Решение № 2-2-184/2017 2-2-184/2017~М-2-178/2017 М-2-178/2017 от 10 декабря 2017 г. по делу № 2-2-184/2017

Дело №2-2-184/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

пос.Красная Заря 11 декабря 2017 года

Новодеревеньковский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Артёмова А.А., при секретаре Буланкиной И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Новодеревеньковского районного суда пос.Красная Заря гражданское дело по исковому заявлению Администрации Новодеревеньковского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №5 по Орловской области и Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях о признании права муниципальной собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, принадлежащий ФИО1,

у с т а н о в и л :

Администрация Новодеревеньковского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области обратилась в суд с исковым заявлением к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Орловской области (далее по тексту – ТУ Росимущество в Орловской области) и Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 5 по Орловской области (далее по тексту – МИ ФНС России №5) о признании права муниципальной собственности Новодеревеньковского сельского поселения на земельный участок площадью 13200 кв.м с кадастровым номером (...номер...), расположенный в д.Никольское Новодеревеньковского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области, принадлежащий умершей ФИО1. В обоснование заявления указано, что Постановлением Главы Новодеревеньковской сельской администрации от 13 мая 1992 года №17 для развития личного подсобного хозяйства гражданам были представлены земельные участки категории земель сельскохозяйственного назначения, включая ФИО1. В соответствии с требованиями ст.1151 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ) в порядке наследования по закону в собственность сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) переходит выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории в виде земельного участка. Земельный участок с кадастровым номером (...номер...), находящийся в собственности ФИО1, расположен на территории Новодеревеньковского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области. Границы спорного земельного участка не установлены, по кадастровому учёту участок является ранее учтённым, а правообладатель ФИО1 – умершим лицом, после смерти которой никто наследство в установленном законом порядке не принимал, в права наследства не вступал, наследники его имущества не установлены.

В ходе производства по гражданскому делу определением суда от 10 ноября 2017 года (л.д.36) было уточнено наименование ответчика ТУ Росимущества в Орловской области, которым определено считать Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях (далее по тексту – МТУ Росимущества).

Письменных возражений и отзывов на исковое заявление не поступало.

В судебное заседание представитель истца – Администрации Новодеревеньковского сельского поселения по доверенности Леденёв Э.С. не явился, в представленном заявлении (л.д.59) просил рассмотреть дело без его участия, заявленные требования поддержал и просил удовлетворить.

Представитель ответчика – МИ ФНС России №5 по Орловской области ФИО3 в судебное заседание не явилась, в заявлении (л.д.56) просила рассмотреть дело без её участия, против заявленных требований не возражала.

Представители ответчика – МТУ Росимущество и третьего лица – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания были извещены надлежащим образом (л.д.60,62), об отложении судебного заседания не ходатайствовали, самостоятельных требований и возражений не заявили.

Судом, на основании ст.167 ГПК РФ, определено рассмотреть дело в отсутствие представителей истца, ответчиков и третьего лица.

Оценив доводы искового заявления, позиции представителей истца, ответчика МИ ФНС России №5 по Орловской области, изложенные в заявлениях, отсутствие возражений со стороны представителей ответчика МТУ Росимущества и третьего лица, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению по нижеследующим основаниям.

В соответствии со ст.35 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен своего имущества, иначе как на основании решения суда.

Согласно ч.1 ст.1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники по закону и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (ст.1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (ст.1158), имущество умершего считается выморочным.

В соответствии с ч.2 ст.1151 ГК РФ в порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества.

Администрация Новодеревеньковского сельского поселения является самостоятельным юридическим лицом по выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 10 сентября 2017 года (л.д.15-20), наделена правом осуществления правомочий собственника по владению, пользованию и распоряжению муниципальным имуществом поселения на основании Устава Новодеревеньковского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области (л.д.21-23).

В судебном заседании установлено, что земельный участок категории земель сельскохозяйственного назначения с разрешённым использованием для ведения личного подсобного хозяйства площадью 13200 кв.м с кадастровым номером (...номер...) расположен в д.(...адрес...), кадастровый номер присвоен 13 мая 1992 года, является ранее учтённым, поставлен на кадастровый учёт по инициативе истца, имеет актуальный статус без установления границ на местности и находится в индивидуальной собственности ФИО1, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 21 сентября 2017 года (л.д.11-12), выпиской из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от 26 декабря 2016 года (л.д.10), а также свидетельством на право собственности на землю №221 от 19 июня 1992 года (л.д.8) с уточняющим содержащихся в нём сведений по остаточной площади земельного участка постановлением Администрации Новодеревеньковского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области №210 от 07 декабря 2016 года (л.д.9).

