Решение № 2-1448/2017 2-1448/2017~М-692/2017 М-692/2017 от 20 июня 2017 г. по делу № 2-1448/2017

Дело № 2-1448/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 июня 2017 года Центральный районный суд города Воронежа

в составе:

председательствующего судьи Багрянской В.Ю.,

при секретаре Шестаковой М.Р.,

с участием сторон, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 1ИО к ФКУ военный комиссариат Воронежской области о восстановлении пенсионных прав,

установил:

Истец обратился в суд с настоящим иском, указывая, что является получателем военной пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, полагает, что при назначении пенсии ответчик в нарушение требований закона неверно рассчитал ему размер пенсии из той должности, которую он занимал при увольнении. Истец полагает, что расчет пенсии следовало производить из должностного оклада по ранее занимаемой истцом должности (вышестоящей), с которой он был переведен на нижестоящую должность в ДД.ММ.ГГГГ года в связи с организационно-штатными мероприятиями. Полагая свои пенсионные права нарушенными, истец с учетом дополнений к исковому заявлению просит обязать ответчика произвести перерасчет его пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, исходя из должностного оклада старшего офицера в управлении объединенного стратегического командования военного округа, который соответствует 22 тарифному разряду, выплатить недополученные суммы пенсии за период с 01 января 2012 года по 28 февраля 2017 года с учетом индексации в сумме 150334 руб., а с ДД.ММ.ГГГГ назначить и выплачивать пенсию из правильного оклада 26000 руб. (л.д.3-7).

В судебном заседании истец поддержал свои требования, пояснил изложенное.

Представитель истца по доверенности ФИО2 2ИО. привел правовое обоснование заявленных требований.

Представитель Военного комиссариата Воронежской области по доверенности ФИО3 3ИО., требования не признала, просила суд отказать в их удовлетворении, поддержала доводы, изложенные в письменных возражениях.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, в частности, послужного списка, расчетной книжки и расчета на пенсию за выслугу лет, истец является пенсионером Министерства обороны и с ДД.ММ.ГГГГ получает пенсию за выслугу лет (л.д.9-17, 49,59-60).

Из послужного списка истца, приказов, имеющихся в материалах дела, следует, что в период времени с 20 августа 1990 года по 18 марта 1993 года истец занимал должность <данные изъяты> первого отдела планирования и обеспечения службы горючего и смазочных материалов Управления тыла <адрес> военного округа (л.д.12). По запросу суда ФГКУ «Центральный архив Министерства обороны РФ» представлены документы, из которых следует, что ДД.ММ.ГГГГ Приказом командующего группой российских войск в <адрес> №, истец был освобожден от занимаемой должности <данные изъяты> первого отдела планирования и обеспечения службы горючего и смазочных материалов Управления тыла <адрес> военного округа и зачислен в распоряжение командующего группой российских войск в <адрес> в связи с сокращением численности Вооруженных Сил (л.д.43). ДД.ММ.ГГГГ истец был откомандирован в распоряжение командующего войсками Московского военного округа (л.д. 44). Приказом командующего войсками Московского военного округа № от ДД.ММ.ГГГГ Привалов 1ИО. был назначен на должность <данные изъяты> – <данные изъяты> № склада горючего (л.д. 45). Согласно представленного архивом лицевого счета истца за 1992-1993 года, должностной оклад истца по должности <данные изъяты> первого отдела планирования и обеспечения службы горючего и смазочных материалов Управления тыла <адрес> военного округа на дату освобождения от должности в связи с оргштатными мероприятиями составлял <данные изъяты> неденоминированных рублей (л.д. 42). Должностной оклад по последней должности ФИО1 1ИО на момент увольнения на пенсию составлял, согласно расчетной книжке составлял <данные изъяты> неденоминированных рублей (л.д. ).

В соответствии со статьей 14 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" военнослужащим, имеющим выслугу 20 лет и более, устанавливается пенсия за выслугу лет.

Пенсии за выслугу лет, назначаемые военнослужащим и их семьям, исчисляются из денежного довольствия военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, лиц, проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы. Для исчисления им пенсии учитываются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, оклады по должности, воинскому или специальному званию (без учета повышения окладов за службу в отдаленных, высокогорных местностях и в других особых условиях) и процентная надбавка за выслугу лет, включая выплаты в связи с индексацией денежного довольствия.

