Решение № 2-272/2024 2-272/2024~М-81/2024 М-81/2024 от 20 марта 2024 г. по делу № 2-272/2024

Дело №

УИД: 91RS0№-63


РЕШЕНИЕ

ИФИО1

21 марта 2024 года <адрес>

Кировский районный суд Республики Крым в составе: председательствующего судьи - Боденко А.Б., при секретаре – ФИО9, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> Республики Крым действующего в интересах ФИО4 к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным включении периодов работы в стаж, дающий право на установление пенсии,

УСТАНОВИЛ:

прокурор <адрес> Республики Крым действуя в интересах социально – незащищенной категории граждан ФИО4 обратился в суд с исковым заявлением в котором просит суд признать незаконным и отменить решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> об отказе в установлении пенсии ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ №. Установить факт принадлежности трудовой книжки от ДД.ММ.ГГГГ выданной на имя ФИО3 – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.<адрес> Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости ФИО4 периоды ее работы, указанные в трудовой книжке от ДД.ММ.ГГГГ начиная с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В последующем уточнив исковые требования в части включения в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости ФИО4, периодов ее работы и просил включить в страховой стаж для назначения пенсии ФИО4, периоды ее работы, указанные в трудовой книжке от ДД.ММ.ГГГГ начиная с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В обосновании исковых требований указав, что в прокуратуру <адрес> ДД.ММ.ГГГГ обратилась ФИО10 в интересах своей матери ФИО12 (ФИО2) ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения указав при этом, что ФИО4 достигла пенсионного возраста, пенсия по старости была установлена согласно законодательству Украины.

ФИО4 вместе с дочерью ФИО10 прибыли в Республику Крым из <адрес>, где в настоящее время проживают по адресу: <адрес>.

В связи с прибытием на постоянное место жительство возникла необходимость оформить пенсию в <адрес>, при этом на запрос Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> направленный в ГУ ПФУ в <адрес> об оказании содействия в истребовании выплатного дела, ответ не поступил.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратилась в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> с заявлением об установлении пенсии.

Решением Отдела установления пенсий № Отделения от ДД.ММ.ГГГГ № в установлении пенсии отказано, ввиду отсутствия требуемого страхового стажа и индивидуального пенсионного коэффициента для назначения страховой пенсии по старости.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон № 400-ФЗ), вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 2 ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ№-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

С ДД.ММ.ГГГГ в условиях денонсации Российской Федерации Соглашения СНГ при переселении граждан на постоянное место жительства в ФИО1, их пенсионное обеспечение при соблюдении необходимых условий в соответствии с положениями Федерального закона № 400-ФЗ и Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В связи с отсутствием договоров и (или) иных нормативных документов в области пенсионного обеспечения между Российской ФИО1 и Украиной, а также Российской ФИО1 и Республикой Узбекистан. Для определения права на страховую пенсию и исчисления ее размера учитывается страховой стаж, приобретенный на территории Украины (Украинской ССР), Узбекистана (Узбекская ССР) за период до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 6 п. 2 Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Молдова «О гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения» (от ДД.ММ.ГГГГ) для определения права на страховую пенсию и исчисления ее размера учитывается страховой стаж, приобретенный на территории Республики Молдова за период до ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем Отделением необоснованно не включены в стаж следующие периоды работы, указанные в трудовой книжке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности разнорабочей в Чирчикской КЭЧ (Узбекистан); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности няни в детском саду Ясли №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ученицы сверловщика в Узбекском комбинате тугоплавких и жаропрочных материалов (Узбекистан); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности телефонистки в ВЧ 01322; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кладовщика в ВЧ 54045; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности делопроизводителя в ЖКХ стройтреста 150; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности коменданта в Самаркандском городском профессиональном училище №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности младшего продавца в Военторге 255 Главного управления МО СССР; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности администратора гостиницы в Гвардейской КЭЧ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности продавца в Ленинском райпищеблоке; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности няни ясли-сада в ВЧ п.п. 70738; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности администратора; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности администратора в гостинице «Экран» Киностудии Молдова Фильм; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности дежурного по общежитию в ВЧ 62313 (Молдова); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности экспедитора связи в 64 узле связи шт.ОдВО (Украина).

Таким образом, ФИО4 назначена социальная пенсия минимального размера, поскольку не учтен весь трудовой стаж в том числе в связи с непринятием к рассмотрению трудовой книжки, так как заполнена с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ №.

