Решение № 12-81/2017 от 26 октября 2017 г. по делу № 12-81/2017

Дело №

Поступило 21.09.2017


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление мирового судьи

27 октября 2017 года г. Тогучин

Тогучинский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Красновой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Тогучинского района Новосибирской области на постановление по делу об административном правонарушении № 9 от 14.09.2017,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением №9 административной комиссии администрации г.Тогучин Тогучинского района Новосибирской области от 14.09.2017г., ФИО1, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.4.2 КоАП РФ, которым назначено наказание в виде 3 (трех) тысяч рублей.

Не согласившись с данным постановлением прокурором Тогучинского района Новосибирской области подан протест, в котором прокурор просила постановление по делу об административном правонарушении от 14.09.2017 № 9, вынесенное административной комиссии администрации г.Тогучин Тогучинского района Новосибирской области в отношении ФИО1 по п.1 ст. 4.2 КоАП РФ, отменить, дело направить на новое рассмотрение.

В обоснование заявленных требований указано, что в постановлении по делу об административном правонарушении от 14.09.2017г. № 9 отсутствуют сведения о том, на каком объекте и в какой период времени ФИО1 не обеспечивал тишину и покой граждан, что позволяет сделать однозначный вывод о наличии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного п.1 ст.4.2 Закона №99-ОЗ.

В связи с чем из постановления не представляется возможным установить наличие события правонарушения и виновность лица, привлекаемого к административной ответственности по п.1 ст.4.2 КоАП РФ.

В судебном заседании старший помощник прокурора Кузьминых Л.И. протест поддержала по основаниям изложенным в нем, просила удовлетворить.

Представитель администрации г.Тогучина ФИО2, действующий на основании доверенности, оставил разрешения данного вопроса на усмотрения суда.

ФИО1 о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежаще, в судебное заседание не явился.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав стороны, проверив законность и обоснованность обжалуемого постановления, суд приходит к следующему.

Согласно п.п. 4-6 ч. 1 ст.29.10 КоАП РФ, в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу, мотивированное решение по делу.

Согласно требованиям ст. 2 Закона Новосибирской области от 28.03.2016 № 47-03 «Об отдельных вопросах обеспечения тишины и покоя граждан на территории Новосибирской области» (далее - Закон № 47-03) объектами, на которых должна обеспечиваться тишина и покой граждан на территории Новосибирской области, являются:

-многоквартирные дома и придомовые территории;

-зоны застройки индивидуальными жилыми домами;

-территории образовательных, медицинских организаций, а также организаций, оказывающих социальные, реабилитационные, санаторно- курортные услуги, услуги по временному размещению и (или) обеспечению временного пребывания граждан;

-территории садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан.

Статьей 4 Закона № 47-03 определены периоды времени, в которые не допускается нарушение тишины и покоя граждан:

в ночное время совершение действий, производящих шум и нарушающих тишину и покой граждан, с 22 часов до 7 часов по местному времени в рабочие дни, с 22 часов до 9 часов по местному времени в выходные и нерабочие праздничные дни, за исключением периода с 22 часов 31 декабря до 3 часов 1 января по местному времени;

2) в дневное время совершение в многоквартирных домах действий, производящих шум и нарушающих тишину и покой граждан, с 13 часов до 14 часов по местному времени;

3) совершение в многоквартирных домах действий, предусмотренных пунктом 4 статьи 3 настоящего Закона, с 20 часов до 7 часов по местному времени в рабочие дни, с 20 часов до 9 часов по местному времени в выходные и нерабочие праздничные дни.

Согласно ст. 14.2 Закона № 99-03 правила производства, исполнения по делам об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Законом, определяются КоАП РФ.

Статьёй 26.1 КоАП РФ определено, что по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти обстоятельства должны быть указаны в постановлении по делу об административном правонарушении (п. 4 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ).

Из постановления№9 от 14.09.2017г. следует, что ФИО1 в ночное время с 14.07.2017г. по 15.07.2017г. громко слушал музыку, на замечание соседей не реагировал.

Как установлено в судебном заседании в протоколе об административном правонарушении и в постановлении №9 от 14.09.2017г. не отражено сведения о том, на каком объекте и в какой период времени ФИО1 не обеспечивал тишину и покой граждан.

На основании указанного постановления, не представляется возможным установить наличие события правонарушения и виновность лица, привлекаемого к административной ответственности по п.1 ст.4.2 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 30,3, 30.10 КоАП РФ протест на постановление по делу об административном правонарушении может быть подан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Срок подачи протеста не нарушен.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что постановление в отношении ФИО1 вынесено с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

На основании изложенного суд пришел к выводу, что основания для удовлетворения протеста прокурора Тогучинского района Новосибирской области имеются.

Руководствуясь ст. ст.30.7 –30.8 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Протест прокурора Тогучинского района Новосибирской области удовлетворить.

Постановление №9 административной комиссии администрации г.Тогучин Тогучинского района Новосибирской области от 14.09.2017г., по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч.1 ст.4.2 КоАП РФ, отменить и материалы возвратить на новое рассмотрение в административную комиссию администрации г.Тогучин Тогучинского района Новосибирской области.

Решение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его вынесения.

Судья