Решение № 2-868/2020 2-868/2020~М-813/2020 М-813/2020 от 25 ноября 2020 г. по делу № 2-868/2020

Дело № 2-868/2020

Судья: Г.Д. Валеева


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 ноября 2020 года г. Арск

Арский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующей судьи Валеевой Г.Д., при секретаре Мифтаховой Р.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в Сабинском районе Республики Татарстан о признании права на досрочную страховую пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению пенсионного фонда РФ в Сабинском районе Республики Татарстан о признании за ней права на досрочную страховую пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности. В обоснование требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Сабинском районе (межрайонное) РТ с заявлением о назначении досрочной пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности – 25 лет в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». С ДД.ММ.ГГГГ ей начали выплачивать досрочную страховую пенсию, она получила пенсию за март, апрель, май и июнь 2020 года. Решением УПФР № от ДД.ММ.ГГГГ прекращена выплата пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, исключен из специального стажа период работы заместителем директора по теоретическому обучению в Государственном автономном образовательном учреждении среднего профессионального образования «Арский агропромышленный профессиональный колледж» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды учёбы на курсах повышения квалификации с 09 по ДД.ММ.ГГГГ и с 26 февраля по ДД.ММ.ГГГГ, всего 4 года 17 дней. Она принята на работу в Арский агропромышленный колледж ДД.ММ.ГГГГ преподавателем русского языка и литературы, с 1994 года по настоящее время работает заместителем директора, сначала по теоретическому обучению, затем по учебной работе. У колледжа, как образовательной организации, менялись учредители, в связи с этим колледж регистрировал новые уставы, новые редакции Уставов, получал лицензии на право осуществления образовательной деятельности, но продолжал оставаться образовательной организацией для детей. Все эти годы она выполняла должностные обязанности заместителя директора по учебной работе, работала с несовершеннолетними обучающимися, осуществляла педагогическую деятельность в профессиональном колледже. Просит обязать ответчика признать за ней право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности более 25 лет. Признать датой выработки 25-ти лет педагогического стажа – ДД.ММ.ГГГГ. Обязать ответчика признать решение УПФ РФ в Сабинском районе (межрайонное) РТ незаконным и обязать включить в специальный страховой стаж период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работу в должности заместителя директора по теоретическому обучению в ГАПОУ «Арский агропромышленный профессиональный колледж» и продолжить выплату досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с момента её прекращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Истица ФИО1 в судебном заседании поддержала исковые требования.

Представитель Управления Пенсионного фонда РФ по Арскому и Атнинскому районам Республики Татарстан при надлежащем извещении в судебное заседание не явился. Начальник УПФР в Сабинском районе РТ направил возражение, в котором просит в удовлетворении исковых требований ФИО2 отказать. Указывает, что в стаж на соответствующих видах работ не включен период работы с 01.09.2009г. по 31.08.2013г. в должности заместителя директора по теоретическому обучению в Государственном автономном образовательном учреждении среднего профессионального образования «Арский агропромышленный профессиональный колледж», поскольку согласно Уставу (приказ № 424 от 06 июля 2010 года Министерства труда, занятости и социальной защиты РТИ) обучение в колледже обеспечивает получение как начального профессионального, так и среднего профессионального образования. Согласно списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным Постановлением Правительства №781 от 29.10.2002г. по п.1.9 предусмотрены учреждения начального профессионального образования и по п.1.10 предусмотрены образовательные учреждения среднего профессионального образования. Следовательно, Арский агропромышленный профессиональный колледж является учреждением смешанного типа и не может рассматриваться как учреждение, предусмотренное пунктом 1.9 и пунктом 1.10 Списка, утвержденного постановлением Правительства РТ от 29.10.2002г. №781.

Третье лицо – представитель Совета профсоюзных организаций учреждений образования Арского муниципального района РТ ФИО3 поддержал исковые требования ФИО2

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Федеральный закон N 400-ФЗ), право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к указанному Федеральному закону).

В соответствии с пунктом 19 части 1, частями 2, 3, 4 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 указанной статьи.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 указанной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Материалами дела установлено, что истица ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Управление пенсионного фонда в Сабинском районе с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности.

С ДД.ММ.ГГГГ ей назначена указанная пенсия, с ДД.ММ.ГГГГ выплата пенсии прекращена.

Решением Управления пенсионного фонда в Сабинском районе № от ДД.ММ.ГГГГ истице отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого стажа 25 лет педагогической деятельности, указав, что специальный стаж работы истца составляет 21 год 4 месяца 18 дней. Из специального стажа исключен период работы заместителем директора по теоретическому обучению в Государственном автономном образовательном учреждении среднего профессионального образования «Арский агропромышленный профессиональный колледж» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды учёбы на курсах повышения квалификации с 09 по ДД.ММ.ГГГГ и с 26 февраля по ДД.ММ.ГГГГ, периоды нахождения в командировках.

Согласно подпункту "м" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяется список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей (далее - Список) и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила).

Пунктом 1.9 Списка предусмотрены учреждения начального профессионального образования: училища всех видов и наименований, в том числе училище-интернат; лицей.