В трудовой книжке отсутствует, заверенная подписью и печатью должностного лица, запись об изменении фамилии, а именно ссылка на документ, на основании которого изменена фамилия (п. 2.12 Инструкции), а в представленных в свидетельстве о рождении серии УЗ № от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельстве о браке серии П-ТЮ № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО - ФИО2 не соответствует ФИО на титульном листе трудовой книжки «ФИО3.

Обязанность по ведению трудовых книжек возложена на работодателя, при этом право заявителя на включение в трудовой стаж периодов трудовой деятельности и получение пенсии, соответствующей имеющемуся стажу работы не может быть нарушено по причине несоответствия установочным данным гражданина при ее заполнении.

Несоответствие в фамилии при заполнении трудовой книжки не является основанием недостоверности сведений, указанных в трудовой книжке, то есть не является подтверждением отсутствия факта осуществления ею трудовой деятельности. В связи с несоответствием данных в трудовой книжке, последняя лишена права на получение страховой пенсии по старости в полном объеме.

Во внесудебном порядке устранить указанные недостатки не представляется возможным, поскольку ответы на запросы об оказании содействия в истребовании справок о периодах работы, заработной плате из в Агенство «Узархив» при кабинете Министров Республики Узбекистан, а также выплатного дела из ГУ ПФУ в <адрес> в настоящее время не поступают, что препятствует внести исправления в правоустанавливающий документ.

В случае подтверждения и зачета периодов работы, стаж ФИО4 составит 18 лет 7 месяцев 16 дней, что даст право на назначение страховой пенсии по старости.

Установление факта принадлежности трудовой книжки необходимо заявителю для надлежащего пенсионного обеспечения.

В соответствии с представленным свидетельством о браке серии П-ТЮ № от ДД.ММ.ГГГГ, установочные данные заявителя указаны как ФИО2.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

При этом в соответствии с трудовой книжкой, заполненной ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, фамилия заявителя указана как ФИО2.

Таким образом, фамилия после вступления в брак, имя, отчество, год рождения, указанные в представленной трудовой книжке соответствуют установочным данным ФИО4 указанным в паспорте гражданина.

В судебном заседании помощник прокурора ФИО11, исковые требования поддержала в полном объеме, просила исковое заявление удовлетворить по мотивам изложенным в исковом заявлении.

Истец ФИО4, в судебное заседание не явилась о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Ответчик явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, представитель ответчика действующий на основании доверенности предоставил суду ходатайство о рассмотрении гражданского дела в его отсутствие, предоставив суду возражения относительно исковых требований по мотивам которых просил в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Возражения приобщены к материалам гражданского дела.

При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, что не противоречит требованиям ст.167 ГПК Российской Федерации.

Выслушав пояснения помощника прокурора, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Важнейшим элементом социального обеспечения, основное содержание которого - предоставление человеку средств к существованию, является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом. Определяя правовые основания, условия назначения, порядок исчисления пенсий и их размеры, законодатель - исходя из экономических возможностей общества на данном этапе его развития - должен стремиться к тому, чтобы постепенно повышать уровень пенсионного обеспечения, в первую очередь для тех, у кого пенсии ниже прожиточного минимума, с целью удовлетворения их основных жизненных потребностей, учитывая при этом, что установленные ранее меры социального обеспечения пенсионеров не могут быть отменены без равноценной замены.

Принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, в том числе права на социальное обеспечение (в частности, пенсионное обеспечение), по смыслу статей 1, 2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения. Это, как и точность и конкретность правовых норм, которые лежат в основе соответствующих решений правоприменителей, включая суды, необходимо для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение, основное содержание которого заключается в предоставлении человеку средств к существованию, удовлетворении его основных жизненных потребностей. Поскольку, таким образом, пенсия имеет особое значение для поддержания материальной обеспеченности пенсионеров, стабильность их правового положения, сохранение за ними признанных государством в установленной законом процедуре пенсионных прав должны гарантироваться на законодательном уровне в рамках реализации предписаний Конституции Российской Федерации, ее статей 7 и 21 (часть 1), о целях социальной политики Российской Федерации, направленной на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, заботу о социальной защищенности своих граждан, охрану достоинства личности (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 11-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 18-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 2-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 11-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 9-П и от ДД.ММ.ГГГГ N 1-П).

В соответствии ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что истец с ДД.ММ.ГГГГ является получателем социальной пенсии по старости в соответствии с п.1 ст.11 Федерального закона № 166-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Также установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО4, обратилась в Клиентскую службу ОСФ с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4, отказано в назначении страховой пенсии по старости, причиной отказа послужило отсутствие необходимого стажа и ИПК, из за некорректного оформления трудовой книжки.

