Решение № 2-148/2020 2-148/2020~М-11/2020 2-427/2019 М-11/2020 от 29 января 2020 г. по делу № 2-148/2020

Дело № 2-427/2019

22RS0037-01-2020-000012-41


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 января 2020 года с. Павловск

Павловский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Коняевой З.А.,

при секретаре Пашининой В.К.,

с участием прокурора Коленько О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Павловского района Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Павловского района Алтайского края обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 с исковым заявлением, в котором просит признать незаконным бездействие ответчика по неисполнению требований заместителя главного государственного ветеринарного инспектора г. Барнаула, Калманского, Павловского, Шелаболихинского районов о предоставлении принадлежащих ему животных для проведения обязательных плановых ветеринарных диагностических исследований и вакцинаций, возложить на ответчика обязанность предоставить принадлежащих ему животных для проведения обязательных плановых ветеринарных диагностических исследований и вакцинаций.

В обоснование заявленных требований указывает, что 10.10.2019 года в адрес ФИО1 заместителем главного государственно ветеринарного инспектора г. Барнаула, Калманского, Павловского и Шелаболихинского районов было вынесено предписание о необходимости в срок до 17.10.2019 года предоставить принадлежащих ему животных для проведения плановых диагностических исследований и вакцинаций, которое ответчиком не исполнено.

За невыполнение в установленный срок указанных выше требований постановлением от 03.12.2019 года ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 8 ст. 19.5 КоАП РФ.

Невыполнение ответчиком ветеринарного законодательства может повлечь заболевание животных опасными болезнями, угрозу инфицирования других животных, а также распространение заболеваний, опасных для жизни и здоровья людей.

В судебном заседании прокурор Коленько О.А. на заявленных требованиях настаивал по изложенным в исковом заявлении основаниям. Полагает, что предоставление месячного срока ФИО1 для предоставления животных на ветеринарное обследование достаточно.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежаще. Письменных возражений на требования прокурора в суд не представил. Телефонограммой уведомил суд, что с иском прокурора согласен, что в хозяйстве имеет пять голов КРС. Просит дело рассмотреть в его отсутствие.

Представитель третьего лица - Управления ветеринарии Алтайского края по Павловскому району в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования прокурора поддерживает.

Суд на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации признал возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав доводы истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 42 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В силу ст. 8 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека

В соответствии со ст. 10 вышеуказанного Федерального закона, граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Согласно ст. 1 Закона РФ от 14.05.1993 года № 4979-1 «О ветеринарии», под ветеринарией понимается область научных знаний и практической деятельности, направленных на предупреждение болезней животных и их лечение, выпуск полноценных и безопасных в ветеринарном отношении продуктов животноводства и защиту населения от болезней, общих для человека и животных.

Основными задачами ветеринарии в Российской Федерации являются, в том числе, реализация мероприятий по предупреждению и ликвидации заразных и иных (по перечню, утверждаемому федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленного комплекса, включая ветеринарию (далее по тексту - федеральный орган исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии) болезней животных, включая сельскохозяйственных, домашних, зоопарковых и других животных, пушных зверей, птиц, рыб и пчел, и осуществление региональных планов ветеринарного обслуживания животноводства.

Согласно ст. 18 указанного Закона, ответственность за здоровье, содержание и использование животных несут их владельцы, а за выпуск безопасных в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства - производители этих продуктов.

Владельцы животных и производители продуктов животноводства обязаны:

осуществлять хозяйственные и ветеринарные мероприятия, обеспечивающие предупреждение болезней животных и безопасность в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства, содержать в надлежащем состоянии животноводческие помещения и сооружения для хранения кормов и переработки продуктов животноводства, не допускать загрязнения окружающей среды отходами животноводства;

соблюдать зоогигиенические и ветеринарно-санитарные требования при размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию объектов, связанных с содержанием животных, переработкой, хранением и реализацией продуктов животноводства;

предоставлять специалистам в области ветеринарии по их требованию животных для осмотра, немедленно извещать указанных специалистов о всех случаях внезапного падежа или одновременного массового заболевания животных, а также об их необычном поведении;

до прибытия специалистов в области ветеринарии принять меры по изоляции животных, подозреваемых в заболевании;

соблюдать установленные ветеринарно-санитарные правила перевозки и убоя животных, переработки, хранения и реализации продуктов животноводства;

выполнять указания специалистов в области ветеринарии о проведении мероприятий по профилактике болезней животных и борьбе с этими болезнями.