В соответствии с пунктом 1 статьи 12 Федерального закона "О статусе военнослужащих" денежное довольствие военнослужащих состоит из месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью и месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием, которые составляют оклад месячного денежного содержания военнослужащих, а также из месячных и иных дополнительных выплат.

Согласно пункта 8 Постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. N 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации" пенсии уволенным со службы военнослужащим исчисляются из суммы их денежного довольствия, указанного в пунктах 9 и 10 данного Постановления, с повышением (индексацией) этого денежного довольствия по состоянию на день назначения или перерасчета им пенсии.

В силу пункта 9 Постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. N 941 в денежное довольствие, учитываемое при исчислении пенсий уволенным с военной службы военнослужащим, следует включать оклад по последней штатной должности, оклад по воинскому званию, присвоенному ко дню увольнения, и процентную надбавку за выслугу лет, исчисленную из этих окладов

Абзацем вторым подпункта "а" пункта 9 Постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. N 941, установлено, что офицерам, переведенным по состоянию здоровья или возрасту с летной работы, подводных лодок (подводных крейсеров), атомных надводных кораблей (в том числе офицерам органов безопасности, обслуживающим атомные надводные корабли и атомные подводные крейсеры, включая вторые экипажи и экипажи строящихся крейсеров) и минных тральщиков на должности с меньшим должностным окладом, имевшим на день перевода выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет, пенсия при последующем увольнении их с военной службы может исчисляться исходя из оклада по штатной должности, которую они занимали до указанного перевода; в таком же порядке могут исчисляться пенсии при увольнении с военной службы также офицерам в званиях подполковника, ему равном и выше, переведенным в интересах службы по состоянию здоровья, возрасту или в связи с организационно-штатными мероприятиями с должностей, которые они занимали не менее одного года, на должности с меньшим должностным окладом, имевшим на день перевода выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет.

Из анализа вышеуказанных правовых норм следует, что исчисление пенсии не из оклада по последней штатной должности, возможно только при наличии следующих условий: перевод офицеров в званиях подполковника, ему равном и выше, в интересах службы в связи с организационно-штатными мероприятиями с должностей, которые они занимали не менее одного года, на должности с меньшим должностным окладом, и имевшим на день перевода выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет.

Из анализа имеющихся в деле документов следует, что на момент освобождения от должности <данные изъяты> первого отдела планирования и обеспечения службы горючего и смазочных материалов Управления тыла <адрес> военного округа в связи с оргштатными мероприятиями, истец находился в звании подполковника, указанную должность занимал более одного года и имел выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет.

Однако, доводы истца о том, что на должность с меньшим окладом он был переведен в интересах службы в связи с оргштатными мероприятиями, не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения дела.

Из пояснений самого истца в судебном заседании следует, что после освобождения от должности <данные изъяты> первого отдела планирования и обеспечения службы горючего и смазочных материалов Управления тыла <адрес> военного округа в связи с сокращением численности и зачислением его в распоряжение командующего группой российских войск в <адрес>, он выразил желание проходить дальнейшую службу в Московском военном округе, в связи с чем, был зачислен с согласия командующего Московского военного округа в его распоряжение, а затем, назначен на должность <данные изъяты> № склада горючего, оклад по которой оказался ниже, чем по ранее занимаемой.

Из изложенного следует, что освобождение ФИО1 1ИО от должности <данные изъяты> первого отдела планирования и обеспечения службы горючего и смазочных материалов Управления тыла <адрес> военного округа произошло ввиду организационно-штатных мероприятий, однако, последующее перемещение истца в другой военный округ и назначение его на должность с меньшим окладом происходили исключительно по инициативе и с согласия самого истца и не были вызваны интересами службы. При таких обстоятельствах, суд полагает, что отказ ответчик в перерасчете пенсии является обоснованным, так как не соблюдается одно из условий, предусмотренных Абзацем вторым подпункта "а" пункта 9 Постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. N 941, а именно о том, что должен иметь место перевод с понижением в должности в интересах службы. Само по себе освобождение от ранее занимаемой должности в связи с организационно-штатными мероприятиями и последующее назначение на нижеоплачиваемую должность с согласия военнослужащего не указывает на то, что имел место перевод в интересах службы. Истцом не представлено суду доказательств того, что его перемещение в другой военный округ было вызвано интересами службы. Собственные пояснения истца в судебном заседание свидетельствуют об обратном. Доказательств того, что истцу не могла быть предложена равнозначная должность по прежнему месту службы или в ином воинском подразделении, материалы дела также не содержат.

