Постановление № 5-9/2017 от 23 марта 2017 г. по делу № 5-9/2017

Дело № 5-9/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

пгт. Смирных 24 марта 2017 года

Судья Смирныховского районного суда Сахалинской области Вивенцов Е.В., с участием:

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

старшего УУП ОМВД России по ГО «Смирныховский» Сахалинской области капитана полиции ФИО2,

с ведением протокола секретарем судебного заседания Карабановым А.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении гражданина Украины ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживавшего: <адрес>, не работающего,

установил:

24 марта 2017 года в 09 часов 30 минут гражданин Украины ФИО1 будучи лицом, ранее 23.04.2016 г. привлеченным к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, нарушил правила миграционного учета, предусмотренные ч. 2 ст. 7 Федерального закона от 18.06.2006 г. № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», а именно: имея разрешение на временное проживание на территории Российской Федерации сроком на три года с 26.06.2014 г. по 26.06.2017 г., с 26.06.2014 г. по настоящее время проживает на территории Сахалинской области без регистрации по месту жительства, т.е. совершил действия, ответственность за которые предусмотрена ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - ФИО1 в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении свою вину в совершении правонарушения признал полностью, суду пояснил, что в протоколе все изложено верно, свое объяснение он подтверждает. Вовремя не зарегистрировался, так как не было времени. Последствия совершенного им правонарушения он осознает.

Старший УУП ОМВД России по ГО «Смирныховский» Сахалинской области капитан полиции ФИО2 в ходе рассмотрения дела пояснил, что в протоколе об административном правонарушении все изложено верно, гражданин Украины ФИО1 своими действиями нарушил Правила пребывания иностранных граждан на территории РФ, в части проживания на территории РФ без регистрации, тем самым в его действиях усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, при этом ранее, 23.04.2016 года ФИО1 привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, таким образом повторно в течении одного года совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Заслушав ФИО1, должностное лицо ОМВД России по ГО «Смирныховский» Сахалинской области, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» ФИО1 является временно пребывающим в Российской Федерации иностранным гражданином.

В соответствие с частью 1 статьи 20 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В силу положений части 2 указанной статьи постановке на учет по месту пребывания подлежат: временно проживающий или временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания, за исключением случаев, когда указанный иностранный гражданин: находится в гостинице или в иной организации, оказывающей гостиничные услуги, в санатории, доме отдыха, пансионате, кемпинге, на туристской базе, в детском оздоровительном лагере, больницы либо в ином учреждении здравоохранения или социального обслуживания; находится в специальном учреждении для социальной реабилитации лиц без определенного места жительства; находится в учреждении, исполняющем уголовное или административное наказание.

Согласно части 2 статьи 7 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» постоянно или временно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат регистрации по месту жительства и учету по месту пребывания.

В соответствии с частью 1 статьи 14 указанного Федерального закона постоянно или временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин, обладающий правом пользования жилым помещением, находящимся на территории Российской Федерации, обязан в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом, зарегистрироваться по адресу указанного помещения, за исключением случая, предусмотренного частью 2 настоящей статьи.

По обстоятельствам дела судом установлено, что гражданин ФИО1 является гражданином Украины и прибыл на территорию Российской Федерации 24 февраля 2014 года. В паспорте гражданина Украины ФИО1 имеется отметка о разрешении временного проживания на территории Российской Федерации до 26 июня 2017 года. Гражданин Украины ФИО1 не имеет регистрации по месту пребывания, чем нарушает правила режима пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Ранее, 23 апреля 2016 года, гражданин Украины ФИО1 привлекался к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, после чего на регистрационный учет не встал, продолжил временное проживание на территории Российской Федерации без постановки на регистрационный учет.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Факт нарушения иностранным гражданином – ФИО1 режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившемся в отсутствии регистрации на территории Российской Федерации подтверждается: протоколом об административном правонарушении, содержащем сведения о месте, времени, способе совершения административного правонарушения, объяснением ФИО1, который не отрицает факт отсутствия регистрации на территории РФ, рапортом ст. оперуполномоченного ОУР ОМВД России по ГО «Смирныховский» ст. лейтенанта полиции ФИО3 от 24.03.2017 г., протоколом № 124 о доставлении от 24.03.2017 г., протоколом № 67 об административном задержании ФИО1 от 24.03.2017 г., копией национального паспорта гражданина Украины ФИО1, постановлением по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ от 23.04.2016 г., справкой об административных правонарушениях на ФИО1, сведениями ФМС «Мигрант» на ФИО1.

