Апелляционное определение № 33-657/2026 от 16 февраля 2026 г.

Судья Любимова Л.А.

В окончательной форме изготовлено 17 февраля 2026 года Дело №33-657/2026 УИД 76RS0023-01-2025-001551-37


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Ярославского областного суда в составе председательствующего судьи Задворновой Т.Д.,

судей Фокиной Т.А., Суринова М.Ю.,

при секретаре Мотовиловкер Я.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ярославле

6 февраля 2026 года

гражданское дело по апелляционной жалобе МКУ «Агентство по аренде земельных участков, организации торгов и приватизации муниципального жилищного фонда» города Ярославля на решение Красноперекопского районного суда г. Ярославля от 19 сентября 2025 года, которым постановлено:

«Исковые требования Муниципального казенного учреждения «Агентство по аренде земельных участков, организации торгов и приватизации муниципального жилищного фонда» города Ярославля (<данные изъяты>) к ФИО1 (паспорт <данные изъяты>) удовлетворить.

Обязать ФИО1 заключить с КУМИ мэрии г. Ярославля в лице МКУ «Агентство по аренде земельных участков, организации торгов и приватизации муниципального жилищного фонда» города Ярославля соглашение о присоединении к Договору № 26878-МЛ аренды находящегося в государственной собственности земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора от 25.11.2024 в отношении части земельного участка, приходящейся на нежилое помещение с кадастровым номером №.

Взыскать с ФИО1 в бюджет госпошлину в размере 250,00 руб.».

Заслушав доклад судьи Задворновой Т.Д., судебная коллегия

установила:

МКУ «Агентство по аренде земельных участков, организации торгов и приватизации муниципального жилищного фонда» города Ярославля обратилось в суд с иском к ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО45, ФИО46, ФИО47, ФИО48, ФИО49, ФИО50, ФИО51, ФИО52, ФИО53, ФИО54, ФИО55, ФИО56, ФИО57, ФИО58, ФИО1, ФИО59, ФИО60, ФИО61 ФИО62, ФИО63, ФИО64, ФИО65 о понуждении к заключению договора аренды находящегося в государственной собственности земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора.

В исковом заявлении указало, что на земельном участке общей площадью 7 464 кв.м., из земель населенных пунктов с кадастровым номером 76<данные изъяты> разрешенное использование – для строительства 4-этажного здания гаража-стоянки с кладовыми в подвале, с комплексом сервисного обслуживания автомобилей, с мойкой и служебными помещениями с инженерными коммуникациями, расположенном по адресу: <адрес>, <адрес>, находится нежилое здание, собственниками помещений в котором являются, согласно выпискам из ЕГРН, а также решения Красноперекопского районного суда от 22 января 2024 года по делу № 2-169/2024 ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО45, ФИО46, ФИО47, ФИО48, ФИО49, ФИО50, ФИО51, ФИО52, ФИО53, ФИО54, ФИО55, ФИО56, ФИО57, ФИО58, ФИО1, ФИО59, ФИО60, ФИО61, ФИО62, ФИО63, ФИО64, ФИО65

Ранее ФИО66 обратился с заявлением о предоставлении земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> в аренду.

На основании пп.9 п.2 ст.39.6 Земельного кодекса Российской Федерации от имени города Ярославля Комитетом по управлению муниципальным имуществом мэрии города Ярославля, в лице Муниципального казенного учреждения «Агентство по аренде земельных участков, организации торгов и приватизации муниципального жилищного фонда» города Ярославля, (далее – МКУ «Агентство по АЗУТП» г.Ярославля), подготовлен проект договора № 26878-МЛ от 25 ноября 2024 года аренды находящегося в государственной собственности земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора.

Проект договора предусматривает отношения между Истцом и Ответчиками по аренде вышеуказанного земельного участка.

25 ноября 2024 года ФИО66 и КУМИ мэрии г. Ярославля заключили договор аренды № 26878-МЛ находящегося в государственной собственности земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора.

12 декабря 2024 года ответчикам направлено уведомление от 12 декабря 2024 года № 7594 о рассмотрении и подписании проекта договора аренды № 26878-МЛ в срок до 12 января 2025 года.

Ссылаясь на положения п.4 ст.445 Гражданского кодекса Российской Федерации, пп.9 п.2 ст. 39.6, п. 7 ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации истец просил обязать заключить соглашения о присоединении к договору аренды № 26878-МЛ от 25 ноября 2024 года земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 7 464 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>

Определением суда от 18 августа 2025 года исковые требования к ФИО1 выделены в отдельное производство.

