Решение № 2-634/2017 2-634/2017~М-585/2017 М-585/2017 от 1 августа 2017 г. по делу № 2-634/2017

Дело № 2-634/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«02» августа 2017 года г. Гуково Ростовской области

Гуковский городской суд Ростовской области

в составе: председательствующего судьи И.Г.Петриченко,

при секретаре Бортниковой Е.А.,

с участием помощника прокурора г. Гуково Жван Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Гуково в интересах ФИО1 к Администрации г. Гуково Ростовской области об обязании обеспечить жилым помещением из специализированного жилищного фонда,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г.Гуково, действуя в интересах ФИО1,обратился в суд с иском к администрации г.Гуково Ростовской области, ссылаясь на то, что ФИО1, <данные изъяты>, в соответствии со ст. 1 ФЗ от 21.12.1996 № 159 - ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» относится к категории лиц из числа детей - сирот. Отец С.А.. умер ДД.ММ.ГГГГ, мать С.Е.. признана безвестно отсутствующей решением Гуковского городского суда ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением главы администрации г.Гуково от 29.08.2016 № № ФИО1 принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении как лицо, относящееся к категории детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей. В настоящее время ФИО1 проживает у знакомых и остро нуждается в собственном жилье. В соответствии с требованиями Положения о порядке обеспечения жилыми помещениями детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа в возрасте от 18 до 23 лет, ФИО1 был включен в общеобластной список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилым помещениями. Однако до настоящего времени администрация города жилое помещение указанному лицу из числа детей-сирот не предоставила, средства на приобретение жилья для ФИО1 не перечислены. В результате ненадлежащего исполнения государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями лиц из числа детей - сирот в нарушение гарантированных федеральным законодательством мер социальной поддержки по обеспечению жильем органами исполнительной власти ФИО1 не обеспечен жилым помещением в городе Гуково по независящим от него обстоятельствам. В связи с чем прокурор г. Гуково просит обязать администрацию города Гуково предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение из специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения.

В судебном заседании помощник прокурора г. Гуково Жван Ю.А. исковые требования поддержала в полном объеме.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие. В соответствии с ч.5 ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие истца.

Представитель ответчика - Администрации г. Гуково Ростовской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил. В соответствии с ч.4 ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика - Министерства строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области, надлежаще извещенный о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, сведения о причинах неявки отсутствуют. В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.

Выслушав помощника прокурора г. Гуково, изучив материалы дела, суд пришел к следующему мнению.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, <данные изъяты>, в соответствии со ст.1 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот, оставшихся без попечения родителей», относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Родителей ФИО1 не имеет. Мать - С.Е. по решению Гуковского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ признана безвестно отсутствующей, отец - С.А. умер <данные изъяты>.

Постановлением главы Администрации г. Гуково от 29.08.2016 № № ФИО1 принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении лица, относящегося к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В настоящее время ФИО1 жилым помещением не обеспечен, в собственности жилого помещения не имеет, т.е. нуждается в жилье.

В соответствии с п.8 ч.1 ст.92 Жилищного кодекса РФ, к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» ФИО2 относится к лицам из числа детей-сирот и лиц, оставшихся без попечения родителей.

В соответствии с ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно п.2 ч.2 ст.57 ЖК РФ, вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях.

В силу п. 1 ст. 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов РФ, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

Согласно пункту 3 этой же статьи Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.

В список включаются лица, указанные в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи и достигшие возраста 14 лет.

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями (пункт 9 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ).

Областным законом Ростовской области «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Ростовской области по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 22.06.2006 № 499-ЗС органам местного самоуправления переданы на неограниченный срок государственные полномочия Ростовской области по обеспечению жилыми помещениями лиц названной категории (ст.1).

Порядок обеспечения жилыми помещениями граждан, указанных в статье 1 Областного закона Ростовской области от 25.06.2006 № 499-ЗС, установлен постановлением Правительства Ростовской области от 25.06.2012 № 539 (в редакции постановления Правительства Ростовской области от 07.03.2013 № 125) «Об обеспечении жилыми помещениями и расходовании субвенций на осуществление полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Согласно п.п. 3, 4 указанного постановления, контроль за своевременной постановкой детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа в возрасте от 18 до 23 лет, детей, находящихся под опекой (попечительством), на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий и обоснованностью включения кандидатов в общеобластные и сводный списки на обеспечение жилыми помещениями в очередном финансовом году возложен на министерство общего и профессионального образования Ростовской области. Контроль за расходованием средств федерального бюджета и (или) областного бюджета в рамках утвержденного областной межведомственной комиссией по рассмотрению вопросов улучшения жилищных условий отдельных категорий граждан сводного списка и сбор отчетных документов, подтверждающих обеспечение жилыми помещениями граждан указанной категории, возложен на министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области.

В соответствии с п. 7 Положения о порядке обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, министерство строительства как главный распорядитель бюджетных средств в целях формирования областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период на основании утвержденных областной межведомственной комиссией общеобластного на трехлетний период и сводного списков осуществляет расчет объемов субвенций бюджетам муниципальных образований, перечисляет средства после заключения договоров на финансирование с администрациями муниципальных образований.

Поскольку ФИО1 является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеет жилого помещения, принадлежащего ему на праве собственности, он имеет право на обеспечение благоустроенным жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения.

В связи с изложенным требования прокурора об обеспечении ФИО1 жилым помещением из специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора г. Гуково, действующего в интересах ФИО1, удовлетворить.

Обязать Администрацию г. Гуково Ростовской области предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение из специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Гуковский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 04.08.2017

Судья И.Г. Петриченко