Решение № 2-2217/2021 2-2217/2021~М-2075/2021 М-2075/2021 от 8 июля 2021 г. по делу № 2-2217/2021

Дело № 2-2217/2021 УИД 64RS0004-01-2021-004019-84


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 июля 2021 года город Балаково

Балаковский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Гордеева А.А.,

при секретаре судебного заседания Бучарской А.А.,

помощника прокурора – Ашировой Ж.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску первого заместителя прокурора города Балаково в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Гис-Агро Балаково» о возложении обязанности по устранению нарушений законодательства в области пожарной безопасности в лесах,

установил:

первый заместитель прокурора города Балаково обратился в суд с иском, в котором просит признать бездействие общества с ограниченной ответственностью «Гис-Агро Балаково» (далее ООО «Гис-Агро Балаково»), выразившееся в осуществлении мероприятий по обустройству противопожарной минерализованной полосы, предусмотренных планом тушения лесных пожаров на территории Балаковского лесничества Саратовской области на период пожароопасного сезона 2021 года, незаконным и обязать ООО «Гис-Агро Балаково» выполнить мероприятия по обустройству противопожарной минеразированной полосы протяженностью 4,5 км. шириной 1,4 метра на следующих земельных участках, прилегающих к лесным насаждениям, расположенным по адресам: Саратовская область, Балаковский <адрес>, СПК «Поливной», кадастровый №; Саратовская область, Балаковский <адрес>, в границах Головановского муниципального образования, кадастровый №; Саратовская область, Балаковский <адрес>, в границах Головановского муниципального образования, кадастровый №.

В обоснование исковых требований указано, что прокуратурой города проведена проверка в деятельности ООО «Гис-Агро Балаково» на предмет исполнения требований законодательства в области пожарной безопасности в лесах, в ходе которой установлено следующее.

Согласно статье 5 Лесного кодекса Российской Федерации (далее ЛК РФ) использование, охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляются исходя из понятия о лесе как об экологической Системе или как о природном ресурсе.

В соответствии с частями 1, 4 статьи 51 ЛК РФ леса подлежат охране от пожаров. Охрана лесов от пожаров включает в себя выполнение мер пожарной безопасности в лесах и тушение пожаров в лесах.

Согласно пунктам 1, 4 части 1 статьи 53 ЛК РФ меры пожарной безопасности в лесах включают в себя предупреждение лесных пожаров, а также иные меры пожарной безопасности в лесах.

В соответствии с частью 3 статьи 53 ЛК РФ правила пожарной безопасности в лесах и требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила пожарной безопасности в лесах (далее Правила). В соответствии с пунктами 1-3 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № Правила устанавливают единые требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и лесов и обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах и при пребывании граждан в лесах, а также являются обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами и гражданами. Правила пожарной безопасности в лесах для каждого лесного района устанавливаются Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации. Меры пожарной безопасности в лесах включают в себя, в том числе, иные меры пожарной безопасности в лесах.

В соответствии с пунктом 10 Правил со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова органы государственной власти, органы местного самоуправления, учреждения, организации, иные юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, крестьянские (фермерские) хозяйства, общественные объединения, индивидуальные предприниматели, должностные лица, граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, владеющие, пользующиеся и (или) распоряжающиеся территорией, прилегающей к лесу (покрытые лесной растительностью земли), обеспечивают их очистку от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, отходов производства и потребления и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от границ территории и (или) леса либо отделяют противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра или иным противопожарным барьером.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее Федеральный закон № 123-ФЗ) принят в целях защиты жизни, здоровья, имущества граждан и юридических лиц, государственного и муниципального имущества от пожаров, определяет основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и устанавливает общие требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции). Согласно пункту 7 части 1 статьи 37 Федерального закона №-Ф3 противопожарные преграды в зависимости от способа предотвращения распространения опасных факторов пожара подразделяются, в том числе, на противопожарные минерализованные полосы.