Так, отказывая истцу в установлении страховой пенсии по старости, согласно ст. 8 закона N 400-ФЗ, пенсионный орган указал, что трудовая книжка от ДД.ММ.ГГГГ не может быть принята к зачету, так как заполнена с нарушением Инструкции по ведению трудовых книжек о ДД.ММ.ГГГГ. Данные о ФИО на титульном листе «ФИО12 (ФИО8» ФИО7» не соответствуют свидетельству о рождении УЗ № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельству о браке II-ТЮ № от 17.11.1967(ФИО2), а также отсутствует запись и печать на титульном листе об изменении фамилии.

В соответствии с ч. 1 ст. 264 ГПК РФ установлению подлежат факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Согласно ч. 1 ст. 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

В соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 264 Кодекса суд рассматривает дела об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении.

При этом суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, при невозможности восстановления утраченных документов (ст. 265 Кодекса) и при отсутствии спора о праве, подведомственного суду (ч. 3 ст. 263 Кодекса).

В соответствии со ст. 66 ТК РФ Трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В соответствии с Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденных Постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 162 (в редакции 1974 года), сведения о работнике записываются на первой странице (титульном листе) трудовой книжки. Заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия в присутствии работника не позднее недельного срока со дня приема на работу. Фамилия, имя и отчество (полностью, без сокращения или замены им и отчества инициалами) и дата рождения указываются на основании паспорта или свидетельства о рождении. После указания даты заполнения трудовой книжки работник своей подписью заверяет правильность внесенных сведений.

Первую страницу (титульный лист) трудовой книжки подписывает лицо, ответственное выдачу трудовых книжек, и после этого ставится печать предприятия или печать отдела кадре, на котором впервые заполнялась трудовая книжка.

Изменения записей в трудовых книжках о фамилии, имени, отчестве и дате рождения производятся администрацией по последнему месту работы на основании документов (паспорт свидетельства о рождении, о браке, о расторжении брака, об изменении фамилии, имени, отчества и др.) и со ссылкой на номер и дату этих документов.

Как следует из материалов гражданского дела, ФИО2, родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> УЗ.ССР (свидетельство о рождении серии УЗ №).

Согласно свидетельства о заключении брака серии II-ТЮ №, ФИО5, зарегистрировал брак с ФИО2 (после регистрации брака – ФИО12), ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО4, задокументирована паспортом гражданина Российской Федерации серии 39 23 №, выдан ДД.ММ.ГГГГ МВД по <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО12 (ФИО8) ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выдана трудовая книжка, в трудовой книжке отражены сведения о трудовой деятельности, а именно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности разнорабочей Чирчикской КЭЧ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности няни в дет-ясли №, с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ в должности телефонистки в ВЧ 01322, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности делопроизводителя в ЖКК стройтреста 150, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности коменданта в Самаркандском городском профессиональном училище №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности младшего продавца в Военторге 255, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности администратора в Гвардейской КЭЧ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности продавца в Ленинском райпищеблоке, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности администратора, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности администратора в гостинице «Экран» Киностудии Молдова Фильм, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности дежурной по общежитию в ВЧ62313, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности экспедитора связи в 64 узел связи шт. ОдВО.

Записи в трудовую книжку внесены последовательно, без нарушения хронологии, исправлений не содержат, сомнений в подлинности не вызывают.

Суду также предоставлен протокол б/н заседания комиссии по установлению стажа работы, дающего рабочим и служащим право на получение процентной надбавки за непрерывную службу, выданный 64 узел связи штаба ЮЖОК, выданный на имя ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, должность экспедитор, содержащий сведения о трудовой деятельности последней, в именнов в/ч 62313 в должности дежурная с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, 64 узел связи экспедитор с ДД.ММ.ГГГГ – по н.в., данные сведения также содержатся в вышеназванной трудовой книжке.

Кроме того, материалы гражданского дела также содержат Распоряжение 132593 от ДД.ММ.ГГГГ о пенсионном обеспечении ФИО4.

Суд, оценив собранные по делу в их совокупности, полагает возможным установить факт принадлежности истцу трудовой книжки на имя ФИО12 (ФИО8) ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ год, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес> УЗ.ССР.

