Постановление № 5-360/2017 от 20 ноября 2017 г. по делу № 5-360/2017

Дело № 5-360/2017
21 ноября 2017 года
город Архангельск
просп. Никольский, 46


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

Судья Соломбальского районного суда города Архангельска Кривуля Ольга Геннадьевна, рассмотрев в помещении Соломбальского районного суда г.Архангельска, материалы об административном правонарушении по ст.6.3 КоАП РФ в отношении ООО «НЬЮ ОПТИМИСТ», расположенного по адресу: <адрес>, строение 53, ИНН <***>, ОГРН <***>,

УСТАНОВИЛ:

Из протокола №360/2017 ведущего специалиста-эксперта Управления Роспотребнадзора по Архангельской области об административном правонарушении от 06 октября 2017 года следует, что 13 сентября 2017 года в 12 час. 30 мин. при проведении плановой выездной проверки установлено, что ООО «НЬЮ ОПТИМИСТ» допущено нарушение законодательства в области обеспечения санитарно- эпидемиологического населения, а именно:

- содержание вредных веществ в воздухе рабочей зоны на рабочих местах электросварщиков корпусно-сварочного участка по адресу: <адрес>, строение 54 не соответствует требованиям ГН 2.2.5.1313-03 "Предельно допустимые концентрации (ПДК) вредных веществ в воздухе рабочей зоны" по показателям: марганец в сварочных аэрозолях при его содержании до 20% - фактическое значение в точке отбора 1 – 2,6±0,7 мг/м?, в точке отбора 2 – 3,1±0,8 мг/м?, предельно допустимая концентрация 0,6 мг/м?; диЖелезо триоскид – фактическое значение в точке отбора 1 – 13,0±3,3 мг/м?, в точке отбора 2 – 12,3±3,1 мг/м?, предельно допустимая концентрация 6 мг/м?; азота диоксид - фактическое значение в точке отбора 1 – 25,0±5,0 мг/м?, в точке отбора 2 – 32,0±6,4 мг/м?, предельно допустимая концентрация 2 мг/м?, что является нарушением п. 2.8 СП 2.2.2.1327-03 "Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту" и ГН 2.2.5.1313-03 "Предельно допустимые концентрации (ПДК) вредных веществ в воздухе рабочей зоны";

- эквивалентный уровень звука на рабочем месте судокорпусника–ремонтника корпусно-сварочного участка по адресу: <адрес>, строение 54 превышает предельно-допустимый уровень, регламентированный п. 3.2.2 СанПин 2.2.4.3359-16 "Санитарно-эпидемиологические требования к физическим факторам на рабочих местах" (эквивалентный уровень звука на рабочем месте судокорпусника–ремонтника составил 85,0 дБ, предельно допустимый уровень 80 дБ), при этом судокорпусник–ремонтник при работе на корпусно-сварочном участке не обеспечен средствами индивидуальной защиты о шума.

Управление Роспотребнадзора по <адрес> просит суд привлечь ООО «НЬЮ ОПТИМИСТ» к административной ответственности по ст.6.3 КоАП РФ в виде административного приостановления деятельности корпусно-сварочного участка, расположенного по адресу: <адрес>, строение 54.

Защитник ООО «НЬЮ ОПТИМИСТ» ФИО2 в судебном заседании вину в совершении правонарушения признал, просил учесть при назначении наказания отсутствие умысла со стороны ООО «НЬЮ ОПТИМИСТ» на совершение правонарушения; совершение правонарушения впервые; в ходе проверки юридическое лицо добровольно представило все необходимые условия и документы; в конце октября 2017 года ООО «НЬЮ ОПТИМИСТ» исполнило выданное предписание и устранило выявленные нарушения. Допущенные предприятием нарушения носят формальный характер, не повлекли за собой какого –либо физического ущерба. Полагает, что при назначении наказания необходимо ограничиться предупреждением.

В судебное заседание представитель Управления Роспотребнадзора по Архангельской области не явился. Просили рассмотреть дело в отсутствие Управления Роспотребнадзора по Архангельской области.

Выслушав защитника, исследовав письменные материалы административного дела, прихожу к следующему.

