Решение № 2А-15/2020 2А-15/2020~М-14/2020 М-14/2020 от 17 февраля 2020 г. по делу № 2А-15/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 февраля 2020 г.

г. Ставрополь

Ставропольский гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего – судьи Дирина Е.А.,

с участием административного истца ФИО1, его представителя ФИО2,

представителя административных ответчиков – командира войсковой части № и жилищной комиссии войсковой части № ФИО3,

при секретаре судебного заседания Жирове М.Р.,

в открытом судебном заседании в помещении суда, рассмотрев административное дело № 2а-15/2020 по административному исковому заявлению бывшего военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> ФИО1 об оспаривании решения жилищной комиссии войсковой части № о снятии его с учёта нуждающихся в жилых помещениях и действий командира войсковой части №, связанных с утверждением данного решения,

установил:

ФИО1 обратился в суд с названным административным исковым заявлением, в котором просил суд:

- признать незаконными решение жилищной комиссии войсковой части № от 24 октября 2019 г. о снятии его с учёта нуждающихся в жилых помещениях и действия командира войсковой части №, связанные с утверждением данного решения жилищной комиссии;

- обязать жилищную комиссию войсковой части № отменить решение жилищной комиссии войсковой части № от 24 октября 2019 г. о снятии его с учёта нуждающихся в жилых помещениях.

Обосновывая данные требования, административный истец указал, что в период прохождения военной службы с июня 1999 г. по 2006 г. проживал в квартире <адрес>, общей площадью 52,62 кв. м. предоставленной ему домоуправлением № 3 МО РФ ЗАТО в соответствии с договором найма данного жилого помещения. В 2006 г. от участия в приватизации данной квартиры, являвшейся муниципальной собственностью г. Знаменска, он отказался в пользу членов семьи. Затем, в период прохождения военной службы в войсковой части № в марте 2017 г. он был признан нуждающимся в жилом помещении, после чего решением жилищной комиссии войсковой части № от 24 октября 2019 г., утверждённым командиром указанной воинской части, он снят с учёта нуждающихся в жилых помещениях на основании п.п. 6 п. 1 ст. 56 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ), в связи с выявлением в представленных им документах сведений, не соответствующих действительности.

Административный истец считает, что указанным решением жилищной комиссии войсковой части № от 24 октября 2019 года и утвердившим это решение командиром войсковой части № нарушены его права, поскольку за весь период военной службы он жильём не обеспечивался и в собственности жилых помещений не имеет.

В судебном заседании административный истец свои требования поддержал, просил суд их удовлетворить.

Представитель административного истца ФИО2 требования последнего в судебном заседании поддержал, просил суд их удовлетворить и при этом пояснил, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, не являлось служебным, а находилось в муниципальной собственности.

Представитель командира войсковой части № и председателя жилищной комиссии войсковой части № Мещек в судебном заседании требования административного истца не признал, просил суд в их удовлетворении отказать, пояснив, что ФИО1 был обеспечен от государства жилым помещением, однако в своем заявлении о принятии его на жилищный учёт указал, что ранее он жилое помещении по договору социального найма не занимал. Кроме того, административный истец, согласившись с приватизацией членами его семьи предоставленного ему государством жилого помещения, утратил возможность его сдать и права на повторное обеспечение жилым помещением не имеет.

Заслушав объяснения административного истца, его представителя, представителя административных ответчиков – командира войсковой части № и председателя жилищной комиссии войсковой части №, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащим, заключившим контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 г., и совместно проживающим с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются субсидия для приобретения или строительства жилого помещения либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по месту военной службы, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более - по избранному месту жительства в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными ст. 15.1 названного Федерального закона.

Частью 14 ст. 15 этого же Федерального закона предусмотрено, что право на обеспечение жилым помещением на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз. Документы о сдаче жилых помещений Министерству обороны Российской Федерации (иному федеральному органу исполнительной власти в котором законом предусмотрена военная служба) и снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства представляются указанными гражданами и совместно проживающими с ними членами их семей при получении жилого помещения по избранному месту жительства.

Таким образом, предоставляя определенной в этих нормах категории военнослужащих гарантии обеспечения жильём для постоянного проживания (в собственность бесплатно или по договору социального найма), названный Федеральный закон возлагает на Министерство обороны Российской Федерации (иной федеральный орган исполнительной власти или федеральный государственный орган, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба) обязанность по предоставлению им такого жилья только один раз за все время военной службы, что, в свою очередь, предполагает обязанность военнослужащего сдать выделенное ему от военного ведомства, либо из государственного жилищного фонда жилое помещение. Исключений из этого правила для военнослужащих, обеспеченных жильем для постоянного проживания в период прохождения военной службы, не предусмотрено.

Поэтому в том случае, когда военнослужащий распорядился полученным ранее от государства жилым помещением и не может в установленном порядке сдать его или приходящуюся на него часть жилья, он не имеет права требовать повторного предоставления жилого помещения по договору социального найма в порядке, определенном статьей 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих».

Последующее обеспечение вышеуказанных военнослужащих жильем возможно на общих основаниях в порядке, предусмотренном главой 7 Жилищного кодекса Российской Федерации, то есть, по решению органа местного самоуправления по месту жительства (избранного места жительства после увольнения в запас) военнослужащего, с учётом ранее полученного жилого помещения от федерального органа исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба.