Кроме того, указание ответчиком на нарушение заполнения трудовой книжки ФИО4, а именно неверное указание анкетных данных истца и отсутствие записи и печати на титульном листе об изменении фамилии, а также нарушений в заполнении, не читаемость печати организации, не соответствие дат приказа о приеме, названий организации, не принимается во внимание, поскольку исправления и неточности в трудовой книжке истца в совокупности с исследованными доказательствами и данными, не исключают факт трудоустройства ФИО4, и не могут влиять на пенсионное обеспечение истца.

Одновременно, суд считает необходимым указать, что издание приказов, распоряжений, ведение иной документации, регулирующей и отражающей истинную картину трудовой деятельности работника, сохранение их на предприятии, равно как направление в архив необходимых сведений по роду выполняемой работником работы, ее продолжительности и специфике является обязанность работодателя, а не работника, и на последнего не могут быть возложены негативные последствия за ненадлежащее исполнение работодателем указанных обязанностей.

Таким образом, в качестве подтверждения спорных периодов суд принимает трудовую книжку, дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ, и, оценивая ее содержание по правилам ст. 67 ГПК РФ, учитывает ее как доказательство заявленных требований.

В расчет стажа истца не учтены следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности разнорабочей в Чирчикской КЭЧ (Узбекистан); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности няни в детском саду Ясли № в записи об увольнении не читается печать организации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности телефонистки в ВЧ 01322; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кладовщика в ВЧ 54045; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности делопроизводителя в ЖКК строетреста 150, печать на увольнении не читается; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности коменданта в Самаркандском городском профессиональном училище №, дата приказа о приеме не соответствует дате записи №, печать на увольнении не читается; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности младшего продавца в Военторге 255; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности администратора гостиницы в Гвардейской КЭЧ в записи о приеме № имеются неоговоренные исправления; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности продавца в Ленинском райпищеблоке, печать на увольнении не читается; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности няни ясли-сада в ВЧ п.п. 70738; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности администратора, название организации при приеме отсутствует, печать организации при увольнении читается частично; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности администратора в гостинице «Экран» Киностудии Молдова Фильм, печать на увольнении не читается; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности дежурного по общежитию в ВЧ 62313, отсутствует уплата взносов на обязательное пенсионное обеспечение в пенсионный фонд РФ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности экспедитора связи в 64 узле связи шт.ОдВО, печать при увольнении не читается. Также отсутствует уплата взносов на обязательное пенсионное обеспечение в пенсионный фонд РФ.

В Российской Федерации пенсионное обеспечение граждан, переселившихся на постоянное проживание с территории государств участников соглашения о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения государств - участников СНГ от ДД.ММ.ГГГГ (далее - Соглашение), осуществляется в соответствии с нормами федеральных законов от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 166-Ф "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", а также подзаконных нормативных правовых актов, принятых в целях реализации названных федеральных законов, в частности Правил N 1015, в отношении периодов страхового стажа, имевших место за пределами Российской Федерации.

В силу п. 1 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

По положениям ч. 2 ст. 11 Федерального закона N 400-ФЗ периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

При исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу Федерального закона N 400-ФЗ и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе, с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

С учетом того, что истец является лицом, прибывшим на территорию Российской Федерации, в настоящее время имеет гражданство, к спору подлежат применению положения специального законодательства.

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств-участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Согласно требований части 2 статьи 6 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" (названным Соглашением регулируется пенсионное обеспечение граждан Армении, Беларуси, Казахстана. Киргизии, России, Таджикистана, Туркмении, Узбекистана, Украины) (далее - Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ) для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Данный документ подписан государствами-участниками СНГ, в том числе Российской ФИО1, Узбекистаном и Украиной.

Поскольку в соответствии с Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ "О создании Содружества Независимых Государств", ратифицированным Постановлением Верховного Совета РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 2014-1, Союз Советских Социалистических Республик прекратил свое существование ДД.ММ.ГГГГ, то из буквального толкования пункта 2 статьи 6 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ следует, что для установления права на пенсию гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования СССР вплоть до распада ДД.ММ.ГГГГ, а после распада этих государств - до ДД.ММ.ГГГГ.

Никаких изменений, дополнений, касающихся возможности учета трудового стажа, приобретенного на территории любого из государств-участников этого Соглашения, за иной период, в данное Соглашение не вносилось.

Как следует из Письма Министерства Социальной защиты населения РФ от ДД.ММ.ГГГГ N, пенсионное обеспечение граждан, прибывших в ФИО1 из государств-участников Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников СНГ в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ (<адрес>, Туркменистан, <адрес>, Украина) производится в порядке, предусмотренном указанным Соглашением.

