Решение № 12-610/2025 от 18 августа 2025 г. по делу № 12-610/2025

Дело №12-610/2025 .

33RS0005-01-2025-001093-45


РЕШЕНИЕ

19 августа 2025 года г. Александров

Судья Александровского городского суда Владимирской области Капранова Л.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «ТК Транс Трейд» на постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО от 29.11.2024 № 10677481240398292482 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО от 29.11.2024 № 10677481240398292482 ООО «ТК Транс Трейд» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей.

В жалобе, поступившей в суд, защитник просит признать незаконным и отменить постановление должностного лица, производство по делу прекратить, указывая, что в расчете, содержащемся в акте измерения весогабаритных параметров транспортного средства, весовая нагрузка на первую ось транспортного средства указана – 6,606 кг, на вторую – 9,324 кг, на третью – 6,048 кг, на четвертую – 6,164 кг, на пятую 6,201 кг. Однако из свидетельства о регистрации транспортного средства следует, что вес транспортного средства в снаряженном состоянии составляет 8400 кг. При сложении величин весовой нагрузки на первой и второй оси тягача, величина составляет 15930 кг, что, противоречит техническим характеристикам автомобиля. Кроме того, согласно сведениям из акта результатов измерений, вес последних трех осей полуприцепа составляет 18414 кг, и из произведенного анализа, следует, что если из 18414 кг вычесть вес полуприцепа в снаряженном состоянии (согласно свидетельства ТС) 6087 кг получается, что груз в полуприцепе должен быть равен 12327 кг, что также противоречит произведенным расчетам. Кроме того, разнятся показатели весовой нагрузки с учетом погрешности При таких обстоятельствах, имеются сомнения в корректности работы весового контроля, что свидетельствует об отсутствует вина общества во вменяемом правонарушении. Указано, что общество имеет лизинговые договорные обязательства, дебиторскую задолженность, обязательства по выплате заработной платы, в связи с чем, оплата штрафа в наложенном размере повлечет возникновение экономических проблем в деятельности организации.

Одновременно заявлено о восстановлении срока на обжалование, поскольку 08.02.2025 общество обращалось в суд с аналогичной жалобой, однако было вынесено определение о возврате жалобы без рассмотрения, ввиду отсутствия у защитника надлежаще оформленной доверенности.

ООО «ТК Транс Трейд» и защитник Малыгин К.Е., извещались о дате и месте судебного заседания надлежащим образом, не явились, с ходатайством об отложении не обращались.

МТУ Ространснадзор по ЦФО, надлежащим образом извещенное о времени, дате и месте рассмотрения жалобы, в суд своего представителя не направило.

Поскольку неявка указанных лиц не является препятствием к рассмотрению жалобы, судья считает возможным в порядке ст.30.6 КоАП РФ рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив доводы ходатайства и жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ).

Согласно отчету об отслеживании АО Почта России, заказное письмо с почтовым идентификатором № с копией оспариваемого постановления было направлено в форме электронного документа 29.11.2024 и вручено адресату 04.12.2024.

Вместе с тем, как следует из теста жалобы, об административном штрафе обществу стало известно 31.01.2025 посредством электронного портала Госуслуг, о чем имеется в деле скриншот.

Первоначально ООО «ТК Транс Трейд» обратилось с жалобой в Александровский городской суд 08.02.2025.

Поскольку в ходе рассмотрения дела достоверно установить дату получения обществом копии оспариваемого постановления не представилось возможным, судья полагает возможным восстановить ООО «ТК Транс Трейд» срок на обжалование постановления от 29.11.2024 № 10677481240398292482.

В силу ч. 6 ст. 12.21 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов на величину более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 процентов, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере четырехсот тысяч рублей.

Пунктом 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 №1090, движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В соответствии с п.2 ч.1 ст.29 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон №257-ФЗ) пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном данным законом.

Согласно ч.2 ст.31 Федерального закона №257-ФЗ движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями данной статьи.

