Решение № 2-500/2017 2-500/2017~М-235/2017 М-235/2017 от 9 ноября 2017 г. по делу № 2-500/2017

<данные изъяты>


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Волосово 10 ноября 2017 года

Волосовский районный суд Ленинградской области в составе:

судьи Тимофеевой В.В.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в Гатчинском районе Ленинградской области (межрайонное) об обязании произвести перерасчет трудовой пенсии по старости,

установил:

Истец обратился в Волосовский районный суд с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда РФ в Волосовском районе об обязании произвести перерасчет трудовой пенсии. В обоснование исковых требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ ему была назначена страховая пенсия по старости в размере <данные изъяты>., при этом, в зачет не была принята архивная справка №, подтверждающая его трудовой стаж с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с несоответствием сведений о дате рождения. Решением Волосовского районного суда от 5 августа 2015 года по делу №2-747 установлена принадлежность ему данной архивной справки. Однако, ответчик произвел ему перерасчет пенсии только после вступления в законную силу решения суда. Он полагает, что перерасчет должен быть произведен с момента назначения пенсии, с ДД.ММ.ГГГГ. С учетом принятия архивной справки по решению суда с ДД.ММ.ГГГГ размер его пенсии ставил <данные изъяты> исходя из страхового стажа 29 лет 9 месяцев 28 дней. Считает, что ответчик умышленно и незаконно снизил его стаж и произвел расчет пенсии из самого невыгодного для него варианта расчета пенсии. Ответчик не засчитал в его трудовой стаж учебу в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, не засчитаны 5 лет трудового стажа в связи с индивидуальной предпринимательской деятельностью. Из его пенсии удерживается задолженность по страховым взносам. Для расчета пенсии ответчиком была учтена его заработная плата за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, при этом ответчик ссылается на его подпись в заявлении о назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ, которое он подписал не глядя. Полагает, что ответчик при расчете его трудовой пенсии выбрал самый невыгодный вариант. Просит суд обязать ответчика исполнить решение суда от 5 августа 2015 года по делу №2-747 и сделать перерасчет пенсии с учетом архивной справки с выплатой разницы в полном объеме. Обязать ответчика сделать перерасчет и вернуть незаконно удержанные из трудовой пенсии суммы ниже прожиточного уровня. Обязать ответчика произвести полный перерасчет трудовой пенсии, исходя из варианта расчета 60 месяцев подряд за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с учетом его стажа 39 лет 10 месяцев 28 дней с полной выплаты разницы с ДД.ММ.ГГГГ по текущий период с учетом оплаченной им задолженности по страховым взносам за период его деятельности в качестве индивидуального предпринимателя.

В связи с реорганизацией определением суда от 13 июля 2017 года произведена замена ответчика с Управления Пенсионного фонда РФ в Волосовском районе на Управление Пенсионного фонда РФ в Гатчинском районе Ленинградской области(межрайонное) (л.д.74)

В ходе судебного разбирательства согласно ст.39 ГПК РФ истец уточнил свои исковые требования. Просит суд обязать ответчика исполнить решение Волосовского районного суда от 5 августа 2015 года по делу №2-747 и сделать перерасчет причитающейся ему трудовой пенсии с учетом архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ с выплатой разницы в полном объеме; обязать ответчика произвести перерасчет пенсии исходя из варианта расчета 60 месяцев подряд за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и его трудового стажа 39 лет 10 месяцев 28 дней с полной выплаты разницы с ДД.ММ.ГГГГ по текущий период с учетом оплаченной задолженности по страховым взносам за период его деятельности в качестве индивидуального предпринимателя.

В обоснование своих требований истец дополнил, что при выборе варианта расчета трудовой пенсии, работник Пенсионного фонда ввел его в заблуждение, посчитав, что расчет пенсии за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ для него наиболее выгодный вариант. С ДД.ММ.ГГГГ размер его пенсии составляет <данные изъяты> Просит суд удовлетворить уточненные заявленные исковые в полном объеме.

Представитель ответчика возражает против удовлетворения исковых требований, указав, что их позиция изложена в письменных возражениях, находящихся в материалах дела. Кроме того, указала, что расчет страховой пенсии истца произведен по наиболее выгодному варианту для него. Перерасчет пенсии в связи с поступлением задолженности по страховым взносам в связи с предпринимательской деятельностью истца производится один раз в год. Период учебы истца не был включен в стаж истца, поскольку, им не были представлены соответствующие документы. Кроме того, на расчет пенсии истца по заработной плате за период ДД.ММ.ГГГГ период учебы значения не имеет. Полагает, что истец заблуждается и неверно трактует действующее законодательство относительно порядка назначения страховой пенсии. Просит суд в иске истцу отказать.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившего в силу с 01.01.2015, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В рамках реформирования системы обязательного пенсионного страхования законодателем в качестве обязательного страхового обеспечения вместо трудовой пенсии по старости с 1 января 2015 года были введены: страховая пенсия по старости, фиксированная выплата к страховой пенсии и накопительная пенсия. Такие виды обеспечения введены пунктом 1 статьи 9 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 21 июля 2014 года N 216-ФЗ).