В соответствии с постановлением Губернатора Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Сводный план тушения пожаров на территории Саратовской области на период пожароопасного сезона 2021 года, согласно которому утверждены меры по охране земель и земельных участков, имеющих общую границу с лесничествами и лесопарками, а также меры по противопожарному обустройству населённых пунктов, объектов экономики и инфраструктуры, расположенных на таких землях и земельных участках.Указанным постановлением утверждены мероприятия по противопожарному обустройству населенных пунктов, объектов экономики и инфраструктуры, а также некоммерческие организации, создаваемые гражданами для ведения садоводства и огородничества.

ООО «Гис-Агро Балаково» в соответствии с планом тушения лесных пожаров на территории Балаковского лесничества Саратовской области на период пожароопасного сезона 2021 года, утвержденным Министерством природных ресурсов и экологии Саратовской области, состоит в перечне организаций, привлекаемых к осуществлению мероприятий по недопущению распространения лесных пожаров на землях населенных пунктов, землях иных категорий. Вышеуказанным планом установлен срок проведения мероприятий по обустройству минерализованной полосы протяженностью 4,5 км. – ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с тем, как установлено в ходе проверки, в нарушение вышеприведенных норм законодательства, ООО «Гис-Агро Балаково» мероприятия по обустройству минерализованной полосы, предусмотренные планом тушения лесных пожаров на территории Балаковского лесничества Саратовской области на период пожароопасного сезона 2021 года, не выполнены, на земельных участках, прилегающих к лесным насаждениям, находящихся в фактическом пользовании ООО «Гис-Агро Балаково», расположенным по следующим адресам: Саратовская область, Балаковский <адрес>, СПК «Поливной», кадастровый №; Саратовская область, Балаковский <адрес>, в границах Головановского муниципального образования, кадастровый №; Саратовская область, Балаковский <адрес>, в границах Головановского муниципального образования, кадастровый №, противопожарная минерализованная полоса не обустроена. Указанные нарушения могут повлечь причинение вреда лесному фонду, то есть интересам Российской Федерации в сфере владения, пользования и распоряжения лесным фондом, а также могут причинить вред неопределенному кругу лиц в связи с началом повышения среднесуточной температуры, приближением пожароопасного сезона и возможностью наступления в связи с этим негативных последствий в виде наступления пожаров, в целях уменьшения рисков, повышения безопасности проживающего населения и сохранности материальных средств.

Помощник прокурор в судебном заседании поддержал исковые требования.

Ответчик, извещенный о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в суд не явился, представил заявление о признании иска и рассмотрении дела в его отсутствие. Заявление приобщено к материалам дела.

В соответствии со статьёй 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие ответчика.

Согласно части 2 статьи 39 ГПК РФ суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

По правилам части 3 статьи 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Согласно части 4 статьи 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Поскольку признание иска ответчиком не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, последствия признания иска ответчику понятны, у суда имеются все основания для принятия признания иска ответчиком и вынесения решения об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии со статьей 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в бюджет Балаковского муниципального образования Саратовской области в размере <данные изъяты> рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

удовлетворить исковое заявление первого заместителя прокурора города Балаково в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Гис-Агро Балаково» о возложении обязанности по устранению нарушений законодательства в области пожарной безопасности в лесах.

Признать бездействие обществу с ограниченной ответственностью «Гис-Агро Балаково», выразившееся в осуществлении мероприятий по обустройству противопожарной минерализованной полосы, предусмотренных планом тушения лесных пожаров на территории Балаковского лесничества Саратовской области на период пожароопасного сезона 2021 года, незаконным.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Гис-Агро Балаково» выполнить мероприятия по обустройству противопожарной минеразированной полосы протяженностью 4,5 км. шириной 1,4 метра на следующих земельных участках, прилегающих к лесным насаждениям, расположенным по адресам: Саратовская область, Балаковский <адрес>, СПК «Поливной», кадастровый №; Саратовская область, Балаковский <адрес>, в границах Головановского муниципального образования, кадастровый №; Саратовская область, Балаковский <адрес>, в границах Головановского муниципального образования, кадастровый №.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Гис-Агро Балаково» государственную пошлину в бюджет Балаковского муниципального образования Саратовской области в размере <данные изъяты> рублей.

В течение месяца со дня принятия на решение может быть подана апелляционная жалоба в Саратовский областной суд через Балаковский районный суд Саратовской области.

Судья А.А. Гордеев

Мотивированное решение изготовлено 09 июля 2021 года.

Судья А.А. Гордеев