Решение № 2-2141/2019 2-2141/2019~М-321/2019 М-321/2019 от 10 марта 2019 г. по делу № 2-2141/2019

Гражданское дело №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 марта 2019 года город Сургут

Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Соболевской Н.Ю.,

при секретаре Корсаковой О.Р.,

истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ в г. Сургуте ХМАО-Югры о признании незаконным Решения № от ДД.ММ.ГГГГ, включении в страховой стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Сургут-Алькор»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Сургут-Алькор»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, в качестве индивидуального предпринимателя; возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости с учетом соответствующих периодов работы; о взыскании судебных расходов на оплату государственной пошлины, в размере 10300,00руб.,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда РФ в г. Сургуте с указанными выше требованиями.

В судебном заседании истец на удовлетворении исковых требований настаивала в полном объеме.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, просил суд рассмотреть дело в его отсутствие, с учетом предоставленного отзыва.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца и представителя ответчика, на основании ст.167 ГПК РФ.

Выслушав истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Как установлено в судебном заседании, 12.05.2018г. истец ФИО1, 09.06.1968г.р. обратилась к ответчику за назначением досрочной страховой пенсии, в соответствии п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»,

Решением ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в г. Сургуте от ДД.ММ.ГГГГ №, в назначении досрочной страховой пенсии по старости, истцу было отказано, в связи с тем, что, согласно представленным документам, она не имеет, для этого, требуемого стажа.

Для назначения пенсии женщине в возрасте 49 лет 11 месяцев (ДД.ММ.ГГГГ), необходимо наличие одновременно следующих условий:

страховой стаж - 20 лет; работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - 20 лет.

В соответствии с п.2 ст.14 Закона № 400-ФЗ, при подсчете страхового стажа, периоды работы, с даты регистрации, в системе государственного пенсионного страхования, учитываются по данным индивидуального (персонифицированного) учета.

ФИО1 была зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования 19.07.1999г.

По данным ответчика, стаж ФИО1, на дату подачи заявления составлял: страховой - 32 года 4 месяца 7 дней (с учетом Постановления Конституционного Суда от ДД.ММ.ГГГГ №-П и с учетом периода ухода за ребенком до достижения им возраста полутора лет); работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - 19 лет 5 месяцев 22 дня.

Согласно ст.39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В силу ст.2 Конституции РФ, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Статьями 8 и 11 Федерального закона от 01.04.1996г. N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» установлено, что сведения индивидуального (персонифицированного учета) в отношении работника, обязан предоставлять работодатель - плательщик страховых взносов.

В соответствии с п.6 ч.1 ст.32 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента, в размере, не менее 30, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали, не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера, либо, не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж, соответственно, не менее 20 лет.

В соответствии с п.11 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» (утв. Постановлением Правительства РФ № от 02.10.2014г.), основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно п.60 Правил, записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

При отсутствии трудовой книжки, а, также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Суд согласен с доводами, изложенными в возражениях ответчика, согласно которым, в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не могут быть включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Сургут-Алькор», так как, в выписке из лицевого счета заявителя отсутствуют сведения за данный период работы. Управлением направлен запрос работодателю о внесении сведений на лицевой счет заявителя, однако, сведения за указанный период не могут быть истребованы, так как, предприятие прекратило деятельность путем присоединения к ООО «Вираж», Республика Калмыкия; а, также, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Сургут-Алькор», так как в выписке из лицевого счета заявителя период отражен без кода территориальных условий труда (МКС). Управлением направлен запрос работодателю о внесении сведений на лицевой счет заявителя, сведения за указанный период не могут быть истребованы, так как предприятие прекратило деятельность путем присоединения к ООО «Вираж», Республика Калмыкия.

Вместе с тем, подлежат удовлетворению требования истца о включении в страховой стаж в местности, приравненной к районам Крайнего Севера периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, в качестве индивидуального предпринимателя, по следующим основаниям.

В соответствии с п.1 ст.11 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» № 167-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, регистрация страхователей является обязательной и осуществляется в территориальных органах страховщика: физических лиц, зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей и самостоятельно уплачивающих страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, в пятидневный срок с момента представления в территориальные органы страховщика федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, сведений, содержащихся соответственно в едином государственном реестре юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, государственном реестре индивидуальных предпринимателей и представляемых в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно ст.11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете, в системе обязательного пенсионного страхования» № 27-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, представляет сведения об уплаченных страховых взносах в целом за всех работающих у него застрахованных лиц.

Страхователь представляет сведения о включаемых в страховой стаж периодах работы и (или) иной деятельности, которые приобретены всеми работающими у него застрахованными лицами до их регистрации в системе индивидуального (персонифицированного) учета, в порядке, определяемом уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, представляют указанные сведения в том же порядке.