В Федеральном законе от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия и фиксированная выплата к ней также выделены в качестве самостоятельных видов обязательного страхового обеспечения застрахованных лиц (пункты 1 и 6 статьи 3) и определение их размеров осуществляется по различным правилам (статьи 15 - 18).

Так, с 1 января 2015 года (момента вступления в силу указанного Федерального закона) размер страховой пенсии по старости стал определяться исходя из стоимости одного пенсионного коэффициента и индивидуального пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости, рассчитываемого с учетом сумм страховых взносов, начисленных и уплаченных за застрахованное лицо, а размер фиксированной выплаты к ней - в твердых суммах, не зависящих от продолжительности страхового стажа застрахованного лица (статьи 15 - 17 Федерального закона "О страховых пенсиях"). При этом фиксированная выплата к страховой пенсии устанавливается одновременно с назначением страховой пенсии.

Согласно ст. 21 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ, установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии, правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено материалами дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Управление Пенсионного фонда РФ по Волосовскому району о назначении страховой пенсии по старости, которая назначена ему с ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>.

В своем заявлении ФИО1 просил назначить страховую пенсию исходя из заработка с ДД.ММ.ГГГГ.

В силу части 1 статьи 15 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" размер страховой пенсии по старости определяется по формуле:

СПст = ИПК x СПК,

где СПст - размер страховой пенсии по старости;

ИПК - индивидуальный пенсионный коэффициент;

СПК - стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости.

Из представленного расчета следует, что размер страховой пенсии истца с учетом фиксированной выплаты на дату назначения составил 8160 руб.25 коп. (л.д.48)

На основании ст. 23 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400- ФЗ "О страховых пенсиях", заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п. 3 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, для перерасчета, корректировки их размера в соответствии с Федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденных Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 17 ноября 2014 г. N 884н, граждане обращаются за назначением пенсии, перерасчетом ее размера путем подачи соответствующего заявления в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации лично или через представителя.

Таким образом, перерасчет размера страховой пенсии по старости носит исключительно заявительный характер и производится на основании соответствующего заявления пенсионера, с приложением необходимых документов, подтверждающих наличие правовых оснований для его проведения.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о перерасчете страховой пенсии, приложив к заявлению архивную справку от ДД.ММ.ГГГГ о его работе в <данные изъяты> и решение Волосовского районного суда от 5 августа 2015 года по делу №2-747, вступившее в законную силу 8 сентября 2015 года.

На основании заявления истца ответчиком произведен перерасчет страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, который составил <данные изъяты>., в том числе фиксированная выплата <данные изъяты> Из представленного расчета следует, что с учетом представленной архивной справки страховой стаж составил 29 лет9 месяцев 28 дней, трудовой стаж для конвертации составил 25 лет 4 месяца 9 дней, для расчета валоризации 14 лет 4 месяца 8 дней (л.д.52).

Полагая, что перерасчет должен быть произведен с момента назначения страховой пенсии, ФИО1 обратился в суд.

Рассматривая требования истца в данной части, суд исходит из того, что вступившее в законную силу решение Волосовского районного суда об установление факта принадлежности архивной справки было представлено ответчику вместе с заявлением 10 сентября 2015 года. Следовательно, на момент назначения страховой пенсии данное решение суда отсутствовало.

При таких обстоятельствах, ответчик правомерно произвел перерасчет размера пенсии с учетом вновь представленных документов со следующего месяца, то есть с 1 октября 2015 года.

Доводы ФИО1 о том, что перерасчет пенсии должен быть произведен с момента назначения пенсии, являются несостоятельными.

Кроме того, в материалах пенсионного дела имеется заявление ФИО1 датированное ДД.ММ.ГГГГ о том, что справку о работе за ДД.ММ.ГГГГ представлять не будет.

Истец в исковом заявлении указывает на то, что ответчиком ему был предложен не выгодный вариант расчета пенсии, наиболее выгодный для него вариант из расчета 60 месяцев подряд за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

До вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", назначение и перерасчет трудовых пенсий осуществлялся в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно п. 2 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

В соответствии со ст. 18 Федерального закона Российской Федерации N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях", размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день. Перерасчет размера страховой пенсии производится в случае: увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года; увеличения суммы коэффициентов, определяемых за каждый календарный год иных засчитываемых в страховой стаж периодов, указанных в части 12 статьи 15 настоящего Федерального закона, имевших место после 1 января 2015 года до даты назначения страховой пенсии; увеличения по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования величины индивидуального пенсионного коэффициента, определяемой в порядке, предусмотренном частью 18 статьи 15 настоящего Федерального закона, исходя из суммы страховых взносов на страховую пенсию, не учтенных при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по инвалидности, при их назначении, переводе с одного вида страховой пенсии на страховую пенсию по старости или страховую пенсию по инвалидности, предыдущем перерасчете, предусмотренном настоящим пунктом, а также при назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца. Такой перерасчет производится без заявления пенсионера (за исключением лиц, имеющих право на установление доли страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 19 и 20 настоящего Федерального закона) с 1 августа каждого года, а в случае перерасчета размера страховой пенсии по случаю потери кормильца - с 1 августа года, следующего за годом, в котором была назначена указанная страховая пенсия.

Индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды работы, имевшие место до 01 января 2015 года, рассчитывается по нормам Федерального закона Российской Федерации от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии со ст. 30 указанного Закона при расчете размера пенсии учитывается среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами, а также стажевый коэффициент.

В соответствии с пп. 8 п. 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", исчисляя расчетный размер трудовой пенсии, следует обратить внимание на то, что среднемесячный заработок застрахованного лица, необходимый для подсчета расчетного размера трудовой пенсии по указанным в пунктах 3 и 4 статьи 30 формулам, определяется за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Такими документами могут являться лицевые счета, платежные ведомости и иные первичные бухгалтерские документы, а также другие документы, на основании которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка. При этом свидетельские показания на основании названных пунктов статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и статьи 60 ГПК РФ не являются допустимым доказательством, подтверждающим среднемесячный заработок.

Согласно п. 3 ст. 36 Федерального закона « О страховых пенсиях» со дня вступления в силу настоящего закона нормы Федерального закона «О трудовых пенсиях» не применяются, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Как установлено судом, истец при расчете размера пенсии в своем заявлении просил учитывать среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В своих требованиях он просит произвести перерасчет пенсии за любые 60 месяцев работы подряд с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из пояснений представителя ответчика следует, что при расчете размера страховой пенсии истца был применен максимально допустимый коэффициент соотношения заработков, составляющий 1,2. При этом, тот факт что у истца трудовой стаж составил более 25 лет, то дальнейшее его увеличение за счет периодов до 2015 года на размер страховой пенсии по старости не влияет. Поскольку, при расчете размера пенсии истцу был применен максимально возможный коэффициент соотношения заработков, то расчет размера пенсии с учетом заработка за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не является целесообразным и выгодным вариантом для истца.

Из представленной справки от ДД.ММ.ГГГГ следует, что страховая пенсия истца за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты>.(л.д.82).

На основании Закона №173-ФЗ периоды работы и средний заработок до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ «Об индивидуальном(персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального(персонифицированного ) учета.

Из материалов дела следует, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя и ДД.ММ.ГГГГ внесена запись в ЕГРИП о прекращении его деятельности в качестве индивидуального предпринимателя.

Судом установлено и не оспаривается сторонами, что за период своей деятельности в качестве индивидуального предпринимателя истец не оплачивал страховые взносы, что послужило основанием для взыскания задолженности в принудительном порядке.

Управление Пенсионного фонда РФ в Волосовском районе от ДД.ММ.ГГГГ уведомило ФИО1 о наличии задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и предложило оплатить данную задолженность (л.д.24).

Принимая во внимание, что с 1 января 2002 года для расчета пенсии учитываются уплаченные страховые взносы и при наличии задолженности по страховым взносам, ответчик правомерно принял при расчете пенсии уплаченную сумму страховых взносов в соответствии с выпиской индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

ФИО1 подтверждает, что в службе судебных приставов <данные изъяты> имеется несколько исполнительных производств по взысканию с него задолженности по страховым взносам. Задолженность удерживается из его пенсии.

На запрос суда судебный пристав-исполнитель <данные изъяты> отдела судебных приставов подтвердила наличие исполнительного производства в отношении ФИО1, возбужденного на основании постановления Управления Пенсионного фонда РФ от ДД.ММ.ГГГГ, задолженность составляет <данные изъяты>. (л.д.90).

Представитель ответчика пояснила, что после удержания задолженности по страховым взносам на основании сведений из МИФНС РФ №7 по Ленинградской области, истцу производится перерасчет назначенной страховой пенсии автоматически без его заявления о перерасчете.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что страховая пенсия ФИО1 назначена Управлением Пенсионного фонда РФ в Волосовском районе в соответствии с действующим законодательством на основании его личного заявления о расчете размера пенсии исходя из среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Из представленных расчетов следует, что указанный вариант расчета страховой пенсии наиболее выгодный для истца.

Кроме того, суд принимает во внимание тот факт, что с заявлением о перерасчете назначенной страховой пенсии по другому варианту с предоставлением необходимых документов, истец к ответчику не обращался, следовательно, оснований для возложения на ответчика обязанности произвести перерасчет размера пенсии с момента обращения с заявлением о назначении страховой пенсии, не имеется.

При таких обстоятельствах исковые требования истца ФИО1 удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в Гатчинском районе Ленинградской области (межрайонное) об обязании произвести перерасчет страховой пенсии по старости, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд, через Волосовский районный суд Ленинградской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья:

В окончательной форме решение изготовлено 17 ноября 2017 года.