В силу пункта 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в ФИО1 из государств - республик бывшего СССР (Приложение N 1 к распоряжению Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 99р (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в ФИО1 из государств - республик бывшего ССР") для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств-участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах-участниках Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. При этом периоды работы по найму после ДД.ММ.ГГГГ (после вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства-участника Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

В этой связи, трудовой стаж по трудовому договору, имевший место в государствах-участниках Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ до ДД.ММ.ГГГГ, с применением норм пенсионного законодательства Российской Федерации, а периоды по трудовому договору с ДД.ММ.ГГГГ и по найму с ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в страховой стаж исключительно при уплате страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

При новом установлении пенсии документы, оформленные до распада СССР (до ДД.ММ.ГГГГ) и содержащиеся в них сведения о трудовом (страховом) стаже за периоды до распада СССР при отсутствии сомнений в достоверности сведений, указанных в документах, могут рассматриваться без дополнительного подтверждения при их надлежащем оформлении, так как на всей территории СССР действовали единые нормативные правовые акты по оформлению документов о стаже и подтверждению сведений, содержащихся в них.

Сведения, содержащиеся в документах о трудовом (страховом) стаже, приобретенном на территории иностранного государства после распада СССР, а также в том случае, если прием на работу осуществлялся до распада СССР, а увольнение после распада СССР, либо документы, выданные после распада СССР, подтверждаются в установленном законом порядке.

В соответствии со статьей 11 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств-участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до ДД.ММ.ГГГГ, принимаются на территории государств-участников Содружества без легализации.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 175-ФЗ Российской ФИО1 денонсировано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, подписанное в городе Москве ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 175-ФЗ "О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" данный Федеральный закон вступил в силу с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с официальным сообщением МИД России, ДД.ММ.ГГГГ прекращается действие Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения, подписанного в Москве ДД.ММ.ГГГГ, в отношениях Российской Федерации с другими участниками Соглашения.

Вместе с тем, поскольку спорные периоды работы истца имели место до прекращения действия Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, то при разрешении спора суд руководствуется положениями вышеприведенного Соглашения.

Из материалов дела следует, что спорные периоды работы, о включении которых в страховой стаж просит истец, имели место на территории России, Молдовы и Украины, где она осуществляла свою трудовую деятельность.

Работа истца в спорный период подтверждается записями в трудовой книжке, являющейся в соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Указанные записи заверены оттисками печатей организаций, в которых работал истец, указаны реквизиты приказов, на основании которых внесены данные записи. При этом каких-либо оснований полагать, что данные записи содержат неправильные или неточные сведения, не имеется.

Разрешая требования истца о включении спорных периодов в страховой стаж истца, суд учитывает, что периоды работы истца прибывшего в ФИО1 из государства - участника Соглашения и имевших место за пределами Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ, учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.

На основании изложенного, поскольку судом установлен факт принадлежности трудовой книжки, учитывая сведения в трудовой книжке истца, которая является документом, подтверждающим страховой стаж, а также исходя из того, что ненадлежащее исполнение работодателем возложенных на него обязанностей по надлежащему оформлению трудовой книжки не может ущемлять пенсионных прав работника, суд, руководствуясь вышеприведенными нормами действующего пенсионного законодательства и оценив в совокупности представленные истцом доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, приходит к выводу о доказанности факта работы истца в спорный период.

Таким образом, с учетом приведенных положений, поскольку сведения, содержащиеся в трудовой книжке подтверждают факт работы истца в спорные периоды времени, суд приходит к выводу о том, что периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности разнорабочей Чирчикской КЭЧ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности няни в дет-ясли №, с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ в должности телефонистки в ВЧ 01322, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности делопроизводителя в ЖКК стройтреста 150, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности коменданта в Самаркандском городском профессиональном училище №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности младшего продавца в Военторге 255, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности администратора в Гвардейской КЭЧ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности продавца в Ленинском райпищеблоке, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности администратора, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности администратора в гостинице «Экран» Киностудии Молдова Фильм, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности дежурной по общежитию в ВЧ62313, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности экспедитора связи в 64 узел связи шт. ОдВО, подлежат включению в страховой стаж истца.