Ответчик является собственником нежилого помещения – гаражного бокса № № с кадастровым номером <данные изъяты> (далее также – НП:4871), расположенного в 4-этажном здании гаража-стоянки с кладовыми в подвале с кадастровым номером <данные изъяты>, находящегося на предоставленном для целей строительства указанного здания земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 7 464±8,6 кв.м.

Судом постановлено указанное решение, с которым не согласно МКУ «Агентство по аренде земельных участков, организации торгов и приватизации муниципального жилищного фонда».

В апелляционной жалобе ставится вопрос об изменении решения суда в части возложения обязанности заключить соглашение о присоединении к договору аренды земельного участка в отношении части земельного участка, приходящейся на нежилое помещение с кадастровым номером <данные изъяты> и принятии по делу нового решения об удовлетворении заявленных исковых требований. Доводы жалобы сводятся к неправильному установлению обстоятельств, имеющих существенное значение для дела, нарушению норм материального и процессуального права.

Проверив законность и обоснованность решения суда, исходя из доводов апелляционной жалобы, обсудив их, изучив материалы дела, заслушав представителя МКУ «Агентство по аренде земельных участков, организации торгов и приватизации муниципального жилищного фонда» по доверенности ФИО67, судебная коллегия приходит к следующему.

Принимая решение, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что ФИО1, как собственник нежилого помещения – гаражного бокса №, расположенного по адресу <адрес>, в <адрес><адрес>, ГСК <данные изъяты>», с кадастровым номером № на земельном участке № в отношении которого имеется заключенный договор аренды со множественностью лиц на стороне арендатора, получивший проект договора аренды и не рассмотревший в указанный в нем срок вопрос о его подписании, может быть понужден к заключению договора аренды на основании п.7 ст.38.20 Земельного кодекса Российской Федерации.

В целом вывод суда первой инстанции о наличии оснований для возложения на ответчика обязанности заключить договор аренды (соглашение о присоединении к договору) находящегося в государственной собственности земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора является правильным. Вместе с тем, указание в решении суда на заключение Соглашения о присоединении к договору аренды в отношении только части земельного участка, приходящегося на нежилое помещение в собственности ответчика, является ошибочным, излишним, что в дальнейшем может привести к иным правовым спорам об объеме прав и обязанностей каждого арендатора по единому для них договору.

Согласно п.1, п.2 ст.264, п.1 ст.271 Гражданского кодекса Российской Федерации земельные участки могут предоставляться их собственниками собственнику здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на таком земельном участке, с правом владения и пользования участком в порядке, предусмотренном гражданским и земельным законодательством и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

Возможность предоставления земельных участков в аренду предусмотрена также п.2 ст.22 Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п.1 ст.65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.

Согласно п.4 ст.22 Земельного кодекса Российской Федерации размер арендной платы определяется договором аренды.

В силу ст.421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена Гражданского кодекса Российской Федерации, законом или добровольно принятым обязательством.

Общий случай заключения договора в обязательном порядке установлен ст.445 Гражданского кодекса Российской Федерации, по смыслу которой заключение договора обязательно исключительно для той стороны, в отношении которой Гражданским кодексом Российской Федерации или иным законом установлена обязанность по его заключению.

В силу абз.1 п.4 ст.445 Гражданского кодекса Российской Федерации, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Согласно ст.39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках. В случае, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам (далее - неделимый земельный участок), или помещения в указанных здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.

Согласно п.6 ст.39.20 Земельного кодекса Российской Федерации любой из заинтересованных правообладателей здания, сооружения или помещений в них вправе обратиться самостоятельно в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду. В течение тридцати дней со дня получения указанного заявления от одного из правообладателей здания, сооружения или помещений в них уполномоченный орган направляет иным правообладателям здания, сооружения или помещений в них, имеющим право на заключение договора аренды земельного участка подписанный проект договора аренды с множественностью лиц на стороне арендатора. В течение тридцати дней со дня направления проекта договора аренды земельного участка правообладатели здания, сооружения или помещений в них обязаны подписать этот договор аренды и представить его в уполномоченный орган. Договор аренды земельного участка заключается с лицами, которые подписали этот договор аренды и представили его в уполномоченный орган в указанный срок.