В соответствии со статьей 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Объектом правонарушения являются общественные отношения, возникающие в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации предусмотренных Конституцией Российской Федерации прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Объективная сторона данного правонарушения выражается в нарушении (несоблюдении) гигиенических нормативов, санитарно-эпидемиологических требований, определенных санитарными правилами, а также в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий при эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений.

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от 30 марта 1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее Закон N 52-ФЗ) санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается, в том числе посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности; мер по привлечению к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 24 Закона N 52-ФЗ при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Как следует из представленных материалов, на основании Распоряжения заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Архангельской области № 424 от 07 августа 2017 года в отношении ООО «НЬЮ ОПТИМИСТ» проведена плановая выездная проверка в рамках федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора, федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей, в ходе которой выявлены нарушения, указанные в протоколе об административном правонарушении №360/2017 от 06 октября 2017 года.

Нарушения, указанные в протоколе об административном правонарушении, подтверждаются актом проверки № 424/2017 от 05 октября 2017 года, экспертным заключением Центра гигиены и эпидемиологии в Архангельской области» № 0985455 от 08 сентября 2017 года, протоколами лабораторных испытаний № а3838 от 13 сентября 2017 года, № а4028 от 26 сентября 2017 года.

Установлено, что ООО «НЬЮ ОПТИМИСТ» нарушены ГН 2.2.5.1313-03 "Предельно допустимые концентрации (ПДК) вредных веществ в воздухе рабочей зоны", утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 27.04.2003; СП 2.2.2.1327-03 "Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту", утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 23.05.2003; СанПин 2.2.4.3359-16 "Санитарно-эпидемиологические требования к физическим факторам на рабочих местах", утв. Главным государственным санитарным врачом РФ от 21.06.2016 N 81.

Таким образом, ООО «НЬЮ ОПТИМИСТ» при эксплуатации корпусно-сварочного участка по адресу: <адрес>, строение 54 не обеспечено надлежащее выполнение указанных выше санитарных правил и гигиенических нормативов.

Учитывая установленные при обследовании факты нарушения требований санитарных правил и гигиенических нормативов действия ООО «НЬЮ ОПТИМИСТ» судья квалифицирует по ст. 6.3 КоАП РФ.

Санкция статьи 6.3 КоАП РФ предусматривает административное наказание для юридического лица в виде предупреждения или штрафа от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административного приостановления деятельности на срок до девяноста суток.

В силу положений ч.1 ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Управление Роспотребнадзора по Архангельской области просит назначить ООО «НЬЮ ОПТИМИСТ» административное наказание в виде административного приостановления деятельности корпусно-сварочного участка по адресу: <адрес>, строение 54.

Вместе с тем, при назначении административного наказания, необходимо учитывать, что назначенное административное наказание в любом случае не должно повлечь за собой более тяжких последствий, чем те последствия, для предотвращения которых оно назначено, а также должны учитываться реальный срок, в течение которого могут быть устранены указанные нарушения.

При определении вида наказания судья учитывает фактические обстоятельства дела, смягчающие ответственность обстоятельства: признание вины и раскаяние в содеянном; добровольное исполнение до вынесения постановления по делу об административном правонарушении лицом, совершившим административное правонарушение, предписания об устранении допущенного нарушения, выданного ему органом, осуществляющим государственный контроль (надзор) и муниципальный контроль, что подтверждается актом проверки от 26 октября 2017 года. Судом учтено и отсутствие обстоятельств, отягчающих ответственность ООО «НЬЮ ОПТИМИСТ».

Согласно ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Поскольку в результате противоправных действий ООО «НЬЮ ОПТИМИСТ» имела место угроза причинения вреда жизни и здоровью людей, суд не находит оснований для применения наказания в виде предупреждения, полагает необходимым назначить ООО «НЬЮ ОПТИМИСТ» административное наказание в виде штрафа в размере 15 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ООО «НЬЮ ОПТИМИСТ» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.

Реквизиты для зачисления штрафа:

наименование получателя платежа: УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (Управление Роспотребнадзора по Архангельской области);

расчетный счет: <***> Отделение Архангельск, гАрхангельск

БИК 041117001;

ИНН <***>;

КПП 290101001;

ОКТМО 11701000;

КБК 141 116 28000 01 6000 140;

УИН 14104290002000009490.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Архангельский областной суд.

Судья О.Г. Кривуля