Разрешая заявленный спор относительно периодов работы ФИО4, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ суд, считает необходимым отметить, что Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ основывалось на принципе территориальности, то есть пенсионное обеспечение осуществлялось по законодательству государства, на территории которого проживает гражданин одного из этих государств. При этом предусматривалось взаимное признание трудового стажа, в том числе льготного и специального, для установления права на пенсию, приобретенного на территории СССР за период до вступления в силу соглашений.

В связи с изменением пенсионного законодательства Российской Федерации, а также государств-участников Содружества Независимых Государств, в настоящее время нормы Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ не позволяют гражданам указанных государств в полном объеме реализовать свое право на назначение пенсии.

В соответствии с частями 1, 3 статьи 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «О международных договорах Российской Федерации» прекращение (в том числе денонсация) международных договоров Российской Федерации осуществляется в соответствии с условиями самого договора и нормами международного права органом, принявшим решение о согласии на обязательность международного договора для Российской Федерации.

В соответствии со статьей 38 указанного Закона, если договором не предусматривается иное или если не имеется иной договоренности с другими его участниками, прекращение международного договора освобождает ФИО1 от всякого обязательства выполнять договор в дальнейшем и не влияет на права, обязательства или юридическое положение Российской Федерации, возникшие в результате выполнения договора до его прекращения.

Таким образом, основным последствием денонсации международного договора (одностороннего заявления государства об отказе от договора) является освобождение договаривающейся стороны, денонсировавшей договор, от исполнения обязательств по данному договору. Вместе с тем денонсация не освобождает сторону договора от выполнения обязательств, которые возникли в результате выполнения договора до его прекращения.

В соответствии с пунктом 2 статьи 37 Конвенции Содружества Независимых Государств о правах и основных свободах человека денонсация не освобождает договаривающуюся сторону, заявившую о денонсации настоящей Конвенции, от взятых по ней обязательств в отношении любого действия, которое могло явиться нарушением таких обязательств и могло быть совершено ею до вступления денонсации в силу.

Согласно пункту 2 статьи 13 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ пенсионные права граждан государств - участников Содружества, возникшие в соответствии с положениями данного Соглашения, не теряют своей силы и в случае выхода из Соглашения государства - участника, на территории которого они проживают, выплата пенсий, назначенных в соответствии с указанным Соглашением, должна быть продолжена.

Таким образом, при денонсации Российской Федерации Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ пенсионное обеспечение граждан государств-участников Содружества Независимых Государств будет осуществляться в соответствии с новыми заключенными соглашениями либо в соответствии с национальным законодательством, однако выплата пенсий, назначенных в соответствии с Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ, определения стажа работы, приобретенного до ДД.ММ.ГГГГ, Российской ФИО1 будет продолжена. Иное бы приводило к нарушению прав граждан на пенсионное обеспечение.

Таким образом, вопреки доводам ответчика, изложенным в письменных возражениях, факт работы истца в спорные периоды времени подтверждается не только трудовой книжкой, но и иными документами, содержащимися в материалах дела, а также в материалах пенсионного дела, изученных в судебном заседании.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку с учетом включения периодов работы ФИО4, у нее выработан необходимы стаж который составит 29 лет 7 месяцев 10 дней, ИПК 23,545, что даст право на назначение страховой пенсии по старости, суд приходит к выводу, что требования прокурора действующего в интересах ФИО4, подлежат удовлетворению в полном объеме.

Судебные расходы суд распределяет в соответствии со ст. 98 ГПК РФ.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

иск прокурора <адрес> Республики Крым - удовлетворить.

Установить юридический факт того, что трудовая книжка б/н от ДД.ММ.ГГГГ выданная на имя ФИО12 (ФИО8) ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, принадлежит – ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес> УЗ.ССР.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 910201001) зачесть в страховой стаж ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес> УЗ.ССР, для назначения страховой пенсии по старости периоды ее работы указанные в трудовой книжке б/н от ДД.ММ.ГГГГ: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности разнорабочей Чирчикской КЭЧ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности няни в дет-ясли №, с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ в должности телефонистки в ВЧ 01322, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности делопроизводителя в ЖКК стройтреста 150, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности коменданта в Самаркандском городском профессиональном училище №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности младшего продавца в Военторге 255, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности администратора в Гвардейской КЭЧ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности продавца в Ленинском райпищеблоке, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности администратора, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности администратора в гостинице «Экран» Киностудии Молдова Фильм, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности дежурной по общежитию в ВЧ62313, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности экспедитора связи в 64 узел связи шт. ОдВО.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Кировский районный суд в течение месяца с момента его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Решение составлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий А.Б. Боденко