В соответствии со ст. 51 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 заявления о назначении пенсии представляются в пенсионные органы Министерства обороны Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации и Федеральной службы безопасности Российской Федерации вместе с соответствующими документами, необходимыми для решения данного вопроса.

В силу ст. ст. 53, 54 Закона РФ от 12 февраля 1993 года N 4468-1 днем обращения за назначением пенсии считается день подачи в соответствующий пенсионный орган заявления о назначении пенсии со всеми необходимыми документами, а при пересылке заявления и документов по почте - дата их отправления.

В случаях, когда к заявлению о назначении пенсии приложены не все необходимые для решения данного вопроса документы, заявителю разъясняется, какие документы он должен представить дополнительно. При представлении им этих документов до истечения трех месяцев со дня получения указанного разъяснения днем обращения за пенсией считается день подачи заявления или дата отправления документов по почте, указанные в части первой настоящей статьи.

При несвоевременном обращении пенсия за прошлое время назначается со дня возникновения права на пенсию, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения.

Абзацем вторым подпункта "а" пункта 9 Постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. N 941, установлено, что офицерам в званиях подполковника, ему равном и выше, переведенным в интересах службы по состоянию здоровья, возрасту или в связи с организационно-штатными мероприятиями с должностей, которые они занимали не менее одного года, на должности с меньшим должностным окладом, имевшим на день перевода выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет, может исчисляться исходя из оклада по штатной должности, которую они занимали до указанного перевода.

При этом в силу ст. 7 Закона РФ "О пенсионном обеспечении..." военнослужащим и их семьям, имеющим одновременно право на различные пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, устанавливается одна пенсия по их выбору.

Обращаясь изначально за назначением пенсии, истец не заявил о назначении ему пенсии исходя из оклада по последней штатной должности, которую он занимал до перевода в связи с организационно-штатными мероприятиями и не представил документы, необходимые для назначения пенсии по данному основанию, то есть реализовал свое право на выбор пенсии, предусмотренное ст. 7 Закона РФ "О пенсионном обеспечении...".

Обращение лица, проходившего военную службу, в пенсионный орган с заявлением о назначение пенсии, в том числе по выслуге лет, является обязательным, тем самым, назначение пенсии носит заявительный характер.

В материалах дела имеется заявление истца о назначении пенсии по выслуге лет от 03 февраля 1996 г., адресованное военному комиссару Коминтерновского района г. Воронежа, из которого следует, что оклад истца составляет <данные изъяты> руб., по воинскому званию – <данные изъяты> руб., установление которых подтверждается данными расчетной книжки истца с указанием 8 тарифного разряда (л.д. 59-60). Исходя из этих окладов и этого тарифного разряда истцу и была назначена пенсия с ДД.ММ.ГГГГ.

Каких-либо доказательств, подтверждающих факт обращения в пенсионный орган с заявлением о выплате пенсии исходя из тарифного разряда по ранее замещаемой должности при первичном назначении пенсии, в суде первой инстанции не представлено.

С указанным заявлением о перерасчете пенсии, истец обратился к ответчику только в марте 2017 года, уже после обращения с данным иском в суд. Из изложенного следует, что на дату обращения истца в суд, его права ответчиком нарушены не были. Указанные обстоятельства также являются самостоятельным основанием для отказа истцу в иске.

Руководствуясь ст. ст. 67, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 1ИО к ФКУ военный комиссариат Воронежской области о восстановлении пенсионных прав оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья

Решение в окончательной форме принято 22 июня 2017 года.