Постановление № 5-349/2020 от 19 мая 2020 г. по делу № 5-349/2020

УИД 86RS0014-01-2020-000821-46


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

20 мая 2020 года г. Урай, ХМАО – Югры

Судья Урайского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Бегинина О.А.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1,

защитника Калачевой И.Н., представившей удостоверение № 1206 от 20.08.2015, ордер № 6516 от 20.05.2020,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 5-349/2020 об административном правонарушении в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина России, работающего <данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес> ранее не привлекавшегося к административной ответственности, за однородные правонарушения, привлекаемого за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

18.05.2020 оперуполномоченным ОУР ОКОН УМВД России по городу Ураю составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, в отношении ФИО1

Из протокола следует, что 17.05.2020 в 18-00 час. во дворе участка № <адрес> был задержан ФИО1 как лицо, находящееся в состоянии наркотического опьянения и по подозрению в совершении правонарушений в сфере незаконного оборота наркотиков ст. 6.9 КоАП РФ. В нарушение п. 11 ч. 1 ст. 12, п. 14, 16 ч. 1 ст. 13 ФЗ «О полиции» от 07.02.2011, ФИО1 отказался выполнить законные требования сотрудников полиции ФИО2 и ФИО3 проехать в отдел полиции для проверки на состояние опьянения и причастности к правонарушениям в сфере незаконного оборота наркотиков. При этом ФИО1 оказал неповиновение сотрудникам полиции, вел себя агрессивно, пытался покинуть место происшествия, воспрепятствовал исполнению служебных обязанностей, тем самым нарушил требования ст. 12, ст. 13 ФЗ № 3 от 07.02.2011 «О полиции».

В обоснование вины ФИО1 в совершении правонарушения должностным лицом, составившим протокол, приложены:

сообщение ФИО3, зарегистрированное в КУСП 4172 от 17.05.2018, о том, что по адресу: г. Урай, мкр. 2 А дом 5 в первом подъезде находится гр. ФИО4, предположительно в наркотическом опьянении;

рапорт сотрудников полиции ФИО2 ФИО3, из которых следует, что 17.05.2020 в ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий по материалу проверки КУСП № 4172 около 18 часов 00 минут возле дачного домика 222 расположенного на улице 8 СОНТ Энергетик г. Урай ХМАО-Югры по подозрению в совершении преступлений и административных правонарушений в сфере незаконного оборота наркотиков был задержан ФИО1, который отказался выполнить законные требования сотрудников полиции ФИО2 и ФИО3 проехать в отдел полиции для проверки на состояние опьянения и причастности к правонарушениям в сфере незаконного оборота наркотиков, пытался покинуть место задержания. При этом ФИО1 оказал неповиновение сотрудникам полиции, вел себя агрессивно, воспрепятствовал исполнению служебных обязанностей.

сообщение от 17.05.2020 ФИО5 в ДЧ ОМВД России по г. Ураю;

протокол личного досмотра (досмотра вещей) находящихся при физическом лице от 17.05.2020;

протокол изъятия вещей и документов от 17.05.2020;

протокол обыска от 17.05.2020;

объяснения ФИО1 от 18.05.2020;

протокол о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения от 17.05.2020;

протокол № 422 о задержании лица от 17.05.2020;

В судебном заседании ФИО1 и его защитник Калачева И.Н., пояснили, что фактически по указанному адресу сотрудники полиции прибыли днем, по состоянию на 18-00 часов ФИО1 уже несколько часов как был задержан сотрудниками полиции, прибыли понятые и в это время начали проводить следственные действия – личный досмотр, обыск, таким образом, имеются противоречия. Какого-либо сопротивления ФИО1 сотрудникам не оказывал, вину признавал, активно сотрудничал с сотрудниками полиции.

Выслушав привлекаемое лицо и его защитника, исследовав материалы дела, оценивая представленные должностным лицом доказательства по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, прихожу к следующему.

Часть 1 ст. 19.3 КоАП РФ предусматривает ответственность за неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы, либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей.

Объективная сторона административного правонарушения заключается в неповиновении виновного лица законному распоряжению или требованию должностных лиц в виде полного или частичного игнорирования этих распоряжений и требований, совершения действий вопреки им либо продолжения бездействия, либо воспрепятствовании (физическом, психологическом, организационном) исполнению служебных обязанностей сотрудником полиции, органа уголовно-исполнительной системы, военнослужащим. Речь идет исключительно о законных распоряжениях (требованиях), отданных в связи с исполнением должностными лицами обязанностей по охране общественного порядка в установленной законом форме.

Неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, органа уголовно-исполнительной системы, военнослужащим образует состав правонарушения лишь в тех случаях, когда неповиновение проявляется в преднамеренном отказе от обязательного исполнения неоднократно повторенных распоряжений указанных лиц либо в неповиновении, выраженном в дерзкой форме, свидетельствующей о проявлении явного неуважения к органам и лицам, охраняющим общественный порядок.

В качестве субъекта административной ответственности выступают вменяемые граждане, достигшие 16-летнего возраста.

Субъективная сторона анализируемых правонарушений характеризуется лишь прямым умыслом.

Из материалов дела следует, что сотрудники полиции, имея оперативную информацию реализации наркотического средства ФИО1 проводили в отношении него оперативно-розыскные мероприятия.

Согласно рапорту сотрудников полиции ФИО2 ФИО3, ФИО1 оказал неповиновение сотрудникам полиции, выразившееся отказался выполнить законные требования сотрудников полиции проехать в отдел полиции для проверки на состояние опьянения и причастности к правонарушениям в сфере незаконного оборота наркотиков, пытался покинуть место задержания.

