Решение № 2-1489/2019 2-1489/2019~М-1058/2019 М-1058/2019 от 27 мая 2019 г. по делу № 2-1489/2019

Дело № 2-1489/2019


РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Новочеркасск 27 мая 2019 год

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Политко Ф.В., при секретаре Соколовой В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора города Новочеркасска к ООО «МедСтатус» об обязании устранить нарушения законодательства о социальной защите инвалидов,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Новочеркасска обратился в суд с указанным выше иском, ссылаясь на следующие обстоятельства. Во исполнение распоряжения прокурора Ростовской области проведена проверка исполнения законодательства о социальной защите инвалидов ООО «МедСтатус», расположенного по адресу: <адрес>Б, <адрес>. Установлено, что медицинский центр ООО «МедСтатус» осуществляет деятельность по оказанию медицинских услуг. Перед входом в медицинский центр для инвалидов по зрению отсутствует информационное табло (тактильная табличка) с наименованием учреждения, графиком работы и иной значимой информацией с плосковыпуклым шрифтом и текстом, с использованием шрифта Брайля.

ООО «МедСтатус» относится к объектам социальной инфраструктуры и должен быть оборудован входом, соответствующим требованиям, закрепленным в «СП 59.13330.2012. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Таким образом, на объекте не реализованы в необходимом и достаточном объеме мероприятия для условий беспрепятственного достижения мест, возможности беспрепятственного движения по коммуникационным путям и пространству.

Просит суд обязать ООО «МедСтатус» установить при входе в помещение медицинского центра, расположенного по адресу: <адрес>Б, информационную мнемосхему (тактильную схему движения) для инвалидов по зрению, отображающую информацию о помещениях в здании, в соответствии п. 7.1.8 «СП 59.13330.2012. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001», утвержденных приказом Минрегиона Российской Федерации от <дата> №.

В судебном заседании представитель истца, помощник прокурора г. Новочеркасска - Дворниченко С.П. исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении.

Представитель ООО «МедСтатус» в судебном заседании отсутствовал. Судебное извещение, направленное по юридическому адресу, возвращено в суд в связи с истечением срока хранения.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд полагает требования иска подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Суд установил, что во исполнение распоряжения прокурора Ростовской области от <дата> №-р проведена проверка исполнения законодательства о социальной защите инвалидов ООО «МедСтатус», расположенного по адресу: <адрес>Б, <адрес>. Установлено, что медицинский центр ООО «МедСтатус» осуществляет деятельность по оказанию медицинских услуг. Перед входом в медицинский центр для инвалидов по зрению отсутствует информационное табло (тактильная табличка) с наименованием учреждения, графиком работы и иной значимой информацией с плосковыпуклым шрифтом и текстом, с использованием шрифта Брайля.

ООО «МедСтатус» относится к объектам социальной инфраструктуры и должен быть оборудован входом, соответствующим требованиям, закрепленным в «СП 59.13330.2012. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения.

Таким образом, на обследуемом объекте не реализованы в необходимом и достаточном объеме мероприятия для условий беспрепятственного достижения мест, возможности беспрепятственного движения по коммуникационным путям и пространству.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от <дата> № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» под социальной защитой инвалидов понимается система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей

участия в жизни общества.

В соответствии со ст. 14 данного закона, государство гарантирует инвалиду право на получение необходимой информации.

В соответствии со ст. 15 указанного Закона федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности, дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика.

На основании части 1 данной статьи к объектам социальной инфраструктуры относятся жилые, общественные и производственные здания, строения и сооружения, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации.

В силу п. 3 ст. 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации законодательство о градостроительной деятельности и изданные в соответствии с ним нормативные правовые акты основывается, в том числе, на принципе обеспечения инвалидам условий для беспрепятственного доступа к объектам социального и иного назначения.

Федеральный закон от <дата> № 384-ФЗ «Технический регламент безопасности зданий и сооружений» устанавливает минимально необходимые требования к зданиям и сооружениям (в том числе к входящим в их состав сетям инженерно-технического обеспечения и системам инженерно-технического обеспечения), а также к связанным со зданиями и с сооружениями процессам проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса), в том числе требования по доступности зданий и сооружений для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения.

Согласно п. 7 ст. 30 указанного закона доступность зданий и сооружений для инвалидов и других маломобильных групп населения передвижения должны обеспечивать: 1) досягаемость ими мест посещения и беспрепятственностьперемещения внутри зданий и сооружений; 2) безопасность путей движения (в том числе эвакуационных), а также мест проживания, мест обслуживания и мест приложения труда указанных групп населения.

Строительные нормы и правила 35-01-2001 "Доступность зданий исооружений для маломобильных групп населения", в пункте 7.1.8предусматривают, что при входах в здания массового посещения (вокзалывсех видов транспорта, учреждения социального назначения, торговыепредприятия, административно-управленческие учреждения,

многофункциональные комплексы и т.п.) для инвалидов по зрению должна быть установлена информационная мнемосхема (тактильная схема движения), отображающая информацию о помещениях и здании, не мешающая основному потоку посетителей. Она должна размешаться с правой стороны по ходу движения на удалении от 3 до 5 м. На основных путях движения следует предусмотреть тактильную направляющую полосу с высотой рисунка не более 0,0025 м.

Положения указанных норм направлены на урегулирование вопроса по созданию условий и обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры.

Для всех категорий инвалидности помещение медицинского центра ООО «МедСтатус» не удовлетворяет требованиям безбарьерности, увеличивая затраты и усилия на адаптацию к среде, создавая возможность получения травм и излишней усталости, невозможности своевременного опознавания и реагирования на места и зоны риска, плохо воспринимаемых мест пересечения путей движения; отсутствия предупреждения о зонах, представляющих потенциальную опасность, наличия ложных эффектов восприятия среды, провоцирующих ситуации риска и отсутствия средств информирования, что впечет нарушение прав и законных интересов граждан с ограниченными возможностями здоровья на доступ к объектам социальной инфраструктуры и не соответствует направлениям социальной политики государства в отношении инвалидов, направленной на достижение равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Удовлетворить исковое заявление прокурора г. Новочеркасска к ООО «МедСтатус» об обязании устранить нарушения законодательства о социальной защите инвалидов.

Обязать ООО «МедСтатус» установить при входе в помещение медицинского центра, расположенного по адресу: <адрес> информационную мнемосхему (тактильную схему движения) для инвалидов по зрению, отображающую информацию о помещениях в здании, в соответствии п. 7.1.8 «СП 59.13330.2012. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001», утвержденных приказом Минрегиона Российской Федерации от <дата> №.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд в течение месяца с момента составления мотивированного текста решения суда.

Судья:

Мотивированный текст решения изготовлен 31 мая 2019 года.