового учета определены ст. 14 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О государственной регистрации недвижимости", одним из которых является межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (далее - карта-план территории).

В соответствии с ч. 1 ст. 22 названного Закона межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 361-ФЗ).

Согласно ч. 13 ст. 22 Закона форма и состав сведений межевого плана, требования к его подготовке, а также требования к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, устанавливаются органом нормативно-правового регулирования.

Межевой план должен быть оформлен в соответствии с Требованиями к подготовке межевого плана, утвержденными Приказом Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ №.

В межевом плане указываются:

- сведения об образуемых земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете земельного участка или земельных участков;

- сведения о части или частях земельного участка в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете части или частей земельного участка;

- новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете земельного участка или земельных участков.

В судебном заседании установлено и подтверждается представленными в суд документами, что принадлежащий истцу земельный участок не является вновь образуемым земельным участком, поскольку он был образован еще в ДД.ММ.ГГГГ, когда был предоставлен ему по месту работы в пользование для организации дачного участка.

Однако поскольку при проведении в ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ г.г. инвентаризации земель села <адрес> сведения о спорном земельном участке как о ранее учтенном не были внесены в государственный кадастр недвижимости истец лишен в настоящее время возможности поставить принадлежащий ему на праве собственности земельный участок на кадастровый учет с уточненными границами.

Кроме того, у истца также отсутствует свидетельство на право собственности на землю на принадлежащий ему земельный участок, поскольку он не обращался в Комитет по земельной реформе и земельным ресурсам <адрес> за его получением.

Согласно ч. 10 ст. 22 Закона при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В силу ч. 3 ст. 22 Закона в случае, если в соответствии с федеральным законом местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования.

В соответствии с ч. 5 ст. 24.1 Закона форма карты-плана территории и требования к ее подготовке, а также форма акта согласования местоположения границ земельных участков, при выполнении комплексных кадастровых работ и требования к его подготовке устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в соответствии с Приказом Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ №.

Вместе с тем, истец считает, что для постановки на государственный кадастровый учет принадлежащего ему на праве собственности земельного участка с уточненными границами предоставление схемы расположения земельного участка, утвержденной органом местного самоуправления, не требуется.

Земельные участки в соответствии с ч. 1 ст. 11.2 Земельного кодекса РФ образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

При этом образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется, в том числе, в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая предусмотрена статьей 11.10 настоящего Кодекса (ч. 1 ст. 11.3 Земельного кодекса РФ).

В межевом плане МУП «Кинельский центр недвижимости» от ДД.ММ.ГГГГ в разделе «Заключение кадастрового инженера» сказано, что при выполнении кадастровых работ, межевой план подготовлен в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенного по адресу: <адрес>, массив Бобровка, кооператив «Флора», уч. б/н.

Между тем, поскольку спорный земельный участок принадлежит ФИО1 на праве собственности на основании решения Кинельского районного суда, у органа местного самоуправления отсутствуют основания для утверждения схемы расположения земельного участка, так как данный земельный участок уже не относится к государственным или муниципальным землям, а следовательно, администрация муниципального района Кинельский Самарской области не вправе утверждать схему расположения земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> и принадлежащего на праве собственности истцу.

Согласование границ спорного земельного участка проводилось в соответствии с требованиями законодательства, действовавшего на момент возникновения правоотношений, что подтверждается актом согласования границ земельного участка.

Споров по границам земельного участка не имеется.

Как установлено требованиями ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

При таких обстоятельствах, иск ФИО1 подлежит удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Иск ФИО1 удовлетворить.

Установить границы земельного участка площадью <данные изъяты>.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для организации дачного участка, расположенного по адресу: <адрес>, по координатам характерных точек со следующими значениями: <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Кинельский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия мотивированного решения суда.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>