Копией записи акта о смерти (...номер...) от (...дата...) (л.д.44) подтверждается факт смерти ФИО1 в (...адрес...) (...дата...).

В соответствии со ст.1152 ГК РФ, для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Согласно ч.1 ст.1153 ГК РФ, принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

Согласно представленных нотариусом Новодеревеньковского нотариального округа сведений №513 от 01 декабря 2017 года (л.д.51) и копий свидетельств о праве на наследство от 29 октября и 21 декабря 2001 года (л.д.52-53), после смерти ФИО1 имеется наследственное дело №179/2001, в котором наследник по завещанию ФИО2 заявила о своих наследственных правах на всё имущество умершей ФИО1, оформила свои наследственные права и получила свидетельства о праве на наследство на жилой дом в д.(...адрес...) и денежные вклады в банке.

Таким образом, наследник ФИО1 по закону реализовала своё право на принятие части наследственного имущества задолго до обращения Администрации Новодеревеньковского сельского поселения в суд с настоящим иском, получив свидетельства о праве на наследство на иное недвижимое имущество, и не получив свидетельства о праве на наследство в отношении спорного земельного участка, что является правом, а не обязанностью наследника, реализуемым в любой момент при наличии наследственного дела.

С учётом указанных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что после смерти ФИО1 имеется наследник по закону – ФИО2, принявшая по наследству большую часть её имущества, а значит признаваемая принявшей всё наследство, которое ко дню смерти принадлежало ФИО1, в связи с чем требование Администрации Новодеревеньковского сельского поселения о признании права муниципальной собственности на земельный участок ФИО1 является необоснованным.

Всё вышеизложенное свидетельствует о том, что Администрацией Новодеревеньковского сельского поселения не представлено доказательств обоснованности заявленных исковых требований. Заявленный истцом в качестве выморочного земельный участок с кадастровым номером (...номер...) таковым не является и не может быть передан в муниципальную собственность сельского поселения при наличии наследника указанного имущества, принявшего часть наследства ФИО1.

В соответствии с ч.1 ст.125 ГК РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно ч.3 ст.1151 ГК РФ порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.

Из разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, данных в п.5 постановления от 29 мая 2012 года №9 «О судебной практике по делам о наследовании», следует, что на основании п.3 ст.1151 ГК РФ, а также ст.4 Федерального закона от 26 ноября 2001 года №147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (пункт 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 года №432).

Документом, подтверждающим право наследника, в том числе государства, на наследство, является свидетельство о праве государства на наследство, выдаваемое нотариальным органом соответствующему налоговому органу не ранее истечения шести месяцев со дня открытия наследства.

Функция по принятию в установленном порядке выморочного имущества Правительством Российской Федерации возложена на Росимущество, в то время как учетом, оценкой и реализацией имущества, перешедшего по праву наследования к государству, занимаются налоговые органы, то есть вся работа с выморочным имуществом осуществляется ФНС России и Росимуществом.

Ответчиками МИ ФНС России №5 по Орловской области и МТУ Росимущество не представлено документов, свидетельствующих о совершении каких-либо действий по оформлению наследственных прав государства на земельный участок с кадастровым номером (...номер...), а также документов, подтверждающих переход в собственность Российской Федерации в порядке наследования спорного имущества со дня смерти правообладателя и до дня внесения изменений в ст.1151 ГК РФ, что было предложено при подготовке дела к слушанию.

Наличие наследника после смерти ФИО1 полностью исключает признание спорного земельного участка выморочным имуществом, в связи с чем в удовлетворении иска Администрации Новодеревеньковского сельского поселения о признании права муниципальной собственности на земельный участок категории земель сельскохозяйственного назначения площадью 13200 кв.м с кадастровым номером (...номер...), расположенного в д.Никольское Новодеревеньковского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

В удовлетворении исковых требований Администрации Новодеревеньковского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №5 по Орловской области и Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях о признании права муниципальной собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, принадлежащий ФИО1, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Орловского областного суда через Новодеревеньковский районный суд Орловской области в течение месяца со дня его принятия.

Судья А.А.Артёмов