Допустимые масса, нагрузка на ось, нагрузка на группу осей и габариты транспортного средства установлены Постановлением Правительства РФ от 01.12.2023 №2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства».

В силу п.2 Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, утв. Постановлением Правительства РФ от 01.12.2023 №2060 «тяжеловесное транспортное средство» - транспортное средство, нагрузка на ось которого и (или) масса которого с грузом или без груза превышают допустимую нагрузку на ось и (или) допустимую массу транспортного средства, установленные приложениями N 2 и 3 к настоящим Правилам, или массу транспортного средства и (или) нагрузку на ось, установленные решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемым на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков или изменения габарита приближения автомобильной дороги, ее участков.

Положениями ч.1 ст.2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Согласно ч.ч.1, 3 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

При этом примечанием к ст.1.5 КоАП РФ предусмотрено, что положение ч.3 этой статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные гл.12 названного Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Таким образом, обязанность доказать отсутствие вины в совершении административного правонарушения в данном случае возложена на ООО ТК «Транс Трейд»

Из материалов дела следует, что 19.10.2024, в 06:10:38 по адресу 8 <адрес>, водитель, управляя тяжеловесным транспортным средством Мерседес-Бенц АCTROS 1845 LS, государственный регистрационный знак №, в составе 5-осного автопоезда, в нарушение п.23.5 ПДД РФ, ч.1 ст.29 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 01.12.2023 № 2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства», осуществлял движение тяжеловесного ТС без специального разрешения, согласно акту № 23 956 измерения параметров ТС превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузке автопоезда на 20.11 % (1.106 т) на ось № 1 (погрешность измерения 10.00 %), двигаясь с нагрузкой 6.606 т на ось № 1 при допустимой нагрузке 5.500 т на ось, по осевой нагрузке автопоезда на 55.40 % (3.324 т) на ось № 2 (погрешность измерения 10.00%), двигаясь с нагрузкой 9.324 т на ось № 2 при допустимой нагрузке 6.000 т на ось, по осевой нагрузке автопоезда на 34.40 % (1.548 т) на ось № 3 (погрешность измерения 10.00%), двигаясь с нагрузкой 6.048 т на ось № 3 при допустимой нагрузке 4.500 т на ось, про осевой нагрузке автопоезда на 37.00% (1.665 т) на ось № 4 (погрешность измерения 10.00%), двигаясь с нагрузкой 6.165 т на ось № 4 при допустимой нагрузке 4.500 т на ось, по осевой нагрузке автопоезда на 37.80 % (1.701 т) на ось № 5 (погрешность измерения 10.00%), двигаясь с нагрузкой 6.201 т на ось № 5 при допустимой нагрузке 4.500 т на ось.

Согласно свидетельству о регистрации, транспортное средство Мерседес-Бенц АCTROS 1845 LS, государственный регистрационный знак № зарегистрировано за ООО «ТК Транс Трейд».

Основанием для привлечения ООО «ТК Транс Трейд» к административной ответственности послужила фиксация вышеуказанных обстоятельств работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством «СВК-2-Р(М)ВС», поверка действительна до 15.08.2025 включительно.

Согласно скриншоту с официального сайта uprdor33, АПВГК на участке км 8+508 автомобильной дороги общего пользования межмуниципального значения «<адрес>» введен в эксплуатацию 28.09.2023.

Согласно свидетельству о поверке № С-ВЮ/16-08-2024/363324839, выданного на систему дорожного весового и габаритного контроля СВК-2-Р(М)ВС, поверка действительна до 15.08.2025 года включительно, средство измерения пригодно к применению.

В соответствии с п.39 Приказа Минтранса России от 31.08.2020 № 208 «Об утверждении порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств» соответствие мест установки оборудования АПВГК установленным в настоящем пункте требованиям (за исключением абзаца четвертого настоящего пункта) должно подтверждаться результатами инструментального обследования, организованного владельцем автомобильной дороги и проводимого не реже одного раза в 100 календарных дней с даты предыдущего инструментального обследования.

