Решение № 2-3283/2018 2-3283/2018~М-2614/2018 М-2614/2018 от 18 июля 2018 г. по делу № 2-3283/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 июля 2018 года <адрес>

Октябрьский районный суд <адрес> РБ в составе судьи Болотовой Ж.Т., при секретаре Доржиевой Б.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Военного прокурора Улан-Удэнского гарнизона в интересах ФИО1 к Военному комиссариату Республики Бурятия о признании действий Военного комиссариата РБ незаконными и возложении обязанности произвести оплату расходов, связанных с проездом,

УСТАНОВИЛ:

Обращаясь в суд, Военный прокурор Улан-Удэнского гарнизона в интересах ФИО1 просит признать действия Военного комиссариата РБ в частичной невыплате расходов, понесенных за проезд к месту санаторно – курортного лечения железнодорожным транспортом от <адрес> до <адрес> и авиатранспортом Иркутск – Москва и Москва – Геленджик, незаконными и обязать его произвести оплату данных расходов в размере 18698 рублей.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 и истец ФИО1 исковые требования уточнили, просят взыскать расходы, связанные с проездом не 18698 руб., а 17599 руб. Суду пояснили, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ заявитель вместе со своей супругой ФИО3 проходил санаторно – курортное лечение в ФГБУ СКК Анапский филиал «Санаторий Дивноморское» Минобороны России в <адрес>. Следовал железнодорожным транспортом от <адрес> до <адрес> и авиатранспортом Иркутск – Москва и Москва – Геленджик. Обратно же железнодорожным транспортом от <адрес> края до <адрес>, со <адрес> до <адрес>.

По прибытию в <адрес> ФИО1 подано заявление о возмещении расходов, связанных с проездом к месту проведения санаторно – курортного лечения. Однако расходы оплачены частично, в размере 32640,80 руб.

Расходы, связанные с проездом к месту проведения санаторно – курортного лечения по маршруту от <адрес> до <адрес> (железнодорожный транспорт) и аэропорта Иркутск до аэропорта Шереметьево (<адрес>) ФИО1 не оплачены по причине отсутствия у военного комиссара <адрес> сведений о наличии трансферных авиарейсов на 16 и ДД.ММ.ГГГГ из <адрес> в <адрес>. Частичная невыплата ФИО1 расходов, связанных с оплатой проезда железнодорожным транспортом от <адрес> до <адрес> и авиатранспортом <адрес> в размере 18698 руб. является незаконной. ФИО1 представил в военный комиссариат <адрес> справку ООО «Билет – СВ», в соответствии с которой ДД.ММ.ГГГГ по маршруту <адрес> – <адрес> – <адрес> трансфертного рейса не было.

Рейс на вышеуказанную дату выполнялся только с остановкой в <адрес> и прибытием в аэропорт <адрес> на следующие сутки, то есть ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, военный комиссариат РБ обязан возместить ФИО1 расходы, связанные с оплатой проезда железнодорожным транспортом от <адрес> до <адрес> и авиатранспортом Иркутск – Москва и Москва - Геленджик в размере 17599 руб. Просят иск удовлетворить.

Представитель Военного комиссариата РБ ФИО4 возражала против удовлетворения заявления, суду пояснила, что не подлежат компенсации расходы при проезде по маршруту, отличающемуся от кратчайшего. Сведений об отсутствии трансферных авиарейсов у ВК не имелось. Их запросы в авиакомпании оставлены без ответа.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Установлено, что ФИО1 является пенсионером МО РФ, что подтверждается представленными документами и не оспаривается ответчиком.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ заявитель вместе со своей супругой ФИО3 проходил санаторно – курортное лечение в ФГБУ СКК Анапский филиал «Санаторий Дивноморское» Минобороны России в <адрес>.

К месту санаторно – курортного лечения ФИО1 следовал железнодорожным транспортом от <адрес> до <адрес> и авиатранспортом <адрес>

Обратно железнодорожным транспортом от <адрес> края до <адрес>, со <адрес> до <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 подано заявление о возмещении расходов, связанных с проездом к месту проведения санаторно – курортного лечения.

Оплата расходов произведена частично, в размере 32640,80 руб.

Расходы, связанные с проездом к месту проведения санаторно – курортного лечения, по маршруту от <адрес> до <адрес> (железнодорожный транспорт) в размере 1099 руб. и аэропорта Иркутск до аэропорта Шереметьево (<адрес>) в размере 16500 рублей ФИО1 не оплачены из-за отсутствия сведений о наличии трансферных авиарейсов на 16 и ДД.ММ.ГГГГ из <адрес> в <адрес>.