Пунктом 1.10 Списка предусмотрены образовательные учреждения среднего профессионального образования (средние специальные учебные заведения): техникумы всех наименований, в том числе техникум-интернат и техникум-предприятие; училища всех наименований, в том числе училище-интернат; колледжи всех наименований, в том числе колледж-интернат; технический лицей.

Пунктом 1 Списка предусмотрена должность заместителя директора, деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом.

В соответствии с пунктом 14 Правил работа за период с 1 ноября 1999 года в должностях, указанных в Списке, в вечерних (сменных) общеобразовательных школах, открытых (сменных) общеобразовательных школах, в центрах образования, в вечерних (сменных) профессиональных училищах и в образовательных учреждениях среднего профессионального образования (средних специальных учебных заведениях) засчитывается в стаж работы при условии обучения в указанных учреждениях не менее 50 процентов детей в возрасте до 18 лет.

Из материалов дела усматривается, что педагогическая деятельность ФИО1 началась с ДД.ММ.ГГГГ, она принята на работу в Профессиональный лицей-77 преподавателем русского языка и литературы. С ДД.ММ.ГГГГ назначена заместителем директора по теоретическому обучению, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает заместителем директора по учебной работе.

В спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ наименование учреждения неоднократно изменялось.

Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан № 492 от 20.09.2007 года лицей был передан в ведение Министерства труда, занятости и социальной защиты населения. Согласно Уставу 2007 года, наименование лицея- «Государственное бюджетное образовательное учреждение начального профессионального образования «Профессиональный лицей № 77». На основании Постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ № создано государственное автономное образовательное учреждение среднего профессионального образования «Арский агропромышленный профессиональный колледж» путем переименования государственного бюджетного образовательного учреждения начального профессионального образования «Профессиональный лицей № 77». Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 29.03.2010г. № 198 к ГАОУ СПО «Арский агропромышленный профессиональный колледж» присоединен на правах филиала ГБОУ начального профессионального образования «Профессиональное училище № 120». ДД.ММ.ГГГГ Приказом учредителя, Министерством труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан, № утвержден устав колледжа, как образовательного учреждения среднего профессионального образования.

Таким образом, до ДД.ММ.ГГГГ данное образовательное учреждение являлось учреждением начального профессионального образования, а с ДД.ММ.ГГГГ среднего профессионального образования.

Постановление Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 «О Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» содержит в наименовании образовательных учреждений учреждения начального профессионального образования: лицеи и училища всех видов и наименований, и образовательные учреждения среднего профессионального образования: колледжи всех наименований.

Таким образом, Списками учреждений предусмотрены как училища и лицеи (учреждения начального профессионального образования), так и колледжи и училища (учреждения среднего профессионального образования).

Также суд принимает во внимание, что из справки № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что количество обучающихся в ГАПОУ "Арский агропромышленный профессиональный колледж" в возрасте до 18 лет в период с 1992 года по 2018 год превышало 50% от всех обучающихся.

За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работодателем поданы сведения в Управление пенсионное фонда на ФИО1 с кодом особых условий труда- педагогическая деятельность.

С учетом изложенного, периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителем директора по теоретическому обучению в ГАОУ СПО «Арский агропромышленный профессиональный колледж» подлежат включению в специальный стаж ФИО1

Доводы представителя ответчика о том, что по Уставу, утвержденному приказом № 424 от 06 июля 2010 года Министерства труда, занятости и социальной защиты РТ, обучение в колледже обеспечивает получение как начального профессионального, так и среднего профессионального образования, из чего следует, что Арский агропромышленный профессиональный колледж является учреждением смешанного типа и не может рассматриваться как учреждение, предусмотренное пунктом 1.9 и пунктом 1.10 Списка, утвержденного постановлением Правительства РТ от 29.10.2002г. №781, необоснованны.

В наименованиях учреждения - «Государственное бюджетное образовательное учреждение начального профессионального образования «Профессиональный лицей № 77», государственное автономное образовательное учреждение среднего профессионального образования «Арский агропромышленный профессиональный колледж», отсутствует наименование учреждения «смешанного типа».

Действующим законодательством не предусмотрен запрет на получение в учреждениях среднего профессионального образования начального профессионального образования.

С учетом периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была назначена досрочная страхования пенсия с ДД.ММ.ГГГГ, которая ей выплачивалась включительно по июнь 2020 года.

Таким образом, прекращение выплаты досрочной пенсии с ДД.ММ.ГГГГ является незаконным, решение Управления пенсионного фонда в Сабинском районе № от ДД.ММ.ГГГГ является незаконным. Исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Решение Управления пенсионного фонда в Сабинском районе № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 в назначении досрочной пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности признать незаконным.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Сабинском районе (межрайонное) Республики Татарстан включить ФИО1 период работы заместителем директора по теоретическому обучению с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГАОУ СПО «Арский агропромышленный профессиональный колледж» в стаж работы по педагогической деятельности, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400 «О страховых пенсиях» и обязать продолжить выплату ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца через Арский районный суд Республики Татарстан.

Судья Валеева Г.Д.