Выше перечисленные доказательства отвечают требованиям ст. 26.2 КоАП РФ, предъявляемым к доказательствам по делу об административном правонарушении, и оценены судьей при рассмотрении дела с учетом требований ст. 26.11 КоАП РФ.

У суда отсутствуют основания не доверять информации, указанной в протоколе об административном правонарушении, рапорте, оформленных в установленном законом порядке сотрудниками государственного контролирующего органа.

При рассмотрении дела, судьей не установлено обстоятельств, свидетельствующих о предвзятом отношении к ФИО1 должностных лиц ОМВД России по ГО «Смирныховский» Сахалинской области. Не указал на наличие таких обстоятельств и ФИО4

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В соответствии с ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Изучив собранные по делу доказательства в совокупности, и оценив их в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, судья приходит к выводу о том, что повторное в течение одного года нарушение гражданином Украины режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 18.8 КоАП РФ.

Имеющиеся в деле доказательства достаточны для вывода о виновности ФИО1 в совершении данного правонарушения.

При назначении наказания судьей приняты во внимание характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

ФИО1 свою вину в совершении правонарушения признал, раскаялся в содеянном, что судья в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ признает обстоятельством, смягчающим административную ответственность.

Обстоятельств, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, отягчающих административную ответственность ФИО1 равно как и оснований для освобождения ФИО1 от административной ответственности, судья не усматривает.

Судья не учитывает в качестве обстоятельства, отягчающего ответственность ФИО1 повторное совершение им однородного административного правонарушения, поскольку указанные обстоятельства предусмотрены в качестве квалифицирующего признака административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ.

При назначении административного наказания в виде административного выдворения гражданина Украины ФИО1 за пределы Российской Федерации судья, принимая во внимание обстоятельства совершенного ФИО1 правонарушения, руководствуясь положениями ч. 3 ст. 3.10 КоАП РФ принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации, поскольку оснований для назначения наказания в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации не имеется.

Сведений о том, что ФИО1 является военнослужащим нет. Каких-либо объективных данных, свидетельствующих о том, что ФИО1, находясь на территории Украины будет преследоваться по политическим убеждениям, либо попадет на территорию боевых действий, не имеется.

Оснований полагать, что выдворение за пределы Российской Федерации может нарушить право иностранного гражданина на уважение семейной жизни, гарантированное ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, не имеется.

В целях исполнения назначенного ФИО1 административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья считает необходимым применить к нему содержание в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10, ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, судья

постановил:

Гражданина Украины ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и на основании данной статьи назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей, с принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.

Разъяснить ФИО1 что административный штраф должен быть уплачен на счет УФК по Сахалинской области (ОМВД России по ГО «Смирныховский») ИНН <***>, счет 40101810900000010000 в ГРКЦ ГУ Банка РФ по Сахалинской области, БИК 046401001, КБК 18811640000016020140 не позднее следующего дня со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В соответствии с п. 2 ст. 32.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях обязанность по исполнению настоящего постановления в части административного выдворения возложить на Управление Федеральной службы судебных приставов России по Сахалинской области.

В целях исполнения назначенного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации применить к гражданину Украины ФИО1 содержание в специальном учреждении предусмотренном Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», до исполнения решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Сахалинский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, через Смирныховский районный суд Сахалинской области.

Судья: Е.В. Вивенцов