В соответствии с п. 5 ст. 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" офицеры, уволенные с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых в льготном исчислении составляет 20 лет и более, а при общей продолжительности военной службы 25 лет и более вне зависимости от основания увольнения имеют право на проезд на безвозмездной основе железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом на лечение в медицинской организации в стационарных условиях в соответствии с заключением военно-врачебной комиссии или в санаторно-курортные организации и оздоровительные организации и обратно (один раз в год).

Указанные расходы возмещаются военными комиссариатами за счет средств Министерства обороны Российской Федерации в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (п. 9 ст. 20 Закона о статусе военнослужащих).

Согласно положениям п. 6 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № порядок возмещения расходов, связанных с проездом на лечение в санаторно-курортные организации и оздоровительные организации и обратно (один раз в год), определяется Министерством обороны Российской Федерации.

Такой порядок регламентирован п.54 Руководства по оформлению, использования, хранению и обращению с воинскими перевозочными документами в Вооруженных Силах Российской Федерации, утвержденным приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, а также общими положениями данного Руководства.

В соответствии с п. 3 вышеуказанного Руководства, расходы по оплате проезда к месту санаторно-курортного лечения возмещаются исходя из наличия прямого бесплатного сообщения, а при его отсутствии – с наименьшим количеством пересадок по маршруту кратчайшего сообщения.

Порядок санаторно-курортного обеспечения в Вооруженных Силах Российской Федерации утвержден Приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно п. 1 названного Порядка военнослужащие, в том числе уволенные с военной службы и члены их семей, направляются в санатории, дома отдыха, базы отдыха Министерства обороны Российской Федерации на основании медицинских показаний.

Пунктом 1 Приказа Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 300 "О мерах по выполнению Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 354 "О порядке возмещения расходов, связанных с перевозкой военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, а также их личного имущества" предусмотрено, что расходы, связанные с приобретением проездных и перевозочных документов осуществляются при предъявлении документов, подтверждающих фактические затраты по проезду и перевозу в пределах норм, установленных для соответствующих категорий военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, а также членов их семей (близких родственников).

По смыслу приведенных норм в их взаимосвязи, офицеры, уволенные с военной службы, и члены их семей, пользуются правом на возмещение расходов на проезд к месту отдыха, который обусловлен медицинскими показаниями и связан с получением ими лечения или оздоровления для профилактики заболеваний.

При этом государство, в лице Минобороны РФ, при реализации такой социальной гарантии как оплата проезда к месту санаторно-курортного лечения, берет на себя обязательство по возмещению указанных расходов исходя из наличия прямого беспересадочного сообщения, а при отсутствии беспересадочного сообщения - с наименьшим количеством пересадок в соответствии с указателями пассажирских маршрутов в кратчайшем сообщении.

В данном случае трансферных авиарейсов не имелось, что подтверждается справкой, представленной истцом. Соответственно отказом ответчика в возмещении расходов на проезд к месту санаторно–курортного лечения было ограничено право истца, как военного пенсионера, в связи с чем действия военного комиссариата Республики Бурятия в частичной невыплате истцу расходов, понесенных на проезд к месту санаторно – курортного лечения по железнодорожному маршруту от <адрес> до <адрес> и авиатранспортом Иркутск – Москва – Геленджик следует признать незаконными.

В этой связи суд полагает необходимым обязать ответчика произвести оплату таких расходов в размере 17599 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 193-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Военного прокурора Улан-Удэнского гарнизона в интересах ФИО1 к Военному комиссариату Республики Бурятия о признании действий Военного комиссариата РБ незаконными и обязании произвести оплату расходов, связанных с проездом удовлетворить.

Признать действия военного комиссариата Республики Бурятия в частичной невыплате ФИО1 расходов, понесенных на проезд к месту санаторно – курортного лечения по железнодорожному маршруту Улан-Удэ до <адрес> и авиатранспортом <адрес> незаконными.

Обязать военный комиссариат Республики Бурятия произвести ФИО1 оплату расходов, за проезд к месту санаторно-курортного лечения по железнодорожному маршруту Улан-Удэ до <адрес> и авиатранспортом <адрес> в размере 17599 руб.

Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный суд Республики Бурятия в установленном законом порядке, то есть путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Болотова Ж.Т.