Постановление № 5-171/2018 от 17 июля 2018 г. по делу № 5-171/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

18 июля 2018 года

г. Нерехта Костромской области

Судья Нерехтского районного суда Костромской области Хабарова Т.В.,

с участием лица привлекаемого к административной ответственности ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1, (данные изъяты),

у с т а н о в и л:

ФИО1 привлекается к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч1.1 ст.18.8 КоАП РФ, т.е. за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

А именно за то, что 17 июля 2018 года в 12 час 30 мин, являясь гражданином Республики (данные изъяты) ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., прибывший в РФ в период не требующий получения визы, около 8 лет назад - в 2010 году, более точную дату установить не представилось возможным, на миграционный учет не встал, проживал по адресу (,,,). В 2010 году ФИО1 утратил документы, подтверждающие право на пребывание, проживание на территории РФ, а именно, паспорт гражданина Республики (данные изъяты), миграционную карту и отрывную часть уведомления о постановке на миграционный учет, своими действиями ФИО1 нарушил требования ст.25.10 ФЗ от 15.08.1996 года №114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию".

В ходе рассмотрения дела, ФИО1 вину в совершении административного правонарушения не отрицал. Пояснил, что как гражданин Республики (данные изъяты) в 2010 году приехал на территорию РФ с желанием заработать. Но у него были украдены документы паспорт, трудовая книжка, различные удостоверения. Постоянно имел намерение заработать и вернуться в (данные изъяты), восстановить документы, но откладывал на потом. На территории республики у него проживает сын ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р., с женой в разводе, проживают родственники двоюродный брат, сестры. Понимает противоправность своего нахождения на территории России, не возражает быть выдворенным в Республику (данные изъяты) в предусмотренном законом РФ порядке.

Выслушав доводы лица, привлекаемого к административной ответственности, судья находит установленным факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Судьей установлено, что ФИО1 является гражданином Республики (данные изъяты), что подтверждается копией военного билета, показаниями ФИО1

Согласно ч.3 ст.62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст.34 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», с последующими изменениями и дополнениями).

В соответствии с ч.1 ст.2.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных Кодексом.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В соответствии со ст.2 названного Федерального закона, законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу п. 2 ст. 5 Федерального закона О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, указанных в данном пункте.

Согласно ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996г. №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Установлено, что гражданин Республики (данные изъяты) ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы в 2010 году. ФИО1, как иностранный гражданин на миграционный учет не встал, проживал по адресу (,,,). В 2010 году ФИО1 утратил документы, подтверждающие право на пребывание, проживание на территории РФ, утратил паспорт гражданина Республики (данные изъяты), за пределы РФ не выехал.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ подтверждается, кроме собственных признательных пояснений ФИО1 - другими доказательствами: протоколом об административном правонарушении № АП 44/791964/1414 от 17 июля 2017 года; письменными пояснениями ФИО1, копией военного билета на имя ФИО1, досье иностранного гражданина, рапортом сотрудника полиции.

Указанные документы оформлены надлежащим лицами, в соответствии с их должностными полномочиями, и соответствуют требованиям действующего законодательства.

Оценивая в совокупности представленные доказательства по правилам ст.26.11 КоАП РФ, судья считает установленным факт совершения ФИО1 правонарушения по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Правонарушение по ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч.2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Судьей обстоятельств, влекущих в силу положений ст.24.5 КоАП РФ прекращение производства по делу об административном правонарушении, не установлено.

Согласно части 2 статьи 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях данный Кодекс основывается на Конституции РФ, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

В силу положений ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 04.11.1950г.) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является гражданином Республики (данные изъяты), где проживает его сын, родственники по линии родителей, сам имеет намерение выехать в Республику (данные изъяты), поэтому оснований для не применения наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации не имеется.

В качестве обстоятельств, смягчающих наказание, судья расценивает признание вины ФИО1

Отягчающих административное наказание обстоятельств судьей не установлено.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства заслуживающие внимания, смягчающие обстоятельства, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, материальное положение лица привлекаемого к ответственности, личность правонарушителя.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 ( Две тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

На основании ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Реквизиты для уплаты штрафа: на расчетный счет: получатель административного штрафа - УФК по Костромской области (УВД по Костромской области), ИНН<***>, КПП 440101001, ОКТМО 34626101, расчетный счет <***> в отделении Кострома г.Кострома, БИК 043469001, код бюджетной классификации 1911640000016020140, наименование платежа административный штраф гл.18

Разъяснить ФИО1 последствия неуплаты штрафа, предусмотренные ст.20.25 ч.1 КоАП РФ: неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Квитанция об уплате штрафа подлежит представлению в Нерехтский районный суд.

До исполнения постановления по делу об административном правонарушении, ФИО1 подлежит помещению в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Костромской области (по адресу: <...>).

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения (получения) копии в Костромской областной суд через Нерехтский районный суд.

Судья Нерехтского районного суда: Т.В. Хабарова