Решение № 2А-1328/2025 2А-1328/2025~М-1003/2025 М-1003/2025 от 27 августа 2025 г. по делу № 2А-1328/2025

Дело №2а-1328/2025.


РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации

гор. Семилуки 28 августа 2025 года.

Семилукский районный суд Воронежской области в составе председательствующего судьи Волотка И. Н., при секретаре – Наветней Е.В., с участием прокурора – помощника прокурора Семилукского района Василенко М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело №2а-1328/2025 по административному исковому заявлению отдела МВД России по Семилукскому району Воронежской области о продлении срока ранее установленного административного надзора и дополнении административных ограничений в отношении административного ответчика ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по Семилукскому району обратился в суд с административным иском указывая, что ФИО1, осужден приговором Семилукского районного суда Воронежской области от 28.05.2021 за совершение преступления по п. «в» ч. 4 ст. 162 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Россошанского районного суда Воронежской области от 25.09.2024 в отношении него установлен административный надзор на срок 3 года со следующими административными ограничениями: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов до 06 часов следующих суток без уведомления органов внутренних дел за исключением времени нахождения на рабочем месте при трудоустройстве или выполнения гражданского договора при осуществлении трудовой деятельности; запрещение выезда за пределы субъекта РФ, избранного местом жительства или пребывания, без разрешения органа внутренних дел; запрещение пребывания в местах, предназначенных для реализации алкогольной продукции, пива и напитков, изготавливаемых на их основе.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-8 УФСИН России по Воронежской области и прибыл к избранному им месту жительства, расположенному по адресу: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Семилукскому району.

Проводимая профилактическая работы сотрудниками ОМВД России по Семилукскому району с ФИО1 не принесла положительных результатов, так как поднадзорный на путь исправления не встал, с момента постановки на учет неоднократно привлекался к административной ответственности: ч. 1 ст. 19.24 КоАП от 01.05.2024, мера административного взыскания – штраф в размере 1000 рублей, ч. 1 ст. 19.24 КоАП от 13.05.2024, мера административного взыскания – штраф в размере 1000 рублей.

Срок погашения судимости у ФИО1 за совершение преступления – 10 лет, истекает ДД.ММ.ГГГГ.

Просят суд продлить срок административного надзора на 6 месяцев, установить в отношении Ушакова дополнительные ограничения в виде: обязательной явки в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации 4 раза в месяц, запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 21 часа до 06 часов, запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Представитель административного истца в судебное заседание не прибыл, извещен о его времени и месте судом надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, требования поддержал (л.д.8, 38,39).

Административный ответчик в судебное заседание не прибыл, извещен о его времени и месте судом надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие (л.д.5,33-36).

При назначении судебного заседания в помещении суда явка административного истца и административного ответчика в силу ст.272 Кодекса Административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС) судом признана не обязательной, суд при таких обстоятельствах в силу ст.151,152,272 КАС полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствии административного истца и административного ответчика, при надлежащем извещении и отсутствии ходатайств об отложении; прокурор - не возражал.

Выслушав заключение прокурора, полагавшего заявление к частичному удовлетворению, исследовав доводы административного иска и материалы административного дела №2а-1328/2025, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению частично.

В соответствии со ст.1,2,4,8,12 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закон) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в чем и заключается его цель.

Наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

Наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица, а его порядок устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.

При осуществлении административного надзора органы внутренних дел обязаны, в том числе систематически наблюдать за соблюдением поднадзорным лицом установленных судом административных ограничений и за выполнением предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может, в том числе и дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В ч. 2 ст. 5 вышеуказанного закона указано, что в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии со ст. 7 срок административного надзора может быть продлен судом в случае: осуждения поднадзорного лица к наказанию, не связанному с изоляцией осужденного от общества, за совершение им в период нахождения под административным надзором преступления; осуждения поднадзорного лица условно, либо с отсрочкой исполнения приговора, либо с отсрочкой отбывания наказания за совершение им в период нахождения под административным надзором преступления; применения к поднадзорному лицу меры уголовно-правового характера без изоляции от общества в связи с совершением им в период нахождения под административным надзором преступления; совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с п.6,6.4 Приказа МВД России от 08 июля 2011 года N 818 «О Порядке осуществления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» начальник территориального органа, организуя мероприятия по осуществлению административного надзора направляет при наличии достаточных оснований на рассмотрение в суд заявления о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений, что соответствует и ст. 270-271 КАС.