В соответствии с п.20 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установление страховых пенсий утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, периоды осуществления предпринимательской деятельности, в течение которой индивидуальным предпринимателем уплачивался единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности, подтверждаются свидетельством об уплате единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами в установленном порядке.

Периоды осуществления предпринимательской деятельности, в течение которых индивидуальным предпринимателем, применяющим упрощенную систему налогообложения, в установленном порядке уплачивалась стоимость патента, подтверждаются за периоды до ДД.ММ.ГГГГ документом территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации, в порядке, определяемом Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, а за периоды с ДД.ММ.ГГГГ - документом территориальных налоговых органов по форме согласно приложению N 1.

Периоды предпринимательской деятельности включаются в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, при условии документального подтверждения уплаты за эти периоды обязательных платежей и осуществления указанной деятельности в таких районах (местностях).

Согласно справке ПФ РФ по г. Сургуту от ДД.ММ.ГГГГ, ИП ФИО1 была произведена уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в ПФР за периоды: … с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно копии ответов ИФНС России по г. Сургуту от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, этим же письмом Инспекция ФНС по г. Сургуту подтверждает факт осуществления предпринимательской деятельности истца, в качестве ИП, на территории г. Сургута ХМАО-Югры.

Согласно перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденному постановлением Совета Министров от 10.11.1967г. № и Указа Правительства Верховного Совета СССР от 10.02.1960г. № «об упорядочении льгот для лиц, работающих в районах крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам крайнего Севера», Ханты-Мансийский автономный округ-Югры, отнесен к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому, в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1), социальное обеспечение по возрасту, и, в иных случаях, установленных законом (ст.39, ч.1), относит определение механизма реализации данного конституционного права, в том числе, установление социальных выплат, оснований приобретения права на них, отдельными категориями граждан и правил исчисления их размеров, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2), который в целях обеспечения каждому конституционного права на пенсию вправе определять виды пенсий, источники их финансирования, предусматривать условия и порядок приобретения права на отдельные виды пенсий конкретными категориями лиц.

Проанализировав собранные по делу доказательства, суд считает необходимым удовлетворить требования истца, о включении указанных выше периодов его работы в стаж местности, приравненной к районам Крайнего Севера, поскольку данные обстоятельства подтверждены документально.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны, понесенные по делу судебные расходы. Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 300,00руб.

Вместе с тем, истцом не предоставлены суду оригиналы документов, подтверждающих оплату услуг представителя, в размере 10000,00руб., в связи с чем, данное требование удовлетворению не подлежит.

В силу ст.22 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» № 400-ФЗ, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но, во всех случаях, не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Требование истца о назначении досрочной страховой пенсии по старости, с учетом соответствующих периодов работы, в соответствии с п.2 ст.30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», подлежат удовлетворению, поскольку, с учетом подлежащих включению в стаж периодов работы, истец приобрел право на назначение досрочной пенсии, ввиду наличия необходимого стажа.

Согласно ч.3 ст.196 ГПК РФ, суд принимает решение только по заявленным истцом требованиям. Выйти за пределы заявленных требований (разрешить требование, которое не заявлено, удовлетворить требование истца в большем размере, чем оно было заявлено) суд имеет право лишь в случаях, прямо предусмотренных федеральными законами. Заявленные требования рассматриваются и разрешаются по основаниям, указанным истцом, а также по обстоятельствам, вынесенным судом на обсуждение в соответствии с ч.2 ст.56 ГПК РФ.

На основании изложенного, исковые требования ФИО1, подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 167,194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ в г. Сургуте ХМАО-Югры о признании незаконным Решения № от ДД.ММ.ГГГГ, включении в страховой стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Сургут-Алькор»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Сургут-Алькор»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, в качестве индивидуального предпринимателя; возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости, с учетом соответствующих периодов работы; о взыскании судебных расходов на оплату государственной пошлины, в размере 10300,00руб., – удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда РФ в г. Сургуте включить ФИО1, в страховой стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, в качестве индивидуального предпринимателя.

Обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда РФ в г. Сургуте, назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости, с учетом соответствующих периодов работы.

Взыскать в пользу ФИО1 с Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда РФ в г. Сургуте ХМАО-Югры уплаченную государственную пошлину в размере 300,00руб.

В остальной части исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение одного месяца с подачей жалобы через Сургутский городской суд.

Судья копия верна Н.Ю. Соболевская

КОПИЯ ВЕРНА «____»_________20___г.

Подлинный документ находится в деле №_2-2141/2019__

СУРГУТСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ХМАО-ЮГРЫ

Судья Сургутского городского суда

_________________Н.Ю. Соболевская______

Судебный акт вступил (не вступил)

в законную силу «_______»______20__г.

Секретарь суда__________________________