Как следует из акта проверки соответствия мест установки оборудования АПВГК на участке км 8+508 автомобильной дороги общего пользования межмуниципального значения <адрес> от 05.08.2024, участок места установки оборудования АПВГК км 8 + 508 автомобильной дороги общего пользования межмуниципального значения «<адрес> соответствует требованиям, установленным в приказе Минтранса России от 31.08.2020 № 348 «Об утверждении порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств», и эксплуатационной документации на АПВГК. Погрешность измерений АПВГК, идентификационные данные программного обеспечения соответствуют описанию типа средств измерений, клеймо в наличии.

Как следует из описания типа средств измерений на систему дорожного весового и габаритного контроля СВК-2-Р(М)ВС, заводской номер 70512, расположенной на автомобильной дороге по адресу 8 <адрес>, пункт весового контроля имеет пределы допускаемой относительной погрешности при измерении полной массы и нагрузки от группы осей +- 10%

Как следует из акта № 23 956 от 19.10.2024 проверки осевых нагрузок, фактические параметры нагрузки группы осей 3-5 составляют 20,460 т, что с учетом погрешности в 10 %, составляет 18,414 т, что соответствует параметру, указанному в акте в графе фактические параметры с учетом погрешности (группы, т) – 18,414.

Бесспорных данных, свидетельствующих о недостоверности результатов измерения, материалы дела не содержат.

Таким образом, вопреки доводам жалобы, правовых оснований для признания результатов измерения, приведенных в акте № 23 956 от 19.10.2024, зафиксированных исправным средством измерения, прошедшим в установленном порядке поверку, не имеется.

Обязанность доказать свою невиновность заявителем в нарушение положений примечания к ст.1.5 КоАП РФ не исполнена.

Превышение осевой нагрузки, зафиксированной в автоматическом режиме, является обстоятельством, свидетельствующим о нарушении собственником транспортного средства требований Правил.

Ответственное лицо обязано обеспечить соответствующий способ перевозки груза, при котором будет исключено, в том числе превышение допустимой осевой нагрузки транспортного средства.

Вина ООО «ТК Транс Трейд» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ подтверждается фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме технического средства, актом измерения и проверки параметров тяжеловесного и крупногабаритного автотранспортного средства.

Собственник транспортного средства при должной степени осмотрительности не был лишен возможности обратиться в соответствующие органы за получением специального разрешения на движение тяжеловесного транспортного средства.

Каких либо противоречий или неустранимых сомнений в виновности ООО «ТК Транс Трейд» в совершении указанного правонарушения, материалы дела не содержат.

Должностное лицо пришло к правильному выводу о наличии в деянии ООО «ТК Транс Трейд» объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены.

Положения статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в данном случае применению не подлежат, поскольку правонарушение выявлено не в порядке государственного контроля (надзора), а работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством.

Превышение допустимых нагрузок на ось транспортного средства влечет угрозу безопасности дорожного движения, в связи с чем, оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным в силу ч.2.9 КоАП РФ не имеется, равно как и применение положений ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ.

Наказание назначено в пределах санкции ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ.

Обстоятельств, которые в силу ст.30.7 КоАП РФ могли бы являться основанием к отмене постановления должностного лица, не установлено.

На основании изложенного, судья приходит к выводу о том, что оснований для отмены обжалуемого постановления, прекращения производства по делу и удовлетворения жалобы не имеется.

На основании изложенного, и руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Восстановить ООО «ТК Транс Трейд» срок обжалования постановления МТУ Ространснадзора по ЦФО от 29.11.2024 № 10677481240398292482.

Постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО от 29.11.2024 № 10677481240398292482 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ, в отношении ООО «ТК Транс Трейд» оставить без изменения, жалобу ООО «ТК Транс Трейд» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Александровский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья . Л.Е. Капранова

.