Как следует из копии военного билета ФИО1, а также выписки из приказа командира войсковой части № № от 18 мая 2018 г. административный истец проходил военную службу по контракту с сентября 1995 г. по май 2018 г. и на дату исключения из списков личного состава части выслуга ФИО1 составила более 20 лет в календарном исчислении.

Согласно договору найма жилого помещения в домах государственного, муниципального и общественного жилищного фонда РСФСР, заключенного между домоуправлением № 3 МО РФ ЗАТО и ФИО1, с 18 июня 1999 г. последний был обеспечен жилым помещением общей площадью 52,62 кв. метра, расположенным по адресу: <адрес>.

Как видно из имеющегося в материалах дела копии письменного заявления ФИО1 от 19 января 2006 г. он добровольно отказался от приватизации данного жилого помещения в пользу своей супруги и сына, которым в марте 2006 г. эта квартира была передана в собственность, что подтверждается выпиской из единого государственного реестра недвижимости №.

Согласно свидетельству о расторжении брака № брак между ФИО1 и ФИО1 был прекращен 1 декабря 2006 г.

Отметкой на странице паспорта ФИО1 подтверждается, что с июня 2006 г. он был снят с регистрационного учёта по адресу: <адрес> и с 27 июня 2007 г. и зарегистрирован по адресу войсковой части №: <адрес>.

Имеющейся в материалах дела копией заявления ФИО1 № от 1 декабря 2016 г. подтверждается, что административный истец, обратившись к командованию о признании его нуждающимся в жилом помещении в соответствии со ст. 51 ЖК РФ и приняттии на учёт для обеспечения жилым помещением, сообщил об отсутствии у него сведений о жилых помещения ранее занимаемых им и членами его семьи по договору социального найма и (или) принадлежащих на праве собственности.

Поскольку ФИО1 при написании указанного выше заявления 1 декабря 2016 года был достоверно известно, что он ранее занимал предоставленное ему государством жилое помещение общей площадью 52,62 кв. метра, расположенное по адресу: <адрес>, то следует прийти к выводу, что это заявление, представленное с другими документами необходимыми для принятия решения на учёт нуждающихся в жилых помещениях содержало несоответствующие действительности сведения.

Как видно из содержания имеющихся в материалах дела протоколов заседаний жилищной комиссии войсковой части № от 20 марта 2017 г., от 25 апреля 2019 г. и 24 октября 2019 г. ФИО1 20 марта 2017г. был принят на учёт нуждающихся в жилых помещениях и 24 октября 2019 г. снят с учёта на основании п.п. 6 п. 1 ст. 56 ЖК РФ в связи с выявлением в представленных документах сведений не соответствующих действительности, ранее послуживших основанием для принятия на учёт нуждающихся в жилых помещениях.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ граждане снимаются с учёта, в случае выявления в предоставленных ими документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учёт, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учёт, при решении вопроса о принятии на учёт.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что оспариваемое административным истцом решение жилищной комиссии войсковой части № о снятии ФИО1 с учёта нуждающихся в жилых помещениях в связи с наличием оснований предусмотренных п. 6 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ и действия командира войсковой части № связанные с утверждением этого решения являются законными и обоснованными.

Доводы представителя административного истца о том, что жилое помещение, предоставленное ФИО1 по адресу: <адрес>, не являлось служебным, и не предоставлялось государством, так как находилось в муниципальной собственности, суд находит несостоятельными в связи со следующим.

Как видно из паспорта указанной квартиры, до предоставления её ФИО1, она относилась к жилищному фонду войсковой части №.

В соответствии со ст. 6 ЖК РСФСР, действовавшего до 1 марта 2005 г., к государственному жилищному фонду относились жилые помещения, находившиеся в ведении местных Советов народных депутатов (жилищный фонд местных Советов) и в ведении министерств, государственных комитетов и ведомств (ведомственный жилищный фонд).

В связи с изложенным следует прийти к выводу, что жилое помещение по адресу: <адрес>, приватизированное в марте 2006 г. проживавшими там членами семьи ФИО1, было получено последним от государства в период прохождения им военной службы.

Оценивая как несостоятельные доводы административного истца, из которых следует, что он не был обеспечен жилым помещением по установленным нормам проживая с супругой и двумя детьми в предоставленном ему жилом помещении по адресу: <адрес>, общей площадью 52,62 кв. метра, суд исходит из того, что в соответствии с постановлением мэра ЗАТО г. Знаменска Астраханской области от 1 июня 2007 г. учётная норма площади жилого помещения исходя из которой определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях принятия их на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в г. Знаменске Астраханской области составляет 11 кв. метров на одного человека.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования административного искового заявления ФИО1 необоснованны и поэтому удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, военный суд,

решил:

В удовлетворении административного искового заявления бывшего военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> ФИО1 об оспаривании решения жилищной комиссии войсковой части № о снятии его с учёта нуждающихся в жилых помещениях и действий командира войсковой части №, связанных с утверждением данного решения, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Южного окружного военного суда через Ставропольский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий по делу

Е.А. Дирин