В соответствии с п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения ( части 1 и 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ (ред. от 06.04.2024) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

В силу ч. 8 ст. 272 КАС, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Из материалов дела следует, что ФИО1 осужден 28.05.2021 приговором Семилукского районного суда Воронежской области за совершение преступления по п. «в» ч. 4 ст. 162 УК РФ с назначением наказания с применением ч. 1 ст. 64 УК РФ в виде лишения свободы на срок 3 года 6 месяцев (л.д.16-19).

Решением Россошанского районного суда Воронежской области от 25.09.2024 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 3 года со следующими административными ограничениями: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов до 06 часов следующих суток без уведомления органов внутренних дел за исключением времени нахождения на рабочем месте при трудоустройстве или выполнения гражданского договора при осуществлении трудовой деятельности; запрещение выезда за пределы субъекта РФ, избранного местом жительства или пребывания, без разрешения органа внутренних дел; запрещение пребывания в местах, предназначенных для реализации алкогольной продукции, пива и напитков, изготавливаемых на их основе (л.д.12-15).

Освобожден из ФКУ ИК - 8 УФСИН России по Воронежской области ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания (л.д.21).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Семилукскому району (л.д.20).

С момента постановки на учет ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП - несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния (л.д.23,24,25-26,27-31).

Так, постановлением административного органа от 01.05.2025 и постановлением мирового судьи по делу об административном правонарушении от 13.05.2025 ФИО1 признавался виновным по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначалось административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей и они вступили в законную силу (л.д.24,25-26).

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 является лицом, в отношении которой решением суда установлен административный надзор, срок которого не истек, в связи с чем, он относится к лицам, в отношении которых в соответствии с Законом может быть продлен срок административного надзора, так как выше указанные обстоятельства и привлечение к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24, ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ говорят суду о его негативной динамике изменений к воспитательным мерам за весь истекший период административного надзора, что является достаточным к этому основанием.

Вместе с тем, с учетом характера и степени общественной опасности совершенного лицом преступления и допущенных нарушений установленных ранее административных ограничений - в данном случае отсутствие в месте жительства в ночное время, личности ФИО1, при отсутствии зарегистрированных нарушений иных установленных административных ограничений, состояния здоровья, иных установленных в данном судебном заседании обстоятельств и обеспечения индивидуального профилактического воздействия, с целью предупреждения совершения последним преступлений и других правонарушений, устранения причин и условий к этому, а также оказания воспитательного воздействия в целях их недопущения и антиобщественного поведения, с учетом образа жизни ФИО1 на настоящий момент и допущенных им нарушений установленных судом административных ограничений, для защиты государственных и общественных интересов, суд считает достаточным на настоящий момент продлить срок административного надзора на 3 (три) месяца, в остальной части заявленных административных требований - отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180,272,273,298 КАС, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление отдела МВД России по Семилукскому району Воронежской области по административному делу №2а-1328/2025 о продлении срока ранее установленного административного надзора и дополнении административных ограничений в отношении административного ответчика ФИО1 - удовлетворить частично.

Продлить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установленный решением Россошанского районного суда Воронежской области от 25.09.2024 срок административного надзора на 3 (Три) месяца, в остальной части - отказать.

Апелляционная жалоба на данное решение может быть подана в течение десяти дней (рабочих) со дня его принятия в Воронежский областной суд через Семилукский районный суд.

Судья