Решение № 2-1086/2017 2-1086/2017~М-876/2017 М-876/2017 от 14 августа 2017 г. по делу № 2-1086/2017

Дело № 2-1086/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 августа 2017 года г. Сокол

Вологодская область

Сокольский районный суд Вологодской области в составе председательствующей судьи Кротовой М.Ю.,

при секретаре Колосовой С.Л.,

с участием истца ФИО2,

представителя ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сокол Вологодской области (межрайонное) по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сокол Вологодской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязании включить периоды работы в специальный стаж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением о признании незаконным решения ГУ-УПФ в г. Сокол Вологодской области. В обоснование требований указала, что решением ответчика от 25.05.2017 года № № ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием специального стажа работы. Пенсионным фондом не засчитан в стаж период работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, с 06.04.1996 по 06.04.1997 года в качестве уборщицы в ООО «Рони», так как указанный период не отражен в трудовой книжке. Кроме того, в специальный стаж не включен период нахождения в отпуске без сохранения заработной платы. Считает решение ответчика незаконным, поскольку период ее работы в ООО «Рони» подтверждается представленным ею трудовым договором; до 2001 года работа по трудовому договору включалась в общий трудовой стаж независимо от факта уплаты страховых взносов. Просит суд признать незаконным решение ГУ-УПФ РФ в г. Сокол Вологодской области от 25.05.2017 года № об отказе в назначении пенсии; обязать ответчика включить в специальный стаж следующие периоды: с 06.04.1996 по 06.04.1997 года – период работы в качестве уборщицы в ООО «Рони»; с 09.11.1995 по 17.11.1995 года – период нахождения в отпуске без сохранения заработной платы; обязать ГУ-УПФ в г. Сокол назначить ФИО2 досрочную пенсию с момента обращения – с 22.05.2017 года.

Истец ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала по изложенным доводам. Пояснила, что работала в районах Крайнего Севера, понимала, что для назначения пенсии ей не хватает одного года, поэтому с 06.04.1996 года устроилась в ООО «Рони» уборщицей; на работу приходила каждый день вечером, когда муж возвращался с работы, чтобы сидеть с ребенком. У нее имеется трудовой договор о работе в ООО «Рони»; ее вины в том, что работодатель не уплачивал за нее страховые взносы, нет. В трудовой книжке запись о работе в ООО «Рони» отсутствует, ей сказали, что будут оформлять только по договору. Кроме того, она не настаивала на данной записи, чтобы не указывать в трудовой книжке, в качестве кого она работала. Платежных документов по оплате ей не выдавалось. По требованиям о включении в стаж периода нахождения в отпуске без сохранения заработной платы пояснила, что у нее имелись отработанные дни, полагались отгулы, но отдел кадров не согласился; работу она пропустила по уважительной причине.

Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сокол Вологодской области (межрайонное) по доверенности ФИО3 с исковыми требованиями не согласилась по доводам, указанным в отзыве на иск.

В отзыве представитель ответчика указал, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. В подтверждение факта работы могут быть представлены также письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на момент возникновения соответствующих правоотношений. Из представленного истцом срочного трудового договора от 06.04.1996 года № 7 невозможно сделать вывод о факте работы и о дате его прекращения. Данный период в трудовой книжке не отражен. Иные документы, подтверждающие факт работы истца, отсутствуют. Пенсионным законодательством не предусмотрена возможность включения в специальный стаж работника период нахождения в отпуске без сохранения заработной платы. Считает, что оснований для зачета спорных периодов в специальный стаж истца не имеется; в иске просил отказать.

Суд, заслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Решением ГУ-Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Сокол от 25.05.2017 года № ФИО2 отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием на дату обращения требуемого специального стажа в районах Крайнего Севера (8 лет); ответчиком в специальный стаж истца зачтено 6 лет 10 месяцев 16 дней. Спорные периоды (с 06.04.1996 по 06.04.1997 года, с 09.11.1995 по 17.11.1995 года) не включены в специальный стаж по мотивам, аналогичным указанным в отзыве на иск. Кроме того, из решения следует, что период работы истца в ООО «Рони» исключен и из страхового стажа, поскольку факт работы истца в районах Крайнего Севера либо в приравненных к ним местностям не подтвержден.

Статья 39 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потере кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом, определяет, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

ФИО2, воспользовавшись предоставленным ей законом правом на обжалование решения Пенсионного фонда, обратилась в суд с исковым заявлением о включении в специальный стаж спорных периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии.

Общие основания назначения страховой пенсии по старости содержатся в статье 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в соответствии с которой право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В соответствии с постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 года № 2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права.

Подпунктом 6 пункта 1 статьи 28 Федерального Закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» были предусмотрены аналогичные основания назначения пенсии гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев.

Как следует из трудовой книжки истца (дата рождения 22.09.1964 года), в период нахождения в отпуске без сохранения заработной платы (с 09.11.1995 по 17.11.1995 года), истец работала в качестве техника в Жилищном производственно-эксплутационном тресте при Ухтинском горисполкоме; сведений о работе истца в период с 06.04.2996 года по 14.12.2000 года трудовая книжка не содержит.