Таким образом, задержанию ФИО1 предшествовали мероприятия в ходе оперативно-розыскной деятельности, понятие которой содержит ст. 1 Федерального закона от 12.08.1995 № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности».

Задачами оперативно-розыскной деятельности, согласно ст.2 названного закона являются: выявление, предупреждение, пресечение и раскрытие преступлений, а также выявление и установление лиц, их подготавливающих, совершающих или совершивших; осуществление розыска лиц, скрывающихся от органов дознания, следствия и суда, уклоняющихся от уголовного наказания, а также розыска без вести пропавших; добывание информации о событиях или действиях (бездействии), создающих угрозу государственной, военной, экономической, информационной или экологической безопасности Российской Федерации; установление имущества, подлежащего конфискации.

Согласно п. 2 и 11 ст. 12 Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции», на полицию, в том числе возлагаются обязанности: пресекать противоправные деяния, устранять угрозы безопасности граждан и общественной безопасности, документировать обстоятельства совершения преступления, административного правонарушения, обстоятельства происшествия, обеспечивать сохранность следов преступления, административного правонарушения, происшествия; пресекать административные правонарушения и осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством об административных правонарушениях к подведомственности полиции.

В соответствии с ч.2 ст. 14 Закона полиция имеет право задерживать: лиц, подозреваемых в совершении преступления, а также лиц, в отношении которых избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, - по основаниям, в порядке и на срок, которые предусмотрены уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации; лиц, в отношении которых ведется производство по делам об административных правонарушениях, - по основаниям, в порядке и на срок, которые предусмотрены законодательством об административных правонарушениях (пункты 1 и 5).

Согласно п.п. 2 и 3 ч. 1 ст. 91 УПК РФ орган дознания, дознаватель, следователь вправе задержать лицо по подозрению в совершении преступления, за которое может быть назначено наказание в виде лишения свободы, при наличии оснований: когда это лицо застигнуто при совершении преступления или непосредственно после его совершения; когда на этом лице или его одежде, при нем или в его жилище будут обнаружены явные следы преступления.

Применительно к п.2 ч.1 ст. 46 УПК РФ, подозреваемым является лицо, которое задержано в соответствии со статьями 91 и 92 УПК РФ.

Видами мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, целями которых согласно ч.1 ст. 27.1 КоАП РФ являются пресечение административного правонарушения, установления личности нарушителя, составления протокола об административном правонарушении при невозможности его составления на месте выявления административного правонарушения, обеспечения своевременного и правильного рассмотрения дела об административном правонарушении и исполнения принятого по делу постановления, является доставление и административное задержание (пп. 1 и 2).

Согласно протоколу о задержании ФИО1 был задержан 17.05.2020 в 22 час. 35 мин., в связи с административными правонарушениями, предусмотренными ст. 6.9 КоАП РФ, ст. 19.3 КоАП РФ.

В представленных должностным лицом материалах дела отсутствуют доказательства того, что в отношении ФИО1 составлялся протокол о привлечении его к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 6.9 КоАП РФ, при этом, производя задержание за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.3 КоАП РФ протокол о привлечении ФИО1 в нарушение ст. 28.5 КоАП РФ не был составлен немедленно после выявления совершения административного правонарушения – 17.05.2020 в 18-00 час., а составлен лишь 18.05.2020 в 00-20 час., сведений о том, что требовалось дополнительное выяснение обстоятельств дела по факту неповиновения сотрудникам полиции, представленный материал также не содержит.

Кроме того, в протоколе об административном правонарушении не указано какие именно законные требования сотрудников полиции не выполнил ФИО1, что является нарушением ч.2 ст. 28.2 КоАП РФ.

Оснований не доверять объяснениям ФИО1, полученным в ходе рассмотрения настоящего дела, не имеется.

Таким образом, исходя из материалов дела, задержание ФИО1 обусловлено действиями сотрудников полиции, направленных на фиксацию и сбор доказательств в ходе оперативно-розыскных мероприятий, которые согласно п. 1 ч.1 ст. 20 Закона о полиции предоставляют сотруднику полиции право лично или в составе подразделения (группы) применять физическую силу, в том числе боевые приемы борьбы, если несиловые способы не обеспечивают выполнения возложенных на полицию обязанностей для пресечения преступлений и административных правонарушений.

Действия ФИО1 не препятствовали сотрудникам полиции исполнению служебных обязанностей, а лишь являлись основанием для проведения в особом, установленном законом порядке, мер принуждения и такие действия не могут расцениваться как неповиновение в смысле ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ.

Учитывая обстоятельства задержания ФИО1, очевидно, что было осуществлено его фактическое задержание, предусмотренное п. 15 ст. 5 УПК РФ, т.е. фактическое лишение свободы передвижения лица, подозреваемого в совершении преступления, следовательно, рассматриваемые правоотношения находятся в плоскости уголовно-процессуального, а не административного законодательства, в связи с чем отсутствует событие административного правонарушения.

В силу требования п.1 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ отсутствие события административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу, в связи с чем производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 подлежит прекращению.

Руководствуясь ст.ст. 24.5, 29.9 – 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, в отношении ФИО1, в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Жалоба на постановление может быть подана в суд ХМАО – Югры в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через Урайский городской суд, либо непосредственно в суд ХМАО-Югры.

Судья О.А. Бегинина