Пунктом 7 ст.39.20 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в течение трех месяцев со дня представления в уполномоченный орган договора аренды земельного участка, подписанного в соответствии с пунктом 6 настоящей статьи арендаторами земельного участка, уполномоченный орган обязан обратиться в суд с требованием о понуждении правообладателей здания, сооружения или помещений в них, не представивших в уполномоченный орган подписанного договора аренды земельного участка, заключить этот договор аренды.

Уполномоченный орган вправе обратиться в суд с иском о понуждении указанных в пунктах 2 - 4 настоящей статьи правообладателей здания, сооружения или помещений в них заключить договор аренды земельного участка, на котором расположены такие здание, сооружение, если ни один из указанных правообладателей не обратился с заявлением о приобретении права на земельный участок (п.8 ст.39.20 Земельного кодекса Российской Федерации).

Согласно п.10 ст.39.20 Земельного кодекса Российской Федерации размер долей в праве общей собственности или размер обязательства по договору аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора в отношении земельного участка, предоставляемого в соответствии с пунктами 2 - 4 настоящей статьи, должны быть соразмерны долям в праве на здание, сооружение или помещения в них, принадлежащим правообладателям здания, сооружения или помещений в них. Отступление от этого правила, возможно, с согласия всех правообладателей здания, сооружения или помещений в них либо по решению суда.

Из положений указанных норм следует, что заключению с правообладателями здания, сооружения или помещений в них подлежит не отдельный договор аренды, а единый для всех собственников договор с множественностью лиц на стороне арендатора. Правообладателям помещений в здании, в том числе и тем, кто не обращался самостоятельно в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду, направляется подписанный проект договора аренды с множественностью лиц на стороне арендатора.

В силу п.3 ст.28 Федерального закона от 21 декабря 2001 года № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» собственники объектов недвижимости, не являющихся самовольными постройками и расположенных на земельных участках, относящихся к государственной или муниципальной собственности, обязаны либо взять в аренду, либо приобрести у государства или муниципального образования указанные земельные участки, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, ФИО1 является собственником нежилого помещения – гаражного бокса № с кадастровым номером № расположенного в 4-этажном здании гаража-стоянки с кладовыми в подвале с кадастровым номером <данные изъяты>, находящегося на предоставленном для целей строительства указанного здания земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 7 464±8,6 кв.м.

29 октября 2024 года собственник одного из гаражных боксов - ФИО66 обратился в КУМИ мэрии г.Ярославля с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером № для эксплуатации 35 принадлежащих ему нежилых помещений, расположенных в 4-этажном здании гаража-стоянки с кладовыми в подвале с кадастровым номером №

25 ноября 2024 года между КУМИ мэрии г. Ярославля и ФИО66 был заключен Договор № 26878-МЛ аренды находящегося в государственной собственности земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора, так как с таким заявление обратился ФИО66 как собственник указанных нежилых помещений.

Поскольку ФИО1 является собственников гаражного бокса, расположенного на земельном участке, в отношении которого заключен договор аренды с множественностью лиц на стороне арендатора, условия договора аренды требованиям закона не противоречат, суд первой инстанции обоснованно возложил на ФИО1 обязанность заключить соглашение о присоединении к договору аренды.

Вместе с тем, указание в резолютивной части о том, что такое Соглашение должно быть подписано в части земельного участка, приходящейся на нежилое помещение с кадастровым номером <данные изъяты> является необоснованным, поскольку заключению с правообладателями здания, сооружения или помещений в них подлежит не отдельный договор аренды, а единый договор с множественностью лиц на стороне арендатора. При этом предметом договора аренды является не часть земельного участка под конкретным помещением, а весь земельный участок, на котором расположено здание с находящимися в нем помещениями.

По изложенным основаниям решение суда в данной части подлежит изменению.

Доводы апелляционной жалобы о необоснованном выделении в отдельное производство исковых требований к ответчику ФИО1 о нарушении норм процессуального права не свидетельствуют и основанием к отмене постановленного решения не являются.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Красноперекопского районного суда г. Ярославля от 19 сентября 2025 года изменить.

Изложить абзац 2 резолютивной части решения в следующей редакции:

Обязать ФИО1 заключить с КУМИ мэрии г. Ярославля в лице МКУ «Агентство по аренде земельных участков, организации торгов и приватизации муниципального жилищного фонда» города Ярославля соглашение о присоединении к Договору аренды земельного участка №26878-МЛ от 25 ноября 2024 года с множественностью лиц на стороне арендатора, с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 7464 кв.м, расположенного по адресу <адрес>, <адрес>

Председательствующий

Судьи