Решение № 2-1193/2017 2-1193/2017~М-1046/2017 М-1046/2017 от 27 июля 2017 г. по делу № 2-1193/2017

Мотивированное
решение составлено Дело № 2-1193/2017

28 июля 2017 года

ЗАОЧНОЕ Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 июля 2017 года город Кола

Кольский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Ковтуновича М.Л.,

при секретаре Маловой Л.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кольского района Мурманской области к муниципальному бюджетному учреждению дополнительного образования «Териберская детская музыкальная школа» Кольского района Мурманской области о возложении обязанности совершить определенные действия,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Кольского района Мурманской области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному учреждению дополнительного образования «Териберская детская музыкальная школа» Кольского района Мурманской области о возложении обязанности совершить определенные действия. В обоснование иска указал, что прокуратурой Кольского района проведена проверка исполнения требований законодательства об образовании в деятельности Муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «Териберская детская музыкальная школа» Кольского района Мурманской области.

В ходе проверки установлено, что в нарушение Приказа Рособрнадзора от 29.05.2014 № 785 «Об утверждении требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления на нем информации» (далее – Требования) информация размещается ответчиком в сети Интернет не в полном объёме: В подразделе «Руководство. Педагогический (научно-педагогический) состав» в нарушение пункта 3.6 Требований отсутствует актуальная информация о повышении квалификации и (или) профессиональной переподготовке работников учреждения. Бездействие ответчика, выражающееся в неисполнении обязанности по размещению указанных сведений, нарушает право неопределённого круга лиц на получение предусмотренной законодательством информации о данном учреждении, в связи с чем прокурор просил в судебном порядке обязать ответчика привести интернет-сайт, размещенный по адресу: http://tdmsh.murm.muzkult.ru/ в соответствие с требованиями Приказа Рособранадзора от 29.05.2014 № 785 «Об утверждении ние 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 поддержал заявленные требования по доводам и основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика МБУ дополнительного образования «Териберская детская музыкальная школа» Кольского района Мурманской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещался в установленном законом порядке, по указанному в иске адресу, о причинах неявки суду не сообщил, возражений относительно исковых требований не представил.

Суд, заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона №149-ФЗ от 27.07.2006 «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» граждане (физические лица) и организации (юридические лица) вправе осуществлять поиск и получение любой информации в любых формах и из любых источников при условии соблюдения требований, установленных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

Согласно п. 6 ст. 6 ст. 13.3 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» профилактика коррупции осуществляется путем развития институтов общественного и парламентского контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции.

В соответствии со ст. 13.3 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» организации обязаны разрабатывать и принимать меры по предупреждению коррупции. Меры по предупреждению коррупции, принимаемые в организации, могут включать в себя разработку и внедрение в практику стандартов и процедур, направленных на обеспечение добросовестной работы организации.

В силу ч. 1 и 7 ст. 4 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» целями правового регулирования отношений в сфере образования являются установление государственных гарантий, механизмов реализации прав и свобод человека в сфере образования, создание условий развития системы образования, защита прав и интересов участников отношений в сфере образования; действие законодательства об образовании распространяется на все организации, осуществляющие образовательную деятельность на территории Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 и 3 ст. 29 указанного Закона образовательные организации формируют открытые и общедоступные информационные ресурсы, содержащие информацию об их деятельности, и обеспечивают доступ к таким ресурсам посредством размещения их в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет»; Информация и документы, указанные в части 2 настоящей статьи, если они в соответствии с законодательством Российской Федерации не отнесены к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, подлежат размещению на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет» и обновлению в течение десяти рабочих дней со дня их создания, получения или внесения в них соответствующих изменений. Порядок размещения на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации, в том числе ее содержание и форма ее предоставления, устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 10.07.2013 № 582 утверждены Правила размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации, которые определяют порядок размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее соответственно - официальный сайт, сеть «Интернет») и обновления информации об образовательной организации, за исключением сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну, в целях обеспечения открытости и доступности указанной информации.

В судебном заседании установлено, что муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования «Териберская детская музыкальная школа» Кольского района Мурманской области осуществляет свою деятельность на территории Кольского района Мурманской области по адресу: <адрес>.

Вместе с тем, информация, предусмотренная законодательством, регламентирующим образовательную деятельность, ответчиком в сети Интернет опубликована не в полном объеме, а именно отсутствует информация в подразделе «Руководство. Педагогический (научно-педагогический) состав» в нарушение пункта 3.6 Требований отсутствует актуальная информация о повышении квалификации и (или) профессиональной переподготовке работников учреждения.

Обстоятельства дела в суде подтверждаются: рапортом помощника прокурора Кольского района (л.д.5), актом проверки прокуратуры Кольского района от <дата> (л.д. 6-8), распечатками интернет-страниц с сайта МБУ ДО Териберская ДМШ» (л.д.9-12).

С учётом установленных обстоятельств суд находит заявленные прокурором требования о возложении на ответчика обязанности по размещению указанной информации в сети Интернет законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку в судебном заседании установлено, что до настоящего времени обязанность по размещению в сети Интернет информации, предусмотренной Постановлением Правительства РФ от 10.07.2013 № 582, ответчиком, осуществляющим деятельность в сфере образования, в полном объёме не исполнена.

При таких обстоятельствах обязанность по размещению указанный сведений в сети Интернет подлежит возложению на ответчика в судебном порядке. Удовлетворяя требования прокурора, суд учитывает, что неразмещение ответчиком указанных сведений нарушает права неопределённого круга лиц на получение предусмотренной законодательством информации о данном образовательном учреждении, что недопустимо. Срок, в течение которого прокурор просит обязать ответчика устранить выявленные нарушения, суд находит разумным и достаточным для выполнения соответствующих работ.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ взысканию с ответчика в доход местного бюджета подлежит также государственная пошлина в размере, установленном ст.333.19 НК РФ.

В силу ст.333.20 НК РФ суд находит возможным снизить размер госпошлины, подлежащей взысканию с ответчика, который относится к муниципальному учреждению, финансируется за счет бюджетных средств и не имеет целевых средств для производства данных выплат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198, 235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Кольского района Мурманской области удовлетворить.

Обязать муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования «Териберская детская музыкальная школа» Кольского района Мурманской области привести сайт образовательного учреждения, размещенного по адресу: http://tdmsh.murm.muzkult.ru/ в соответствие с требованиями Приказа Рособрнадзора от 29.05.2014 № 785 «Об утверждении требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления на нем информации» в срок до 01.09.2017

Взыскать с муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «Териберская детская музыкальная школа» Кольского района Мурманской области государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования Кольский район Мурманской области в размере 100 (сто) рублей.

Ответчик вправе подать в Кольский районный суд заявление об отмене решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии решения.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Кольский районный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня истечения срока подачи ответчиком заявления об отмене решения либо в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении такого заявления.

Председательствующий