В силу п. 3.4 «СП 3.1.084-96 ВП 13.3.4.1100-96 3.1 Профилактика инфекционных болезней. Профилактика и борьба с заразными болезнями, общими для человека и животных. 1. Общие положения. Санитарные правила. Ветеринарные правила", граждане Российской Федерации обязаны:

- соблюдать действующие санитарно-эпидемиологические и ветеринарно-санитарные правила и нормы;

- проводить и принимать участие в проведении гигиенических, профилактических, противоэпизоотических и противоэпидемических мероприятий;

- выполнять постановления, распоряжения и предписания должностных лиц Государственной санитарно-эпидемиологической службы России и Государственной ветеринарной службы России.

Согласно справке, предоставленной администрацией Рогозихинского сельсовета от 30.01.2020 года ФИО1 проживает в <адрес>, имеет в подсобном хозяйстве крупно-рогатый скот.

10.10.2019 года ФИО1 заказной корреспонденцией было направлено требование (предписание) заместителя главного государственного ветеринарного инспектора г. Барнаула, Калманского, Павловского, Шелаболихинского районов предоставить принадлежащее ему поголовье животных для проведения плановых ветеринарных диагностических исследований и вакцинации в срок до 17.10.2019 года.

В соответствии с информацией, предоставленной 20.11.2019 года Управлением ветеринарии по Павловскому району заместителю главного государственного ветеринарного инспектора г. Барнаула, Калманского, Павловского, Шелаболихинского районов, ФИО1 принадлежащих ему животных для проведения плановых диагностических исследований и профилактических противоэпизоотических мероприятий, по состоянию на 18.10.2019 года не предоставил.

Постановлением заместителя главного государственного ветеринарного инспектора г. Барнаула, Калманского, Павловского, Шелаболихинского районов № 33/2019 от 03.12.2019 года ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 8 ст. 19.5 КоАП РФ в связи с непредставлением им принадлежащего ему поголовья животных для проведения ветеринарно профилактических обработок специалистам КГБУ «Управления ветеринарии по Шелаболихинскому району», ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 руб.

В силу п. 2 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Из сообщения заместителя главного государственного ветеринарного инспектора г. Барнаула, Калманского, Павловского, Шелаболихинского районов прокурору следует, что по состоянию на 09.12.2019 года ФИО1 животных для проведения плановых ветеринарных диагностических исследований и вакцинаций не предоставил.

С учетом изложенного, суд полагает доказанным факт невыполнения ответчиком законных требований заместителя главного государственного ветеринарного инспектора г. Барнаула, Калманского, Павловского, Шелаболихинского районов о представлении для проведения плановых ветеринарных диагностических исследований принадлежащих ему животных.

При таких обстоятельствах, требования прокурора Павловского района Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о признании незаконным бездействия ответчика по неисполнению требований заместителя главного государственного ветеринарного инспектора г. Барнаула, Калманского, Павловского, Шелаболихинского районов о предоставлении принадлежащих ему животных для проведения обязательных плановых ветеринарных диагностических исследований и вакцинаций, возложении на ответчика обязанности предоставить принадлежащих ему животных для проведения обязательных плановых ветеринарных диагностических исследований и вакцинаций являются законными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании ст. 98 ГПК РФ суд взыскивает с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей, от уплаты которой истец освобожден при подаче иска.

Руководствуясь ст.ст. 98, 194-198, 320,321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление прокурора Павловского района Алтайского края удовлетворить.

Признать незаконным бездействие ФИО1 по неисполнению требований заместителя главного государственного ветеринарного инспектора г. Барнаула, Калманского, Павловского, Шелаболихинского районов Алтайского края о предоставлении принадлежащих ему животных для проведения обязательных плановых ветеринарных диагностических исследований и вакцинаций

Обязать ФИО1 в месячный срок предоставить принадлежащих ему животных для проведения плановых ветеринарных диагностических исследований и вакцинаций.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Павловский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 30.01.2020 года.

СУДЬЯ З.А.Коняева