Решение № 2-1046/2018 2-1046/2018~М-793/2018 М-793/2018 от 17 сентября 2018 г. по делу № 2-1046/2018

Дело № 2-1046/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Ломоносов 18 сентября 2018 года

Ломоносовский районный суд Ленинградской области в составе

председательствующего судьи Смирнова А.С.,

с участием помощника прокурора Смольяниной Н.Ю.,

при секретаре Мелешковой Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокурора Ломоносовского района Ленинградской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к МДОУ «Детский сад № 16» и администрации МО Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области об обязании осуществить финансирование и выполнить мероприятия по оборудованию учреждения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ломоносовского района Ленинградской области, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к указанному образовательному учреждению и администрации МО Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области, указав в обоснование требований, что в ходе проведения проверки исполнения законодательства в сфере оказания государственной социальной помощи детям-инвалидам, а также соблюдения их прав на получение образования было установлено, что здание образовательного учреждения не соответствует требованиям СП 59.13330.2012 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001»

Ссылаясь на положения Федерального закона от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», Государственную программу Российской Федерации «Доступная среда» на 2011 - 2020 годы, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 01.12.2015 N 1297, СНиП 35-01-2001 "Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения", утвержденных постановлением Госстроя России от 16 июля 2001 года N 73, своде правил "СП 59.13330.2012. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001", утвержденных приказом Минрегиона России от 27 декабря 2011 года N 605, прокурор с учетом уточнения заявленных требований просил:

1. Возложить обязанность на администрацию МО Ломоносовский муниципальный район осуществить финансирование мероприятий по оборудованию учреждения: территория, прилегающую к зданию (участок): по размещению рядом с входом на территорию информацию об организации (наименование, время работы и т.д.) продублированную шрифтом Брайля (на высоте 1,5 м); двери оборудовать доводчиком с задержкой автоматического закрывания не менее 5 секунд; установить кнопку вызова персонала в пределах досягаемости (0,85-1,2 м) в срок до ***.

2. Возложить обязанность на МДОУ «Детский сад № 16» оборудовать территорию, прилегающую к зданию (участок): разместить рядом с входом на территорию информацию об организации (наименование, время работы и т.д.) продублированную шрифтом Брайля (на высоте 1,5 м); двери оборудовать доводчиком с задержкой автоматического закрывания не менее 5 секунд; установить кнопку вызова персонала в пределах досягаемости (0,85-1,2 м) в срок до ***.

В судебном заседании помощник прокурора Смольянина Н.Ю. поддержала доводы, изложенные в уточненном исковом заявлении в полном объеме, просила удовлетворить исковые требования в отношении обоих ответчиков.

Представитель ответчика - администрации МО Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области ФИО1, действующая на основании доверенности, и представитель ответчика образовательного учреждения ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании требования прокурора по праву считали обоснованными, при этом отмечали, что администрация осуществляет финансирование, а образовательным учреждением реализация мероприятий по обеспечению доступности зданий образовательных учреждений для маломобильных групп населения.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, а также представленные доказательства в их совокупности по правилам статьи 67 ГПК РФ, суд находит иск прокурора Ломоносовского района Ленинградской области подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с вводной частью Федерального закона от 24.11.1995 г. N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», настоящий Федеральный закон определяет государственную политику в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.

Согласно ст. 1 названного Федерального закона, инвалид - лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты.

Ограничение жизнедеятельности - полная или частичная утрата лицом способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться и заниматься трудовой деятельностью.

В зависимости от степени расстройства функций организма и ограничения жизнедеятельности лицам, признанным инвалидами, устанавливается группа инвалидности, а лицам в возрасте до 18 лет устанавливается категория «ребенок-инвалид».

В силу ст. 2 названного Федерального закона, социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Параметры доступности зданий и сооружений для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения указаны в строительных нормах и правилах: СНиП 35-01-2001 "Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения", утвержденных постановлением Госстроя России от 16 июля 2001 года N 73, своде правил "СП 59.13330.2012. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001", утвержденных приказом Минрегиона России от 27 декабря 2011 года N 605.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» в случаях, когда действующие объекты невозможно полностью приспособить для нужд инвалидов, собственниками этих объектов должны осуществляться по согласованию с общественными объединениями инвалидов меры, обеспечивающие удовлетворение минимальных потребностей инвалидов.

Положениями указанной нормы регулирующими вопросы обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры, предусмотрено, что организации, независимо от организационно-правовых форм, создают условия инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры.

При этом, согласно действующей в настоящее время государственной программе Российской Федерации «Доступная среда» на 2011 - 2020 годы, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 01.12.2015 N 1297, также предусмотрена реализация комплекса мероприятий, позволяющих обеспечить беспрепятственный доступ к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения, а также совершенствование механизма предоставления услуг в сфере реабилитации и государственной системы медико-социальной экспертизы в целях интеграции инвалидов с обществом.

Технические требования к оборудованию зданий и сооружений для людей с нарушениями функций опорно-двигательного аппарата предусмотрены в СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», в соответствии со статьями 2, 3, 6, пунктом 1 статьи 46 Федерального закона Российской Федерации от 27.12.2002 N 184-ФЗ «О техническом регулировании».

Судом установлено и подтверждается материалами дела, в том числе актом проверки, что в ходе проверки, проведенной прокуратурой Ломоносовского района Ленинградской области, выявлено, что здание МДОУ «Детский сад № 16» не соответствует требованиям СП 59.13330.2012 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001», а именно необходимо:

- оборудовать территорию, прилегающую к зданию (участок): разместить рядом с входом на территорию информацию об организации (наименование, время работы и т.д.) продублированную шрифтом Брайля (на высоте 1,5 м); двери оборудовать доводчиком с задержкой автоматического закрывания не менее 5 секунд; установить кнопку вызова персонала в пределах досягаемости (0,85-1,2 м).

Поскольку суду не предоставлены доказательства устранения указанных недостатков, то при такой ситуации исковое заявление прокурора подлежит удовлетворению.

При изложенных обстоятельствах, по мнению суда, в ходе судебного разбирательства добыто достаточно доказательств для возложения обязанности на администрацию МО Ломоносовский муниципальный район осуществить финансирование мероприятий по оборудованию учреждения, а на образовательное учреждение выполнить соответствующие мероприятий, а значит, требования прокурора Ломоносовского района Ленинградской области обоснованны и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Прокурора Ломоносовского района Ленинградской области удовлетворить в полном объеме.

Обязать администрацию МО Ломоносовский муниципальный район осуществить финансирование мероприятий по оборудованию учреждения МДОУ «Детский сад № 16»: территория, прилегающую к зданию (участок): по размещению рядом с входом на территорию информацию об организации (наименование, время работы и т.д.) продублированную шрифтом Брайля (на высоте 1,5 м); двери оборудовать доводчиком с задержкой автоматического закрывания не менее 5 секунд; установить кнопку вызова персонала в пределах досягаемости (0,85-1,2 м) в срок до ***.

Обязать МДОУ «Детский сад № 16» оборудовать территорию, прилегающую к зданию (участок): разместить рядом с входом на территорию информацию об организации (наименование, время работы и т.д.) продублированную шрифтом Брайля (на высоте 1,5 м); двери оборудовать доводчиком с задержкой автоматического закрывания не менее 5 секунд; установить кнопку вызова персонала в пределах досягаемости (0,85-1,2 м) в срок до ***.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ломоносовский районный суд Ленинградской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение объявлено и изготовлено 18 сентября 2018 года.

Судья: А.С. Смирнов