Как следует из документов, представленных архивным отделом Администрации муниципального образования городского округа «Ухта», на основании учредительного договора от 21.12.1995 года, заключенного между ФИО. и ФИО1., создано Общество с ограниченной ответственностью «РоНи» (юридический адресу: <адрес>); участниками 24.01.1996 года получено Свидетельство № о государственной регистрации Общества Исполнительным комитетом Ухтинского городского Совета народных депутатов.

Город Ухта (Республика Коми) включен в Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года № 1029 (с учетом изменений и дополнений от 03.01.1983 года).

Как следует из содержания срочного трудового договора от 06.04.1996 года №, ФИО2 была принята на работу в ООО «Рони» в качестве уборщицы на период с 06.04.1996 по 06.04.1997 года. Договор подписан директором Общества ФИО1. и истцом.На основании определения Арбитражного Суда Республики Коми от 26.12.2001 года, решением Администрации муниципального образования «Город Ухта», Общество с ограниченной ответственностью «РоНи» ликвидировано, исключено из государственного реестра юридических лиц.

Свидетель ФИО1. пояснил, что с 1996 года он являлся директором ООО «Рони»; в Обществе по трудовым книжкам были оформлены только он, заместитель и бухгалтер. Истец в период с 1996 по 1997 год работала в ООО «Рони» уборщицей, убирала помещения и склад; в 1998 году он выбыл из состава учредителей, переехал в <адрес>

Факт работы свидетеля ФИО1. в ООО «РоНи» в период с 06.01.1996 по 31.08.1998 года подтверждается записями в трудовой книжке.

Согласно информации, представленной УПФР в г. Ухта Республики Коми (межрайонное), наблюдательное дело предприятия ООО «Рони» имеется; сведения о работе ФИО2 в Обществе в период с 06.04.1996 года по 06.04.1997 года отсутствуют.

По сообщению Межрайонной ИФНС России № 3 по Республике Коми, сведения по форме 2-НДФЛ за периоды с 199 по 1997 годы в отношении ФИО4 в информационной базе налогового органа отсутствуют.

Согласно пункта 2 статьи 3 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Согласно статье 11 названного Федерального закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи).

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Исчисление страхового стажа производится в календарном порядке (часть 1 статьи 13 Федерального закона № 400-ФЗ).

В соответствии с пунктом 11 Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации № 1015 от 02.10.2014 года, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В случае, если трудовая книжка не ведется, периоды работы по трудовому договору подтверждаются письменным трудовым договором, оформленным в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений (пункт 12 Правил).

Из показаний свидетеля ФИО1 являвшегося в период с 06.01.1996 по 31.08.1998 года директором ООО «РоНи», следует, что истец в спорный период времени работала в Обществе уборщицей.

Оснований полагать, что представленный истцом срочный трудовой договор от 06.04.1996 года № является недействительным, у суда не имеется; лицами, участвующими в деле, он не оспорен.

Отсутствие записи о факте работы в трудовой книжке истца при наличии иных, предусмотренных законом доказательств, не может являться основанием для отказа в зачете периода работы в стаж.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что решение ответчика в части отказа истцу в зачете в страховой и специальный стаж периода работы с 06.04.1996 по 06.04.1997 года уборщицей в ООО «Рони» не может быть признано законным, и удовлетворяет требования истца о включении данного периода в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии.

Рассматривая требования истца о включении в специальный стаж периода нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с 09.11.1995 по 17.11.1995 года суд учитывает требования Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года № 516.

Согласно пункту 5 Правил в стаж работы, в числе иных периодов, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Нахождение в отпуске без сохранения заработной платы в качестве оснований для зачета в стаж названными Правилами не предусмотрено.

Действующее в период спорных правоотношений законодательство также не предусматривало оснований для включения в специальный стаж периода нахождения в отпуске без сохранения заработной платы.

В связи с чем, в указанной части требований надлежит отказать.

Согласно статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона (части 1, 2 статьи 22).

Частью 3 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Однако суд может выйти за пределы заявленных требований в случаях, предусмотренных федеральным законом.

Истец просит обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию с момента обращения – с 22 мая 2017 года.

Учитывая возраст истца, на момент обращения в ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ (13.02.2017 года) ее специальный стаж являлся недостаточным для назначения пенсии.

Данное право, с учетом включенного судом в страховой и специальный стаж периода работы в ООО «РоНи» с 06.04.1996 по 06.04.1997 года, появилось у истца с 22.05.2017 года, в связи с этим, суд считает возложить на ответчика обязанность назначить истцу досрочную страховую пенсию с указанной даты.

При таких обстоятельствах, исковые требования подлежат удовлетворению частично.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО2 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сокол Вологодской области (межрайонное) о включении в специальный стаж периодов работы, удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сокол Вологодской области от 25.05.2017 года № незаконным в части отказа во включении в специальный стаж ФИО2 периода работы с 06.04.1996 по 06.04.1997 года в качестве уборщицы в ООО «Рони», отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сокол Вологодской области (межрайонное) включить в специальный стаж ФИО2 период работы с 06.04.1996 по 06.04.1997 года в качестве уборщицы в ООО «Рони».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сокол Вологодской области (межрайонное) назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости с 22 мая 2017 года.

В остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Сокольский районный суд Вологодской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.Ю. Кротова

Мотивированное решение изготовлено 18.08.2017 года